Развитие местного самоуправление в Российской Федерации имеет давнюю историю. Одной из форм местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС).
Что же такое ТОС? Для примера возьмем группу многоквартирных жилых домов, компактно расположенных друг к другу, имеющих общие объекты социально-культурного назначения, игровые и спортивные площадки, паркинги, детские сады и школы, близлежащие предприятия торговли и предоставления иных бытовых услуг.
Кому как ни жителям указанных домов лучше знать проблемы этих домов и близлежащей территории. Как это знакомо, когда жители, соседи обсуждают те или иные вопросы дома, например аварии, поломанное игровое оборудование на спортивных площадках, неудовлетворительное качество асфальтного покрытия во дворе дома и другие самые обыденные вопросы, с которыми приходится сталкиваться каждый день. Но как правило, дальше разговоров и обмена мнениями не доходит. Некоторые граждане, проявив личную инициативу пробуют обратить внимание местных властей на проблемы своих домов, но частенько такие обращения «теряются» в сети бюрократической паутины.
Как же граждане могут эффективно обратить внимание на себя, действенно организовать диалог с местными властями, решить давно поднадоевшие бытовые и иные вопросы своего подъезда, дома, группы домов.
Как раз на этот случай законодатель и предусмотрел такую форму территориального самоуправления как ТОС.
Деятельность ТОС урегулирована Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 27), законодательством муниципальных образований.
Так какие же плюсы и минусы содержит в себе ТОС:
| Плюсы | Минусы |
|
Эффективное взаимодействие с органами местной власти |
Необходимость администрирования деятельности ТОС (расходы на содержание органов ТОС, уплата взносов, участие в собраниях и др.) |
|
Эффективное представление интересов в судах и других органах по вопросам связанных с деятельностью ТОС |
В случае регистрации ТОС в качестве юридического лица: необходимость уплаты налогов и сборов, возможность привлечения к административной ответственности руководства ТОС, за нарушения действующего законодательства |
|
Эффективное взаимодействие с управляющими компаниями |
|
|
Деятельное участие граждан в благоустройстве своих территорий, формирование благоприятной и безопасной среды проживания |
|
|
Формирование культуры участия в собраниях граждан, принятии решений, общественного контроля и самоконтроля |