Муниципальное образование Смольнинское
Народная дружина

Народная дружина (12)

Вторник, 13 Апрель 2021 06:48

Экранная дружина

Автор

Многие помнят, как в детстве по городу ходили люди с красными повязками на рукавах и помогали милиции следить за порядком. В кинокартинах мы можем увидеть небольшую демонстрацию того, как все это работало: среди рабочего коллектива находились добровольцы, которые шли патрулировать улицы с целью обеспечения правопорядка.

В советском кино образ дружинника был в основном комичным, а потом оказался и вовсе трагичным

"Операция "Ы" и другие приключения Шурика" (1965)

Евгений Моргунов запомнился многим по этой роли в популярной гайдаевской комедии: один из тройки жуликов, он выдает себя за дружинника и даже демонстрирует красную повязку на рукаве. Эту историю даже вспомнили во время обсуждения законопроекта в Госдуме: представитель ЛДПР напомнил, что, используя повязку дружинника, в фильме грабят склад. И сегодня, предупредил он, этим законом тоже могут воспользоваться в "плохих целях".

"Самая обаятельная и привлекательная" (1985)

В знаменитой комедийной мелодраме, снятой на заре перестройки, героиня Ирины Муравьевой тоже патрулирует улицы с повязкой на руке и даже задерживает преступников, заработав синяк под глазом. При этом участие в добровольной народной дружине для героев — привычный ритуал: патрулируя улицу, они обсуждают личные дела, да и в передрягу попадают скорее случайно, одна из героинь вообще поначалу не хочет вмешиваться.

"Плюмбум" (1986)

А вот в фильме Вадима Абдрашитова нарисован совсем другой, страшноватый, образ добровольного помощника милиции: его герой, 15-летний Руслан, вроде помогая стражам порядка, на самом деле разрушает судьбы людей.

 

А каким дружинником могли бы стать Вы?

Приглашаются все желающие вступить в ряды Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Добровольная молодежная дружина» по Центральному району Санкт-Петербурга.

Все народные дружинники смогут бесплатно посещать районные спортивные центры, заниматься в тренажерных залах.

Всех, кого заинтересовала эта информация, просим обращаться по следующему контактному телефону:

8-965-778-66-90 - президент МОО «Морской Десант» Панасевич Денис Александрович.

Четверг, 08 Апрель 2021 11:14

Современный дружинник

Автор

Уходят в прошлое те времена, когда со словом "дружинник" ассоциировались бабушка или дедушка с красной нарукавной повязкой, сейчас дружинник это молодой человек с активной гражданской позицией, готовый бороться с нарушителями правопорядка в рамках правового поля.

Основные задачи дружинника:
- содействие полиции при выявлении и пресечении правонарушений, обеспечении общественного порядка на массовых мероприятиях, а так же оказание помощи сотрудникам правоохранительных органов при задержании нарушителей и охране места происшествия;
- профилактика правонарушений за счёт постоянной работы с населением, патриотического воспитания молодёжи и разъяснения гражданам их прав и требований законов;
- прививание гражданам уважения к закону, ведь иначе мы никогда не сможем построить справедливое правовое государство и добиться безопасной среды для проживания наших близких.

Мы добиваемся выполнения стоящих перед нами задач посредством каждодневной работы:
- мы занимаемся воспитанием подрастающего поколения, на базе ПМК "Берег" действует наша военно-спортивная секция, в которой дети занимаются единоборствами и военно-прикладными видами спорта. Старшие воспитанники клуба по собственному желанию могут привлекаться в качестве стажёров в Народную Дружину.
- периодически мы организовываем патрули по улицам нашего города совместно с участковыми и патрульно-постовой службой;
- регулярно нами проводятся рейды по выявлению наркопритонов, мест проживания незаконных иммигрантов, подпольных казино, борделей и торговых точек незаконно реализующих алкогольную продукцию сомнительного качества;
- часто полиция привлекает дружинников для осуществления контрольных закупок и участия в других подобных мероприятиях.

Источник: http://дружина-спб.рф

Членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины.

В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму,
в соответствии с Федеральным
законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией
или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествующего дню принятия
в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Информация Правительства Санкт-Петербурга

Здравствуйте друзья. Действующее законодательство не раскрывает понятие «дружина», а среди перечисленных в Гражданском кодексе Российской Федерации организационно-правовых форм юридических лиц это понятие также отсутствует. Если обратиться к одному из словарей русского языка, можно найти следующее определение: «Дружина – это формирование (объединение, отряд или иная группа), созданное с какой-либо целью», иными словами, дружина – это добровольное объединение, созданное для достижения общих целей и задач. Объединившиеся в дружине образуют некое единство, чтобы совместными усилиями, силами добиваться достижения этих целей, тут решения этих задач. Право граждан на объединение закреплено в Конституции Российской Федерации, а также в Федеральном законе «Об общественных объединениях», в соответствии с которым это право включает в себя возможность создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Таким образом, мы приходим к выводу, что деятельность дружин регулируется, прежде всего, Федеральным законом «Об общественных объединениях», с учетом некоторых особенностей, о которых мы поговорим ниже.

Создать народную дружину

Народная дружина – это основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом «Об общественных объединениях» с учетом положений Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.

Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

  • содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
  • участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
  • участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
  • распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Не могут быть учредителями народных дружин граждане:

  • имеющие неснятую или непогашенную судимость;
  • в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
  • ранее осужденные за умышленные преступления;
  • включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
  • страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
  • признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
  • подвергнутые неоднократно в течение года, предшествующего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
  • имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется законами субъектов Российской Федерации.

Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в реестр народных дружин (региональный реестр) – это информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах, созданных на территории субъекта Российской Федерации.

По общему правилу внесение народной дружины в региональный реестр, как правило, состоит из четырех этапов.

1-й этап – подача уведомления учредителем о создании народной дружины.

По инициативе гражданина (учредителя) в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования подается уведомление о создании народной дружины.

К уведомлению прилагаются:

  • копия протокола собрания о создании народной дружины;
  • копия устава народной дружины;
  • сведения об учредителях и списочный состав участников народной дружины;
  • сведения о кандидатуре командира народной дружины (в форме ходатайства);
  • документ, подтверждающий полномочия заявителя.

Срок рассмотрения уведомления и ходатайства не должен превышать 7 календарных дней.

Оригиналы уведомления и ходатайства возвращаются в народные дружины, копии указанных документов с резолюциями передаются в районные штабы по координации деятельности народных дружин.

2-й этап – подача в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления о создании народной дружины.

Учредитель подает в территориальный орган МВД России на районном уровне пакет

документов:

  • заявление о внесении народной дружины в региональный реестр;
  • устав народной дружины;
  • завизированное органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования уведомление о создании народной дружины;
  • согласованное органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования ходатайство о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
  • протокол об избрании командира народной дружины;
  • автобиография (в произвольной форме) командира народной дружины;
  • заявления членов народной дружины с приложением копий паспортов, фото (для
  • удостоверения);
  • сведения (справки) из наркологического и психоневрологического диспансера на всех членов дружины.

Заявление учредителя регистрируется в территориальном органе МВД России на районном уровне в Книге учета о внесении народной дружины в региональный реестр.

При необходимости в территориальном органе МВД России на районном уровне проводится проверка поступивших документов (срок исполнения 10 дней), в том числе проверка соответствия Устава народной дружины требованиям федерального законодательства.

3-й этап – регистрация народной дружины в региональном реестре.

При обращении уполномоченного представителя народной дружины в территориальный орган МВД России на районном уровне с целью внесения в региональный реестр должностное лицо территориального органа МВД России на районном уровне принимает документы, предусмотренные частью 3 статьи 7 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», а именно:

  • заявление о внесении народной дружины в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;
  • устав народной дружины.

После проведения проверки всех сведений (данных на командира дружины, сведений о границах территории, на которой создана народная дружина, списка учредителей и членов народной дружины, информации о проверках учредителей и членов народной дружины на судимость, причастность к экстремистским организациям, учета ПНД, наркозависимость, алкоголизм) принимается решение о включении народной дружины в региональный реестр, а уполномоченному лицу выдается свидетельство о внесении в реестр.

4-й этап – заключение соглашения о сотрудничестве.

Между администрацией района, территориальным органом МВД России на районном уровне и командиром народной дружины оформляется трехстороннее соглашение об участии в охране общественного порядка.

Народные дружинники имеют права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка», в том числе, народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника. Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Народные дружинники при исполнении обязанностей по охране общественного порядка находятся под защитой государства.

Невыполнение законных требований народного дружинника о прекращении противоправных действий влечет административную ответственность по статье 19.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Народная дружина может создаваться как с образованием юридического лица, так и

без образования юридического лица (при создании народной дружины без образования юридического лица регистрация народной дружины в Минюсте не предусматривается). Разница заключается в том, что юридическое лицо имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть представителем в суде. Наличие лицевого счета юридического лица дает возможность также для материального поощрения дружинников.

https://www.reg-nko.ru/article/Sozdanie_druzhiny_v_2020_godu

2 марта 1959 года ЦК КПСС и СМ СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка». В СССР были созданы добровольные народные дружины (ДНД).

Первые добровольные народные дружины (ДНД) были сформированы в 1958 году коллективами некоторых предприятий Ленинграда для охраны общественного порядка. Вскоре число дружинников в Ленинграде достигло 15 тысяч человек. Позже такие дружины были созданы и в других крупных промышленных центрах…

Основываясь на этом опыте, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление стало основным политическим и юридическим документом, определившим задачи, полномочия и формы организации ДНД вплоть до середины 1970-х годов.

Добровольные народные дружины внесли значительный вклад в противодействие преступности. В общей сложности, за первые 25 лет работы дружин, свыше 800 дружинников были награждены правительственными орденами и медалями, более 6 тысяч - награждены медалью "За отличную службу по охране общественного порядка", ещё несколько тысяч были награждены почётным знаком "Отличный дружинник", Почётными грамотами и ценными подарками.

Известны случаи героизма и самопожертвования, проявленные дружинниками, а также случаи задержания ими опасных преступников и рецидивистов:

-- в ноябре 1962 года в Витебске дружинники Рыбкин и Лимов задержали трёх дебоширов в заводской столовой на ул. Димитрова. После того, как Лимов направился за помощью, хулиганы напали на дружинника В.А. Рыбкина. В ходе рукопашной схватки один из них внезапно выхватил нож и пять раз ударил дружинника, с целью убить и скрыться до прихода сотрудников милиции, однако в этот момент нападавшие были задержаны. Покушавшимся оказался военный преступник Иванов (судимый до войны за хулиганство; в районе Синявинских высот он перешёл линию фронта и поступил на службу в вермахт - сначала в военно-инженерное подразделение, строившее укрепления, а затем в батарею дальнобойной артиллерии). По решению суда, Иванов был расстрелян. Тяжелораненный дружинник Рыбкин выжил, за мужество при задержании преступников он был награждён орденом Красной Звезды.-- в октябре 1963 года в Костроме дружинник Ю.П. Ерохов (по профессии - слесарь текстильной фабрики "Знамя труда") вступил в схватку с вооружённым ружьём преступником, был смертельно ранен, но сумел задержать нападавшего до прибытия милиции (впоследствии, его именем была названа одна из улиц города).-- в Чите дружинник Ю.Ф. Кадкин (по профессии - шофёр мехколонны № 902) задержал рецидивиста, вооружённого обрезом винтовки.

В 1984 году в СССР насчитывалось 282 тысячи дружин (в составе которых действовали 40 тыс. оперативных комсомольских отрядов), 50 тыс. пунктов охраны общественного порядка и 13 млн дружинников, ежедневно на дежурство выходили до 400 тыс. человек.

2 марта 1959 года ЦК КПСС и СМ СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка». В СССР были созданы добровольные народные дружины (ДНД).

Первые добровольные народные дружины (ДНД) были сформированы в 1958 году коллективами некоторых предприятий Ленинграда для охраны общественного порядка. Вскоре число дружинников в Ленинграде достигло 15 тысяч человек. Позже такие дружины были созданы и в других крупных промышленных центрах…

Основываясь на этом опыте, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление стало основным политическим и юридическим документом, определившим задачи, полномочия и формы организации ДНД вплоть до середины 1970-х годов. Добровольные народные дружины внесли значительный вклад в противодействие преступности. В общей сложности, за первые 25 лет работы дружин, свыше 800 дружинников были награждены правительственными орденами и медалями, более 6 тысяч - награждены медалью "За отличную службу по охране общественного порядка", ещё несколько тысяч были награждены почётным знаком "Отличный дружинник", Почётными грамотами и ценными подарками.

Известны случаи героизма и самопожертвования, проявленные дружинниками, а также случаи задержания ими опасных преступников и рецидивистов:

  • в ноябре 1962 года в Витебске дружинники Рыбкин и Лимов задержали трёх дебоширов в заводской столовой на ул. Димитрова. После того, как Лимов направился за помощью, хулиганы напали на дружинника В.А. Рыбкина. В ходе рукопашной схватки один из них внезапно выхватил нож и пять раз ударил дружинника, с целью убить и скрыться до прихода сотрудников милиции, однако в этот момент нападавшие были задержаны. Покушавшимся оказался военный преступник Иванов (судимый до войны за хулиганство; в районе Синявинских высот он перешёл линию фронта и поступил на службу в вермахт - сначала в военно-инженерное подразделение, строившее укрепления, а затем в батарею дальнобойной артиллерии). По решению суда, Иванов был расстрелян. Тяжелораненый дружинник Рыбкин выжил, за мужество при задержании преступников он был награждён орденом Красной Звезды.
  • в октябре 1963 года в Костроме дружинник Ю.П. Ерохов (по профессии - слесарь текстильной фабрики "Знамя труда") вступил в схватку с вооружённым ружьём преступником, был смертельно ранен, но сумел задержать нападавшего до прибытия милиции (впоследствии, его именем была названа одна из улиц города).
  • в Чите дружинник Ю.Ф. Кадкин (по профессии - шофёр мехколонны № 902) задержал рецидивиста, вооружённого обрезом винтовки.

В 1984 году в СССР насчитывалось 282 тысячи дружин (в составе которых действовали 40 тыс. оперативных комсомольских отрядов), 50 тыс. пунктов охраны общественного порядка и 13 млн дружинников, ежедневно на дежурство выходили до 400 тыс. человек.

https://zen.yandex.ru/media/leningrad/dobrovolnye-narodnye-drujiny-dnd-v-sssr-5e5ca33dcdb5b2604ab64d1b

 

Вторник, 16 Февраль 2021 13:09

В Петербурге выбрали лучших дружинников

Автор

10/02/2021

В общей сложности 50 народных дружинников получат премии от Правительства города. Их выбрали по итогам рассмотрения представленных по итогам года документов. В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности состоялось заседание конкурсной комиссии. Помимо сотрудников Комитета в нее входят представители ГУ МВД по Санкт Петербургу и Ленинградской области, комитета по молодежной политике и комитета территориального развития. 

На премии могут рассчитывать те, кто регулярно дежурил, активно проводил профилактику правонарушений и отличился в охране общественного порядка.

На комиссии рассмотрели все пакеты предоставленных документов и определили 50 самых активных дружинников по итогам 2020 года. Каждый из них получит по 24 тысячи рублей.

В прошлом году работу народных дружин изрядно усложнила эпидемическая ситуация. Тем не менее, она не смогла остановить многих людей с активной гражданской позицией.

Самую высокую активность показали дружинники Невского, Приморского, Колпинского, Красносельского, Василеостровского, Курортного, Петроградского, Адмиралтейского, Фрунзенского и Красногвардейского районов. Полный список премированных дружинников будет размещен при подготовке проекта постановления правительства города о премировании.

«Сегодня в Санкт‑Петербурге более трех тысяч народных дружинников, которые занимаются общественно-значимой деятельностью во благо Северной столицы и её жителей. Мы будем и дальше развивать систему поддержки добровольчества в правоохранительной сфере», – подвела итоги заседания Ольга Аришина, председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Источник: www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_zakonnost/news/206817/ 

Вторник, 29 Декабрь 2020 09:43

Уважаемые жители МО Смольнинское!

Автор

29/12/2020

Одним из приоритетных направлений работы органов внутренних дел является обеспечение общественного доверия и поддержки граждан.

В настоящее время принят и вступил в законную силу Федеральный закон Российской Федерации от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее – Закон). Настоящим Законом разграничены понятия добровольных народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (ООПН).

Народная дружина определяется Законом как основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Народный дружинник – гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка.

В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования. При этом настоящим Законом уточняется, что на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.

Народные дружины также как и ООПН могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

  1. содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
  2. участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
  3. участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций (отличие от ООПН);
  4. распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Не могут быть учредителями народных дружин и народными дружинниками граждане:

  1. имеющие неснятую или непогашенную судимость;
  2. в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
  3. ранее осужденные за умышленные преступления;
  4. включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  5. в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
  6. страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
  7. признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
  8. подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения; (отличие от ООПН);
  9. имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Запрещается создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах.

Законом установлено, что руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника.

Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

Деятельность народных дружин строится на основании планов работы, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами.

Контроль за деятельностью народных дружин, указанной в части 6 статьи 12 настоящего Федерального закона (по основным направлениям деятельности дружин), возложен на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

История становления добровольных народных дружин в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

История развития России показала, что существование народных дружин - это насущная потребность нашего общества. Изначально, их появление – явление не случайное. Как правило – это крутые переломы в истории государства, когда требуется не только активизация граждан в охране общественного порядка, но и их непосредственное участие в защите самого государства от внутренних или внешних угроз.

После революции 1917 года в Советской России разразилась гражданская война. Это был тяжелейший период в истории нашей страны, когда она потеряла миллионы людей на полях Первой мировой, а затем и гражданской войны. Народное хозяйство пришло в упадок, огромное количество беспризорных детей заполнило города и населённые пункты. Как результат - разгул бандитизма, который стал угрожать существованию самого государства.

Для наведения порядка, в 1918-1922 годы, на улицах городов и населённых пунктов стали создаваться первые народные дружины. Вначале – в форме общества содействия милиции (ОСОДМИЛов). Эти общества создавались на предприятиях и учреждениях. Далее, в 1932 году, эти общества были реорганизованы в бригады содействия милиции (БРИГАДМИЛы), но создавались они уже при отделениях милиции. Они просуществовали вплоть до 1955 года.

Особый период в истории добровольных народных дружин – Великая отечественная война. Личный состав бригадмильцев использовали для укомплектования пожарных и санитарных дружин, групп защиты МПВО (местная противовоздушная оборона), частей народного ополчения и других формирований. Этот опыт создания специализированных народных дружин был использован и в послевоенный период.

Новый этап в развитии народных дружин – послевоенный период. В 1958 году народные дружины стали создаваться на крупнейших промышленных предприятиях Ленинграда. Инициаторами их создания стали рабочие коллективы крупнейших предприятий, таких, как Кировский завод, «Русский дизель», Невский машиностроительный завод, Ижорский завод и ряда других.

Первая народная дружина Кировского завода имела численность 120 человек. Эта инициатива рабочих коллективов города на Неве распространилась на всю страну и была узаконена Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02 марта 1959 года. Уже к концу 1959 года в Ленинграде действовали почти 700 дружин, в составе которых насчитывалось 15 тысяч дружинников.

С тех пор 2 марта ежегодно отмечается в стране как день создания народных дружин.

В 70-е годы стали появляться специализированные народные дружины, такие как дружины по работе на транспорте, регулирования дорожного движения, по борьбе с хищениями социалистической собственности, а также группы по работе с несовершеннолетними.

С распадом СССР в 1991 году народные дружины перестали существовать, а с принятием Закона «Об общественных объединениях» в 1995 году утратили силу ранее действовавшие нормативно-правовые документы о

деятельности народных дружин. В обществе изменились социальные отношения между людьми и вполне естественно, претерпела изменение и мотивация дружинников и те стимулы, которые действовали ранее – работать перестали.

Новое возрождение народных дружин началось в 2000-х годах. Как и в 50-х годах, возрождение началось с города на Неве. Санкт-Петербург в числе первых регионов в России в конце 2001 года принимает Закон «Об участии граждан в обеспечении правопорядка в г. Санкт-Петербурге».

По-настоящему юридическая основа для полноправного функционирования народных дружин появилась лишь с принятием Федерального закона РФ от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Можно сказать, что с его принятием начался новый этап возрождения и становления народных дружин в нашей стране.

Информация с сайта Администрации Санкт-Петербурга

Старшее поколение помнит времена, когда преступникам и любителям хулиганить давали отпор не только наряды в милицейской форме, но и товарищи в повседневной одежде с красной повязкой на рукаве. Эти ответственные граждане в 1960-х, 1970-х и начале 1980-х появлялись на вечерних улицах наряду с патрульной милицией. Ироничное отношение к ним появилось лишь на исходе их существования. Стать же добровольным дружинником на первых порах было почетно и добавляло плюсов в репутации.

Экскурс в историю

Во времена древней Руси дружинниками именовали бойцов из личной гвардии князей. Так что это «звание» и тогда было почетным, дающим ряд привилегий.

Заметим, что вовсе не советские власти первыми придумали привлекать к охране правопорядка гражданских лиц. Традиция была заложена еще при царизме. Так, перед коронацией Александра III, в 1881-м, в Москве организовали Добровольную народную охрану, которая должна была пресекать нарушения на массовых мероприятиях. Численность дружинников уже тогда была внушительной – 20 тысяч бойцов. При коронации же Николая II в 1894 году их уже было около 80 тыс. человек. Следует отметить, в ходе восстания 1905 года добровольная народная охрана помогала полиции в наведении порядка.

Разрушив «мир насилья», новая власть отвергла и старую полицию. Однако смутные времена всегда порождали волну преступности, с которой кто-то должен был бороться. С этой целью была создана рабоче-крестьянская милиция, по структуре и методам работы сходная с той самой добровольной народной охраной. Впрочем, официальный статус за народной милицией был закреплен довольно быстро – уже 10 ноября 1917-го. И она заняла освобожденную полицией профессиональную нишу.

Гораздо ближе к тем советским дружинникам, которых помнят многие из нас, были члены комиссий общественного порядка (КОПов), организованных в 1926 году по приказу начальника ленинградской милиции на крупнейших промышленных предприятиях и в ряде учреждений города. Они должны были помогать милиционерам бороться с пьяными дебоширами и хулиганствующей молодежью.

Идея оказалась удачной, и вскоре уже по всем городам молодого Союза начали формироваться ячейки обществ содействия милиции (аббревиатура ОСОДМИЛ), куда на добровольных началах вступали все желающие. С 1930-го функционирование ОСОДМИЛ было, так сказать, легализировано на высшем уровне: вышло постановление СНК РСФСР, подтверждающее полномочия подобных ячеек.

Каждая из них поначалу подчинялась местному совету. Но со временем выяснилось, что их деятельность более эффективна, если члены контактируют с милицией напрямую. Так что весной 1932-го было принято другое постановление, регламентирующее реорганизацию добровольных обществ, содействующих органам правопорядка. Теперь они назывались бригадами содействия милиции (соответственно, БРИГАДМИЛ) и формировались при ее отделениях.

Кстати, во время Великой Отечественной войны они показали себя довольно неплохо. Оставшиеся в тылу ячейки стали костяком пожарных и спасательных команд, санитарных дружин и отрядов, ликвидировавших последствия аварий и разрушений.

Ближе к ДНД

В 1958 году по инициативе трудящихся Ленинградского заводе имени Кирова была создана новая форма общественной организации по поддержанию правопорядка – добровольная народная дружина (ДНД). Энтузиазм и сознательность среди рабочих тогда был делом распространенным, и идею мгновенно подхватили на других промышленных предприятиях. К 1958 году насчитывалось 179 активно действующих дружин, в которых состояло 8 тысяч членов.

Хрущева инициатива кировцев весьма порадовала. В его глазах строительство коммунизма должно было вестись в трех направлениях. Первым, то есть обеспечением материально-технической основы, дружно занималась вся страна. Второе – воспитание человека с соответствующим мировоззрением, так сказать, абсолютно нового типа – было за пропагандой.

Оставалась третья составляющая, а именно – постепенное сворачивание репрессивного аппарата, обеспечиваемого государством, и замена его коммунистическим самоуправлением гражданского населения. И дружины воспринялись главой Страны Советов как весьма правильный и политически грамотный шаг, причем сделанный теми самыми низами, от которых самоуправление и ожидалось. Так что инициатива была всецело одобрена по всей вертикали власти.

Как это работало

Положительная реакция верхов выразилась в постановлении, принятом в марте 1959-го и официально узаконившем ДНД. За четверть века это движение охватило весь Союз: 282 тысячи ячеек, 13 миллионов их членов, 50 тысяч дружинных штабов, которые назывались пунктами охраны общественного порядка. Каждый день покой граждан охранялся 400 тысячами добровольцев, работающих параллельно с милицией.

Основной ударной силой дружин постепенно стали оперативные комсомольские отряды. Горячая молодежь с пламенными сердцами действовала активнее, чем мужчины и женщины постарше, обремененные семьями и массой бытовых проблем и обязательств. ОКОДы чаще всего формировались при институтах и университетах, средне-специальных учебных учреждениях и т. д. Но в отдельных (и довольно частых на первых порах) случаях оперотряды из комсомольцев организовывались и старшеклассниками.

В своих действиях дружинники обладали достаточно высокой степенью свободы. Они могли патрулировать улицы совместно с милицейскими нарядами, а могли – самостоятельно. Причем задержание правонарушителя и доставка его в отделение им были дозволены даже в отсутствие сотрудников правоохранительных органов.

Впрочем, члены ДНД не только охраняли общественный порядок. В приграничной зоне дружинники оказывали помощь «погранцам» в поисках лазутчиков или случайных нарушителей границы. На трассах и сложных транспортных развязках регулировали движение наравне с гаишниками. Были дружины, боровшиеся с кражами на складах – и зачастую успешнее, чем сторожа, в чьи задачи входила охрана таких объектов.

В некоторых городах члены ДНД выступали в узкоспециализированных ролях. Например, дежурили на пляжах для предотвращения несчастных случаев на воде. Существовала также ячейка, целью которой была борьба с радиохулиганством.

Исполняли дружинники и поручения от милицейских отделений. Например, по просьбе участковых доставляли извещения и повестки, выносили предупреждения нарушителям тишины, предотвращали семейные скандалы.

Гражданский героизм

Довольно долго ДНД действительно были полезны в плане помощи милиции. Народ относился к своему членству серьезно: за 25 лет существования дружин восемь сотен добровольцев получили медали и ордена от государства. А наградой, присуждаемой за отличные результаты в охране общественного порядка, удостоили 6 тысяч дружинников. Об эффективности ДНД говорит тот факт, что только в течение 1971 года члены дружин задержали 5 тысяч правонарушителей – цифра немалая.

В большинстве случаев отрядам ДНД приходилось сталкиваться с «бытовухой» – дебошами, хулиганством, мелкими кражами. Однако иногда им противостояли и серьезные преступники. Так, осенью 1963-го слесарь костромской фабрики и член ДНД Юрий Ерохов был вынужден сражаться со злоумышленником, вооруженным огнестрелом. При всех поблажках, «выписанных» государством дружинникам, права ношения оружия они не имели. Так что слесарь задерживал вооруженного пистолетом преступника голыми руками, имея в своем арсенале только физическую силу и комсомольский энтузиазм. В схватке Ерохов получил ранение, оказавшееся смертельным, но все же сумел удержать своего убийцу, пока не прибыл милицейский наряд. Именем героического дружинника назвали одну из улиц его родного города.

В конце 1965-го в Казани погиб член оперотряда Артем Айдинов – ребята задерживали преступников, которые тоже оказались вооружены. Четырьмя годами позже в этом же городе погиб еще один ОКОДовец, Игорь Ассман: их ячейка задерживала разбуянившихся хулиганов, и студент получил удар ножом от одного из них.

Впрочем, погибали при столкновении с вооруженными преступниками не все. В Чите шофер Кадкин, не первый месяц носивший красную повязку, сумел задержать рецидивиста, у которого был обрез. Но в большинстве случаев безоружному энтузиасту нечего было противопоставить бандиту, готовому в любой момент пустить в ход имеющийся у него огнестрел. Дружины были полезны и с точки зрения подготовки свежих кадров для подразделений, подотчетных Министерству внутренних дел: на службу поступали морально устойчивые и профессионально подкованные люди.

Распад

Хорошая вроде бы идея со временем стала себя изживать. Прежде всего, потому, что дружины перестали быть добровольными. В начале 80-х на каждом предприятии, в каждом учреждении имелась разнарядка, согласно которой дружинники назначались в приказном порядке и должны были отработать в этом качестве определенный срок. Чтобы народ не отлынивал, его поощряли самым разным образом: предоставляли внеплановые отгулы или добавляли дней к положенному отпуску, предоставляли право бесплатного проезда или хотя бы вручали почетную грамоту.

Однако ситуацию это не спасало. Отсутствие энтузиазма при дежурствах сказывалось на качестве патрулирования крайне негативно. Дружинники быстро проходили положенный маршрут или отсиживали нужное время в штабе, не стремясь предотвратить, задержать или обнаружить. Мало того, стали нередкими случаи, когда члены ДНД отворачивались и быстро уходили, если при них совершались противоправные действия. Появились и злоупотребления со стороны назначенных «добровольцев».

К перестройке отношение к дружинам стало ехидное и саркастическое. Вспомните реакцию коллег на подвиг Нади Клюевой из «Самой обаятельной и привлекательной», пришедшей после дежурства в ДНД с фингалом под глазом. Девушку подняли на смех! О дружинниках начали сочинять анекдоты, члены ДНД стали излюбленным объектом сценических выступлений юмористов. А в 1991-м, после распада СССР, добровольные народные дружины и вовсе исчезли.

 

Источник: «Неделя с аргументами»

Компенсационные выплаты членам народных дружин не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Такие разъяснения представила Федеральная налоговая служба.

Действующий федеральный закон, регламентирующий участие граждан в охране общественного порядка, разрешает субъектам Федерации и органам местного самоуправления предоставлять народным дружинникам льготы и компенсации, а также иные меры «материального стимулирования деятельности».

В Министерстве финансов РФ убеждены, что компенсационные выплаты могут освобождаться от налогообложения, но только если они установлена законодательством. Не возникает обязанности уплачивать налог и когда народным дружинникам на время исполнения их обязанностей за счет соответствующего бюджета оплачивается проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения.

Позицию финансового ведомства поддержали в фискальной службе.

Напомним, что добровольные народные дружины организуются на членстве граждан в общественных организациях. Согласно федеральному закону дружинники вправе требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, в установленных случаях применять физическую силу, а также принимать меры по охране места происшествия и оказывать иное содействие полиции в охране общественного порядка.

Фонтанка.ру 

opeka

Обращения раждан

Меню

График работы:

Понедельник - Четверг:
с 09-00 до 17-30
Пятница:
с 09-00 до 17-00
Технический перерыв:
с 13-00 до 14-00
телефон секретаря
274-54-06
Часы приема отдела опеки и попечительства
понедельник
с 10-00 до 13-00
четверг
с 14-00 до 17-30

График приема отделов Администрации

График приема депутатов

 

Информация

 proс

gbdd

reestr

ond

umvd

pr

pr

pr

Полезные ссылки

usynovite

1404978832 korruption avgust a4

pravo banner 0

693

banner1

 

246x85 

54766308

1551505370 yl0qmxvhnzq

background 1 04

 

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!