В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства саморегулируемыми организациями (СРО) Управление Росреестра по Санкт-Петербургу провело горячую телефонную линию и ответило на поступившие вопросы о внесении изменений в законодательство о несостоятельности (банкротстве) в части порядка опубликования сведений в Едином Федеральном Реестре Сведений о Банкротстве (ЕФРСБ), утверждения положения о порядке продажи имущества Должника-Гражданина, порядка продления процедуры банкротства без заявления ходатайства со стороны финансового управляющего.

Хотим поделиться результатами и приводим ответы на вопросы.

Вопрос: какими нормами Закона о банкротстве следует руководствоваться при опубликовании сведений о получении требований кредиторов?

Начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Ольга Евсеева отвечает:

В связи с внесенными в Закон о банкротстве изменениями, а также в зависимости от процедуры банкротства (юридического лица или Должника - гражданина), порядок опубликования сведений о получении требований кредиторов регулируется п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве и положениями п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве соответственно.

Вопрос: правомерно ли утверждение положения о порядке продажи имущества Должника финансовым управляющим самостоятельно?

Заместитель начальника отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Яна Воронкова поясняет:

Положениями ст. 213.26 Закона о банкротстве, определен порядок утверждения положения о порядке продажи имущества Должника собранием кредиторов. После чего лица, участвующие в деле о банкротстве, наделены правом в двухмесячный срок на обжалование такого положения путем заявления разногласий в рамках дела о банкротстве.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного суда Российской Федерации № 40 от 17.12.2024, финансовый управляющий вправе самостоятельно утверждать положение о порядке продажи имущества, не обремененного залоговыми обязательствами, в случае отсутствия возможности проведения собрания кредиторов в целях утверждения положения, согласно требованиям Закона о банкротстве.

Таким образом, при наличии вышеуказанных обстоятельств, действия финансового управляющего по самостоятельному утверждению положения о порядке продажи имущества нарушением положений Закона о банкротстве не являются.

Вопрос: в материалах дела о банкротстве Должника-гражданина отсутствуют определения суда о продлении процедуры банкротства, финансовый управляющий также бездействует в части направления ходатайства в материалы дела о продлении процедуры. Является ли это нарушением положений Закона о банкротстве?

Ответ:

В связи с внесенными в Закон о банкротстве изменениями у финансового управляющего отсутствует обязанность направлять ходатайство о продлении процедуры банкротства, что прямо закреплено в п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве. Аналогичные разъяснения даны Пленумом Верховного суда в вышеуказанном постановлении. При отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении процедуры банкротства, процедура продляется на срок до шести месяцев без вынесения судом дополнительного определения.

Важно: основанием для продления процедуры банкротства является представленный финансовым управляющим в материалы дела отчет по результатам проведения процедуры банкротства.

Материал подготовлен Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Юлов принял участие в межрегиональной конференции «Практика субъектов России в вопросах стратегического и социального развития садоводства», организованной Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга. На мероприятии собрались представители федеральных и региональных органов власти из ряда субъектов Российской Федерации: Краснодарского края, Ленинградской и Псковской областей, республик Башкортостан и Татарстан, они представили свой опыт в развитии садоводства и огородничества, обсудили наиболее острые и проблемные вопросы. Много вопросов вызвало вступившее в силу с 1 сентября постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков - критериях, которые будут применяться, чтобы оценить, используется ли земельный участок в соответствии с целевым назначением или нет.

Собравшиеся согласились, что заброшенные, захламленные земельные участки, расположенные в населенных пунктах, в садоводствах вызывают справедливое недовольство соседей, ухудшают экологическую ситуацию, создают пожарную опасность и осложняют деятельность садоводческих товариществ.

Андрей Юлов отмечает, что перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и установил для собственников земельных участков дополнительные 3 года для принятия мер и подготовки их к использованию:

«Последние законодательные нововведения направлены на побуждение правообладателей к освоению земельных участков, повышению качества использования земельных ресурсов в регионах и защиту интересов добросовестных соседей».

Важно!

Росреестр в рамках исполнения указания Президента России разработал законопроекты, направленные на повышение эффективности муниципального земельного контроля и расширение применения современных технологий в ходе контрольно-надзорной деятельности. Это позволит автоматизировать процессы, сократить временные издержки правообладателей и будет их мотивировать к устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

В частности, предлагается расширить применение современных технологий. Речь о беспилотниках, пилотируемых авиационных системах и космических аппаратах. Это позволит обследовать земельные участки без взаимодействия с собственниками, снизит количество очных проверок, автоматизирует многие процессы.

Технологии аэрофотосъемки применяются человеком с момента появления первых самолетов. Карты, которыми люди пользуются сейчас в своей деятельности, в основном получены с использованием технологий космической съемки или аэрофотосъемки.

Задача беспилотников Росреестра – обследовать земельный участок. Полеты согласовываются с региональными органами власти, проходят на высоте 100-300 м в соответствии с заданным маршрутом без резких маневров и смены высоты. В местности, где имеется угроза нападения таких аппаратов, БПЛА не применяются.

Все получаемые данные должны быть высокого качества и позволять определить границы земельных участков с точностью, установленной для ведения ЕГРН, проходят контроль и верификацию.

Цель нововведений - защита добросовестных собственников, которые ухаживают за своими участками и используют их по назначению.

Материал подготовлен Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу

Одним из приоритетных направлений деятельности Росреестра является поддержание в надлежащем состоянии пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети. Ежегодно, в целях мониторинга и наполнения Федерального фонда пространственных данных актуальными сведениями о состоянии геодезических пунктов государственных сетей, Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу проводится обследование и координирование центров геодезических пунктов, принимаются решения об установлении им охранных зон.

По состоянию на 01.09.2025 в Реестр границ ФГИС «ЕГРН» внесены сведения об охранных зонах:

- пунктов государственной геодезической сети – 100%,

- пунктов государственной гравиметрической сети – 100%,

- пунктов государственной нивелирной сети: I и II классов – 94%, III и IV классов – 51%.

В 2025 годубыла установлена 81 охранная зона пунктам государственной нивелирной сети.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Юлов подчеркивает: 

«Сохранность геодезических пунктов – стратегически значимая задача для Петербурга. На территории города ведётся активное строительство жилых домов, зданий социального назначения, офисных центров, автомобильных дорог, объектов инфраструктуры и др. Многие из этих объектов являются технически сложными, порой просто уникальными. И ни один из этих объектов не может быть возведен без точных геодезических измерений. В то же время из года в год в городе происходят случаи бессмысленного уничтожения геодезических пунктов. Следствие этого - снижение точности производимых измерений и выводимых из них результатов. К сожалению, найти виновного в уничтожении пунктов можно не всегда. А это значит, что нанесенный ущерб скорее всего не будет возмещён. Поэтому достойно уважения, когда правообладатели объектов недвижимости, на территории которых размещены геодезические пункты, своевременно предпринимают меры по их сохранению и восстановлению. Такие случаи на территории Санкт-Петербурга имеются».

Результаты обследования геодезических пунктов на территории Санкт-Петербурга, проведенного сотрудниками отдела геодезии и картографии в последние два года, показали, что из 510 обследованных пунктов почти половина - 215 - были утрачены в период с 1991 по 2014 годы.

Начальник отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Ирина Спиридонова отмечает:

«Административный кодекс обязывает сохранять геодезические пункты. Их повреждение или уничтожение влечёт за собой административную ответственность. Для граждан – штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц сумма взыскания составит от 50 до 200 тысяч рублей.

При этом виновное лицо не освобождается от обязанности восстановить поврежденный или уничтоженный геодезического пункта. Стоимость таких работ составляет от 100 тысяч до миллиона рублей за один поврежденный или уничтоженный пункт».

Материал подготовлен Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу

Заброшенные, захламленные земельные участки, расположенные в населенных пунктах, в садоводствах вызывают справедливое недовольство соседей, вредят экологии и создают пожарную опасность, осложняют деятельность садоводческих товариществ. С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков - критерии, которые будут применяться, чтобы оценить, используется ли земельный участок в соответствии с целевым назначением или нет.

Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определил в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Таким образом, законустановил для собственника дополнительные 3 года, чтобы принять меры и подготовить участок к использованию.

«Законодательные нововведения направлены на побуждение правообладателей к освоению земельных участков, повышению качества использования земельных ресурсов в регионе, защиту интересов добросовестных соседей. Разработанный перечень признаков неиспользования земельных участков делает процесс прозрачным для всех. Четкие критерии помогут правообладателю не допускать нарушений и своевременно принимать необходимые меры. С другой стороны, контролирующие органы будут принимать решение о наличии или отсутствии нарушений законодательства исключительно на основе утвержденных признаков», - подчеркивает руководитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Владимир Корелин.

Начальник Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрей Лях поддерживает:

«Наконец будет решена проблема брошенной земли. Почти в каждом садоводстве есть заброшенные участки, владельцы которых не могут или не хотят за ними ухаживать. Причины в каждом случае могут быть разными, однако бороться с последствиями приходится добросовестным собственникам. Именно на них ложится большая финансовая нагрузка.

Что происходит с брошенным участком? Он зарастает деревьями и кустами, и такие заросли превращаются в бурелом. В огороде распространяются сорняки и вредители, земля становится непригодной. Заброшенная недвижимость часто становится прибежищем для граждан, ведущих антисоциальный, а то и преступный образ жизни. Часто здесь возникает эпицентр пожаров, что в условиях скученности на небольших садовых участках очень опасно.

Новым законом установлены конкретные сроки, в которые необходимо найти способы вернуть садоводов к земле, привести свои наделы в порядок и начать использовать их по назначению. Прозрачный порядок оценки использования, четкие критерии и лояльный срок для реализации – все эти нововведения должны дать новый импульс всем, кто по какой-то причине еще не начал осваивать свою недвижимость».

Важно!

• Для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.

• Садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.

• Для земельных участков, предназначенных для строительства (кроме ИЖС), признаком неиспользования станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.

• Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.

• Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.

Материал подготовлен Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу