Муниципальное образование Смольнинское
Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление (4)

14/01/2021

 

Члены организаций территориального общественного самоуправления (ТОС) рассказали депутатам Государственной Думы о своих ожиданиях от принятия пакета федеральных законов, посвященных статусу ТОС в России, а также мерам государственной и муниципальной поддержки. Речь о предстоящих нововведениях шла на заседании правления Общенациональной ассоциации ТОС, где в режиме видеоконференции встретились около 300 представителей "соседских сообществ", а также представители Минюста России, региональных правительств и муниципалитетов.

Как рассказал первый замруководителя фракции "Единая Россия" Виктор Кидяев, два важных момента, которые общественники хотели бы закрепить в законодательстве, это возможность общественной инициативы и общественного контроля.

"Вызовы, с которыми столкнулась наша страна, стали платформой для мобилизации всех ресурсов, в том числе главных – гражданских, общественных. В этом году, в самое сложное время, активисты ТОС всеми силами поддержали нуждающихся соседей, мобилизовали местный бизнес, оказали помощь органам власти. Адресная поддержка медиков, многодетных и малообеспеченных семей, людей пожилого возраста – это яркое доказательство того, что ТОСы могут быть основой крепкого, созидательного гражданского общества России!" – рассказал в своем выступлении депутат.

Он напомнил, что в Думу внесены три законопроекта о ТОСах, два из них уже прошли первое чтение. Члены ассоциации подготовили свои предложения к этим нормативным актам, на площадке профильного комитета Думы создана рабочая группа.

"Все предложения, высказанные членами ТОСов, базируются на ранее озвученных поручениях Президента и тех законах, что уже были им подписаны. В частности, по аналогии с законом "Об инициативном

проектировании", предоставившим ТОСам право вносить проекты благоустройства. В первую очередь, наши активисты-общественники хотели бы получить особый правовой статус, несколько выходящий за рамки социально ориентированной НКО. И получить более широкие полномочия общественной инициативы и общественного контроля", - рассказал Кидяев.

Многие ТОСы уже сегодня выполняют социально полезные услуги. Так, ТОС «Мостовая слобода» в Ульяновске организовал пункт первичной медицинской помощи, а также открыл пекарню, продукция которой бесплатно передается нуждающимся местным жителям.

"Это пример отдельной инициативы, которую поддержал губернатор региона. Если такие проекты станут возможны по всей стране, мы получим грандиозный эффект, учитывая, что у нас действует уже почти 35 тысяч ТОСов", - считает Кидяев.

Также среди предложений было названо предоставление права регионам стимулировать ТОСы, оказывать приоритет в государственных и муниципальных закупках работ, направляемых на исполнение проектов ТОС. Эти предложения будут использованы ассоциацией при подготовке перспективной «Стратегии развития ТОС в России».

"Надеюсь, в итоге мы создадим понятные и справедливые условия для организации ТОС. Тогда с их помощью установим реально действующую обратную связь с населением, направим усилия по решению вопросов местного значения максимально адресно и эффективно", - считает депутат.

16 декабря 2020 года на расширенном заседании Правления Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления обсудили проект Стратегии развития ТОС в Российской Федерации до 2030 года, подготовленный под общей редакцией Председателя Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  В.Б. Кидяева, заместителя председателя Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.Б.Шулепова, председателя Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при Общенациональной Ассоциации территориального общественного самоуправления, руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, доктор юридических наук И.В. Бабичева.

 

Работа над проектом продолжается, Ваши предложения Вы можете направлять по электронной почте fed-expertcouncil@yandex.ru  до 12 января 2021 года.

 

Информация Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Четверг, 24 Декабрь 2020 14:32

НАРОДНАЯ ДИПЛОМАТИЯ РОССИЙСКИХ ТОСОВ

Автор

16 декабря 2020 года в режиме видеоконференции Общенациональная ассоциация ТОС объединила активистов территориального общественного самоуправления, местные сообщества и органы местного самоуправления России, Беларуси, Германии, Израиля, Литвы, Польши и Финляндии на 1-й Международной конференции «Местные сообщества: диалог, согласие, доверие».

Мероприятие приняли участие более 400 человек.

Участников Конференции приветствовал Председатель ОАТОС, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Виктор Кидяев, первый заместитель председателя ОАТОС, депутат Госдумы Александр Козловский, заместитель председателя ОАТОС, депутат Госдумы Евгений Шулепов.

В своём выступлении Виктор Кидяев, рассказал участникам о деятельности органов ТОС России в период пандемии, представил опыт участия активных граждан в решении социально-экономических и общественных вопросов муниципальных образований, выступил с предложением сделать данное мероприятие регулярным и проводить его 2 раза в год.

Александр Козловский предложил объявить 2021 год – годом мирных инициатив и общественной дипломатии местных сообществ и провести во всех странах участницахмеждународный конкурс «Мир без войны и насилия».

Стратегию развития ТОС в России до 2030 года участникам конференции представил Евгений Шулепов, обозначил задачи, стоящие перед ТОСами России на международном уровне.

С темой «Участие граждан в процессе принятия решений на местном уровне в Беларуси: вызовы и перспективы» выступил Мирослав Кобаса, Председатель Правления просветительского общественного объединения «Фонд им. Льва Сапеги» Республики Беларусь. Он также рассказал о конкурсе проектов местных сообществ Республики Беларусь.

Вице-мэр города Кармиэль, Государство Израиль Татьяна Мазарская поделилась с участниками опытом работы муниципальных органов с благотворительными и общественными организациями.

О сотрудничестве в сфере культуры во время пандемии с участниками поделилась Нийна Синко, Генеральный секретарь общества Финляндия – Россия.

Коллеги из Литовской Республики Ромуальдас Рамашаускас (Община Бетигала (Литва)) поделился с участниками информацией о работе с семьями и разными группами населения в сельской общине. В начале своего выступления выразил слова благодарности советским воинам, спавшим его отца от расстрела нацистами.

Рита Петкевичене (Член Общины Бетигала(Литва)) познакомила участников с работой Общинного дома и представила календарь праздников и мероприятий общины.

Об участии в форумах и фестивалях и работе общин с властью, рассказал Вацловас Рингис - Член Общины Тельшяй (Литва).

С темой «Роль учреждения культуры в работе с общиной» выступил Альбинас Шмукшта - Руководитель культурного Центра общины Неваренай (Литва)

Ирена Юргевна Лелюгене, Доктор педагогических наук,  профессор института эдукологии университета Миколаса Ромериса, член международной федерации добрососедских общинных Центров (IFS) (г.Каунас, Литва), поделилась опытом решения одной из актуальных задач стоящих перед ТОСами и местными сообществами всех стран «Построение мостов между поколениями в общине».

С видео обращением к участникам конференции и информацией о деятельности Польско-Российского фонда «Общее дело» выступил Бронислав Крых.

О важности развития Общественнойдипломатия-дипломатии добрососедстваучастникам рассказала Член Правления Общенациональной ассоциации ТОС, президент Фонда поддержки общественных инициатив местного сообщества «Вятская Соборность» г. Киров, Наталья Алексеевна Катаева.

С опытом развития и поддержки побратимских отношений между городами Дуйсбургом(Германия) и Пермью (Россия). Работа местных сообществ в Дуйсбурге и межрегиональное и международное сотрудничество ТОС Ленинского района города Перми представили

Заместитель руководителя Управления по международным связям администрации города Дуйсбурга, земля Северный Рейн-Вестфалия,Федеративная Республика Германия Хайке Маус, Консультант Управления по международным связям администрации города Дуйсбурга ЛидияШтайнхауер и Заместитель главы администрации Ленинского района города Перми, член Федерального экспертного совета при Общенациональной ассоциации ТОС Оксана Валерьевна Полторак.

ТОСы - Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются действующим законодательством.

Органы ТОС вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе заседаний муниципального совета при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территорий ТОС.

Органы и должностные лица органов местного самоуправления, а также депутаты законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления на территории своих избирательных округов должны оказывать содействие органам ТОС в осуществлении полномочий.

Наиболее эффективны ТОС в таких направлениях деятельности, как благоустройство территории; организация спортивных мероприятий; строительство и реконструкция детских площадок и дворовых спортивных комплексов; проведение дворовых праздников; строительство и ремонт коммунальной инфраструктуры; совместная работа с органами полиции по профилактики правонарушений; работа с ветеранами; организация досуга населения; социальная поддержка и т.д.

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТОС:

Инициативная группа граждан формируется из граждан, достигших 16-летнего возраста, в количестве не менее 3 человек; Данная группа проводит собрание по вопросам создания ТОС, определяет границы ТОС; Решение инициативной группы о создании ТОС, схема и описание границ ТОС направляются в местную администрацию.

К предложениям населения, которые адресуются местной администрации:

а) список инициативной группы граждан с указанием даты рождения и места жительства каждого из ее участников;

б) решение инициативной группы граждан, подтверждающее инициативу организации ТОС на соответствующей территории;

в) схематический план и описание границ территории на которой предполагается организация и осуществление ТОС;

г) подписные листы с собранными в поддержку установления границ и учреждения ТОС с подписями не менее 5% от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих правом участвовать в собраниях.

На основании предложений населения местная администрация в течение 30 дней готовит и направляет в муниципальный совета проект решения с описанием границ ТОС, готовит правовой акт о создании организационного комитета по учреждению ТОС Муниципальный совет в течение 30 дней выносит решение по определению границ ТОС; После публикации данного решения в течение месяца организационный комитет готовит учредительное собрание или конференцию на ней избирается комитет ТОС, полномочия организационного комитета с этого момента прекращаются На учредительном собрании, конференции рассматриваются вопросы учреждения ТОС, его наименовании, принятии устава, выборах органов ТОС Местная администрация регистрирует устав ТОС

Законы, регулирующие положения о территориальном общественном самоуправлении:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 27 Федерального закона № 131-ФЗ ТОС представляет собой форму самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Закон Санкт‑Петербурга от 23 сентября 2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт‑Петербурге».

В статье 24 указанного закона закреплено, что наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт‑Петербурга.

В соответствии со статьями 20, 21 Закона Санкт‑Петербурга № 420-79 для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан; в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и(или) решениями муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Основными принципами осуществления ТОС являются принципы самостоятельности и ответственности жителей и органов ТОС.

Принцип самостоятельности означает самостоятельное определение жителями системы и структуры органов ТОС, свободу действий при осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения, а также финансово-экономическую самостоятельность органов ТОС.

Принцип ответственности предполагает возможность наступления неблагоприятных последствий в случаях признания судом решений органов ТОС противоправными, неосуществления или ненадлежащего осуществления органами ТОС своих полномочий и т.п. Ответственность органов ТОС может наступить перед жителями, органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами

Границы территории ТОС должны устанавливаться представительным органом муниципального образования по предложению населения. На одной территориальной единице может быть создан только один орган ТОС. Образование нового субъекта ТОС на территории, на которой уже действует субъект ТОС, может быть осуществлено по истечении срока полномочий действующих органов ТОС.

Законы, регулирующие положения о территориальном общественном самоуправлении:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 27 Федерального закона № 131-ФЗ ТОС представляет собой форму самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Закон Санкт‑Петербурга от 23 сентября 2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт‑Петербурге».

В статье 24 указанного закона закреплено, что наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт‑Петербурга.

В соответствии со статьями 20, 21 Закона Санкт‑Петербурга № 420-79 для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан; в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и(или) решениями муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Основными принципами осуществления ТОС являются принципы самостоятельности и ответственности жителей и органов ТОС.

Принцип самостоятельности означает самостоятельное определение жителями системы и структуры органов ТОС, свободу действий при осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения, а также финансово-экономическую самостоятельность органов ТОС.

Принцип ответственности предполагает возможность наступления неблагоприятных последствий в случаях признания судом решений органов ТОС противоправными, неосуществления или ненадлежащего осуществления органами ТОС своих полномочий и т.п. Ответственность органов ТОС может наступить перед жителями, органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами

Границы территории ТОС должны устанавливаться представительным органом муниципального образования по предложению населения. На одной территориальной единице может быть создан только один орган ТОС. Образование нового субъекта ТОС на территории, на которой уже действует субъект ТОС, может быть осуществлено по истечении срока полномочий действующих органов ТОС.

 

Информация Правительства Санкт-Петербурга

opeka

Обращения раждан

Меню

График работы:

Понедельник - Четверг:
с 09-00 до 17-30
Пятница:
с 09-00 до 17-00
Технический перерыв:
с 13-00 до 14-00
телефон секретаря
274-54-06
Часы приема отдела опеки и попечительства
понедельник
с 10-00 до 13-00
четверг
с 14-00 до 17-30

График приема отделов Администрации

График приема депутатов

Информация

 proс

gbdd

reestr

ond

umvd

pr

pr

pr

Полезные ссылки

usynovite

1404978832 korruption avgust a4

pravo banner 0

693

banner1

 

246x85 

54766308

1551505370 yl0qmxvhnzq

background 1 04