Тема 7 «Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»

Учебный вопрос: Планирование работы КЧС и ОПБ организации.

Планирование работы КЧС и ОПБ организации ля обеспечения слаженной работы органов управления и сил РСЧС, а также решения стоящих перед КЧС и ОПБ организации задач в организации разрабатывается ряд документов, которые условно можно свести в следующие группы:

а) документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС:

приказ руководителя организации о создании КЧС и ОПБ с приложениями;

положение о КЧС и ОПБ организации;

состав КЧС и ОПБ организации;

функциональные обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ организации;

документы по организации РСЧС на объектовом уровне;

б) документы по управлению мероприятиями и силами предупреждения и ликвидации ЧС:

план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

годовой план работы КЧС и ОПБ организации;

календарный план работы КЧС и ОПБ организации при угрозе и возникновении ЧС;

планы спасательных служб (если такие создаются в организации) по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС (в мирное время);

декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;

план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

карты (планы) района, Санкт-Петербурга;

в) рабочие документы (во исполнение Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС):

схема оповещения и сбора председателя и членов КЧС и ОПБ организации;

схема управления и связи КЧС и ОПБ организации;

табель срочных донесений (по установленной МЧС России форме);

схема размещения председателя и членов КЧС и ОПБ организации в пункте управления (месте работы КЧС и ОПБ организации);

проекты (бланки) приказов (распоряжений) руководителя организации (председателя КЧС и ОПБ организации) на выполнение мероприятий, предусмотренных Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

справочник оперативных телефонов;

рабочие тетради членов КЧС и ОПБ организации;

г) отчётно-информационные документы: донесения, отчёты, информации и сообщения, журналы учёта донесений, отданных распоряжений и т.п.;

д) справочные документы: ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Также могут разрабатываться и другие документы, отражающие мероприятия по защите от ЧС.

Разработка всех этих документов осуществляется в соответствии с рекомендациями МЧС России, Северо-западного регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, органами государственной власти Санкт-Петербурга (администраций районов Санкт-Петербурга) и Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Далее предлагается содержание отдельных документов, которые рекомендуются к разработке КЧС и ОПБ организации.

В положении о КЧС и ОПБ организации указываются её принадлежность, основные задачи и права, состав, порядок подготовки и принятия решений, порядок приведения в готовность по режимам функционирования РСЧС и перечень выполняемых мероприятий при этом, место размещения и материально-техническое обеспечение комиссии.

Функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ организации должны учитывать её специфику, местные условия и быть конкретными, отражать порядок их действий в различных режимах функционирования.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС – основной документ КЧС и ОПБ, определяющий объём, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по предупреждению или снижению негативных последствий ЧС, а также по защите работников организации, материальных ценностей и проведению АСДНР при возникновении ЧС и привлекаемые для этого силы и средства. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС детально отражает все мероприятия, направленные на выполнение указанных задач.

Порядок разработки, согласования и утверждение Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также его содержание определяются МЧС России.

Годовой план работы КЧС и ОПБ организации разрабатывается в произвольной форме и содержит, как правило, два раздела:

первый — мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС и ОПБ;

второй — мероприятия КЧС и ОПБ организации.

Во втором разделе отражаются мероприятия, планируемые к выполнению в целях реализации задач, возложенных на РСЧС на объектовом уровне, в том числе:

организационные мероприятия (заседания комиссии, учебно-методические сборы, конференции и т.п.);

основные мероприятия по подготовке органов управления и сил РСЧС, а также работников организации в области защиты от ЧС;

проведение инженерно-технических мероприятий по защите работников организации и повышению устойчивости её функционирования в ЧС;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Календарный план работы КЧС и ОПБ организации при угрозе и возникновении ЧС отражает основные мероприятия, проводимые комиссией при угрозе и возникновении ЧС, и время на их проведение.

Спасательные службы, как и нештатные формирования ГО, создаваемые в установленном порядке в организациях, отнесённых к категориям по ГО, входят в состав сил РСЧС на объектовом уровне и являются основными силами организации для ликвидации ЧС.

В целях заблаговременной подготовки к выполнению задач по ликвидации ЧС целесообразно разрабатывать Планы спасательных служб по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС (в мирное время).

Структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, помимо перечисленных документов ежегодно разрабатывается План основных мероприятий организации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах. План подписывается и председателем КЧС и ОПБ организации.

Документы (копии, выписки из локальных нормативных актов) комплектуются по рабочим папкам председателя и членов КЧС и ОПБ организации согласно расчёту, составленному руководителем структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (заместитель председателя КЧС и ОПБ организации) и утверждённому председателем КЧС и ОПБ организации (руководителем организации).

Часть из указанных документов разрабатывается в первую очередь для ведения ГО. Поэтому их необходимо отрабатывать в двух экземплярах, в том числе и для работы КЧС и ОПБ организации.

В декабре прошли лекции по обучению неработающего населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Неработающим жителям округа была в простой доступной форме  донесена информация по следующим темам:

- Основные положения федерального и регионального законодательства области гражданской обороны

- Потенциально опасные объекты расположенные натерритории Санкт-Петербурга

 Также в рамках муниципальной программы профилактика и противодействие терроризму и экстремизму рассмотрена тема - Действия населения по противодействию терроризма при угрозе его совершения.

Несколько интересных фактов о самом главном документе нашей страны

*Согласно правилам русского языка, название высшего правового акта пишется с большой буквы только тогда, когда подразумевается конкретно Конституция РФ.

*Два экземпляра основного закона государства в буквальном смысле летали в космос. Документы побывали на станции «МИР», а также на МКС, после чего были бережно возвращены обратно.

*Во всей Конституции РФ нет ни единого заимствованного из других языков слова.

11/12/2023

В среду, 13 декабря, бизнес, власть и общественность объединит на площадке отеля «Московские ворота» Петербургский Форум субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан.

В этом году организатор — Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга – проводит мероприятие в новом формате, предоставляя площадку для широкой дискуссии бизнесу на всех этапах развития.

Центральным событием деловой программы станет пленарное заседание «Трансформация бизнеса в эпоху перемен». Основными темами для обсуждения станут вопросы ведения бизнеса в потребительской сфере, горизонты развития производственного сектора, доступность услуг энергетических монополий и условия для развития молодежных бизнес-инициатив.

Регистрация на форм: https://osspb.ru/forum-msp-2023/

Наиболее частой причиной пожара является короткое замыкание от перегрузки сети или неисправной работы электрического прибора. В Центральном районе это наиболее опасное происшествие. Многие дома имеют деревянные перекрытия, что способствует быстрому распространению пожара по зданию.
Поэтому очень важно помнить о правилах пользования электрическими приборами:
* не оставлять без присмотра включенные в сеть устройства, при выходе из дома лучше выключить удлинитель и всевозможные зарядки из сети, скачки напряжение или неполадка в оборудование может стать причиной пожара в вашем доме.
* важно помнить, что нельзя перезагружать сеть, лучше разделить устройства на разные удлинители, так нагрузка и риск возникновения возгорание сильно понизятся.
* Важно помнить, что первыми действиями при тушение электроприборов является обесточивание его от сети. Только после этого можно приступать к тушению прибора. Важно, что тушение горящего электроприбора подключенного к сети водой категорически запрещено. При невозможности обесточить прибор на прямую - вытащив его из сети следует обесточить все квартиру.

Уважаемые жители МО Смольнинское! Важно помнить и соблюдать это простые правила для обеспечение безопасности вашего дома и близких.

08/12/2023

Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption) проводится ежегодно по инициативе Организации Объединенных Наций. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию и ратифицировала ее Федеральным законом от 8 марта 2006 года № 40-ФЗ.

В России поступательно реализуется система мер, направленных на обеспечение эффективности деятельности по профилактике и противодействию коррупции, ведется работа по совершенствованию антикоррупционного законодательства с учетом как сложившейся в России правоприменительной практики, так и международных требований.

В 2017 году был внесен ряд изменений в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в котором установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Значительное внимание уделяется вопросам предупреждения коррупции на государственной и муниципальной службе.

Для обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции на федеральном и региональном уровнях сформированы и функционируют органы специальной компетенции. Основным звеном системы специализированных антикоррупционных органов являются подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (уполномоченные лица), которые созданы в федеральных государственных органах и их территориальных подразделениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, Банке России, госкорпорациях, в государственных внебюджетных фондах и некоторых иных организациях.

Одним из ключевых направлений деятельности является профилактика коррупции на всех уровнях. Каждый житель нашей страны обязан соблюдать антикоррупционное законодательство.

30/11/2023

Коррупция, клановость, сращивание чиновников, правоохранителей с криминалитетом — это беда, унизительная для страны.
Победить коррупцию в России можно, если сделать борьбу с ней общенациональным делом. Мы будем действовать последовательно, осмысленно и решительно,

устраняя фундаментальные причины коррупции и карая конкретных коррупционеров, создавая мотивацию для тех людей, которые готовы служить России верой и правдой.

Таких людей у нас в стране традиционно много.
Они будут востребованы. Мы должны обеспечить неотвратимость наказания за любое коррупционное деяние.
Президент Российской Федерации В.В. Путин

Коррупция — серьезная угроза безопасности страны. Она наносит обществу большой вред, посягает на основы государственной власти, снижает эффективность деятельности государственных и муниципальных органов и подрывает их авторитет, затрудняет экономическое развитие страны в целом. Разрушая демократические институты и ценности, понятия о справедливости и общественном долге, коррупция наносит ущерб устойчивому развитию государства и правопорядку. Коррупция деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц.
Будучи одним из опаснейших для граждан, общества и государства явлений, коррупция имеет глубокие исторические и психологические корни. К сожалению, в сознании многих людей она стала обычным явлением, с которым бесполезно бороться, а результативность каких-либо мер по противодействию коррупции зачастую оценивается гражданами крайне низко.
Причин возникновения коррупции много. В их числе — несовершенство законодательства, наличие большого количества подзаконных актов, сложных для понимания, низкая правовая культура граждан, а также их пассивность, обусловленная недоверием к системе противодействия коррупции, отсутствие мотивации к следованию закона.

Несомненно, построение демократического государства, основанного на принципе верховенства закона, в котором обеспечивается соблюдение фундаментальных прав и свобод личности, немыслимо без целенаправленных усилий по борьбе с коррупционными правонарушениями. Системная работа по противодействию коррупции в любых ее формах, равно как и совершенствование правовых механизмов — приоритетная задача органов власти всех уровней.
Основой этой деятельности является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В нем определены три основных направления: предупреждение коррупции, борьба с ней и минимизация или ликвидация последствий коррупционных правонарушений. На законодательном уровне определены роль и место органов власти, задействованных в борьбе с коррупцией.
Но реализуемые государством антикоррупционные меры могут быть успешны только при условии активной вовлеченности в этот процесс институтов гражданского общества и каждого гражданина в отдельности.

Каждый из нас может и обязан жить и работать, руководствуясь законом — и таким образом внести свой вклад в общее дело борьбы с коррупцией. Гражданину необходимо четко знать свои права, уметь защищать их, иметь твердую моральную позицию, не допускать использования коррупционных методов в частной, общественной и профессиональной жизни.

• Никотин способствует расширению сосудов, что приводит к быстрой потере тепла. Зимой это может привести к обморожению легких и конечностей.
  
  
• Сигареты сушат ротовую полость, поэтому у курильщиков появляется привычка облизывать губы. Влажные губы при контакте с морозным воздухом трескаются и шелушатся.
  
  
• Из-за поочередного вдыхания то горячего, то холодного воздуха в организме курильщика происходит резкий перепад температур. Это негативно влияет на дыхательную систему, способствуя образованию мокроты в горле.
  
  
• Тот же перепад температур влияет и на состояние связок: голос может осипнуть.
  
  
• Перепад температур опасен и для зубов – он может вызывать микротрещины. Это способствует повышению чувствительности и проникновению болезнетворных микроорганизмов.
  
  
• У курильщиков нарушается баланс бактерий в ротовой полости, а слизистая носа пересыхает. Такие условия идеальны для вирусов, поэтому курящие люди чаще заражаются гриппом и ОРВИ.
  
  
• Сердце в холодное время года и так работает больше обычного! Курение дополнительно его нагружает, повышает давление и увеличивает риск тромбообразования.
  
  
• Токсичные газы и холодный воздух влияют на эластичность кровеносных сосудов. Из-за этого может возникнуть эмфизема и другие заболевания.