Всоответствии с положением об Инспекции переданы следующие полномочия:

Поводом к рассмотрению дела явился запрос Министерства юстиции Российской Федерации. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Анчугов и Гладков против России».

Согласно статье 32 Конституции Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что Высокие Договаривающиеся Стороны (государства – участники Конвенции) обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти.

Европейский Суд по правам человека в постановлении по делу «Анчугов и Гладков против России» пришел к выводу, что установленное Конституцией Российской Федерации ограничение избирательных прав граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, нарушает гарантированное право на участие в выборах.

В связи с этим Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о разрешении вопроса о возможности исполнения данного постановления.

Конституционный Суд РФ признал невозможным исполнение постановления ЕСПЧ в части мер, предполагающих внесение изменений в российское законодательство, которые позволяли бы ограничивать в избирательных правах не всех осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что предписание ст.32 Конституции РФ означает императивный запрет на осуществление избирательных прав всеми осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы, без каких бы то ни было изъятий.

 Вместе с тем Конституционный Суд РФ подчеркнул, что федеральный законодатель правомочен, реализуя принцип гуманизма в уголовном праве, оптимизировать систему уголовных наказаний, в том числе посредством перевода отдельных режимов отбывания лишения свободы в альтернативные виды наказаний, хотя и связанные с принудительным ограничением свободы осужденных, но не влекущие ограничения их избирательных прав.

Помощник прокурора района                                                         Е.А. Фоменкова

       Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2016 № 166Н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
     Государственную услугу предоставляет Пенсионный фонд Российской Федерации через свои территориальные органы. Результатом ее предоставления является удовлетворение либо отказ в удовлетворении поданного заявления.

        Государственная услуга предоставляется неработающим трудоспособным лицам из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также членам их семьи и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы компенсационной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.     

        Прием граждан по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР).
        Заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.
        Решение о прекращении осуществления компенсационной выплаты принимается территориальным органом ПФР в день получения заявления о прекращении ее и (или) извещения.

    Заявление о продолжении осуществления ухода неработающим трудоспособным лицом за нетрудоспособным гражданином рассматривается территориальным органом ПФР не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.
   Возобновление осуществления компенсационной выплаты производится на основании вышеназванного заявления с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено.      

       В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решени.

        В Регламенте приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которая предоставляется бесплатно, а также перечень оснований для отказа в их приеме.
      Раскрывается состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением государственной услуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.

     Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.06.2016, регистрационный № 42671.

Старший помощник прокурора

Центрального района

Санкт- Петербурга

младший советник юстиции О.А.Богословская

Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга поддержано государственное обвинение в Смольнинском районном суде Санкт-Петербурга по уголовному делу в отношении жителя Санкт-Петербурга, который обвинялся органами дознания в совершении преступления, предусмотренного ст. 207 ч. 1 УК РФ, – заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий.

Злоумышленник, 14 ноября 2015 года в период времени с 06 часов 45 минут до 06 часов 53 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, имея умысел на заведомо ложное сообщение об акте терроризма, с целью нарушения общественного порядка, создания паники, парализации нормальной деятельности станций Санкт-Петербургского метрополитена «Площадь Восстания» и «Владимирская», а также отвлечения сил правопорядка, обеспечивающих помощь в экстремальных ситуациях, воспользовавшись таксофоном по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр. д. 16, осуществил два звонка в службу «02» дежурной части ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, устно передал оператору службы заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма на вышеуказанных станциях метрополитена, однако данная информация не подтвердилась.

В судебном заседании, после изложения государственным обвинителем предъявленного обвинения, злоумышленник вину в инкриминируемом преступлении признал, в содеянном раскаялся, ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

С учетом позиции государственного обвинения, Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга признал подсудимого виновным и назначил ему наказание в виде обязательных работ на срок 180 (сто восемьдесят) часов.

Помощник прокурора

Центрального района  В.А. Кузнецов

Нередко при осуществлении хозяйственной деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели арендуют государственное имущество.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, либо уполномоченным на то лицам, поэтому, прежде чем заключить договор аренды государственного имущества, необходимо удостовериться в том, что арендодатель по договору имеет соответствующие права.

В силу статей 295, 296 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» передача государственными унитарными предприятиями и учреждениями прав владения и (или) пользования в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может осуществляться по согласию собственника такого имущества.

Поэтому в случае, если договор аренды заключается не напрямую с собственником помещения, а с лицами, использующими его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, потенциальному арендатору необходимо запросить письменное согласие собственника недвижимости на сдачу его в аренду.

Арендуя имущество у государства, необходимо знать, что по общему правилу заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, с государственными унитарными предприятиями осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Также следует учитывать, что согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при заключении договоров в отношении государственного имущества обязательна оценка стоимости оказания услуг (аренды) объектов, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.

Несмотря на то, что обязанность по получению согласия на совершение сделок в отношении имущества, находящегося в федеральной собственности, и проведение публичных процедур на право заключения таких договоров, лежит на арендодателе (федеральном предприятии или учреждении), действующее законодательство предусматривает административную ответственность для арендатора.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ юридическое лицо и индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа:- на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанной нормой права, находится в исключительной компетенции прокурора, в связи с чем гражданам важно знать, что о нарушениях порядка использования и распоряжения государственным имуществом необходимо сообщать в прокуратуру района (в том числе посредством Интернет-приемной на сайте прокуратуры Санкт-Петербурга www.procspb.ru).

Помимо этого, прокурору принадлежит право обращения в арбитражный суд с иском о признании сделки в отношении федерального имущества, заключенной с нарушением требований закона, недействительной, применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции.

В случае, если срок действия договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, истек, или договор вовсе не заключался, а имущество находится в пользовании третьих лиц, прокурор вправе обратиться с иском об истребовании государственного имущества из чужого незаконного пользования.

Помощник прокурора

Центрального района Е.В. Осипова