Информация, новости - Нет коррупции! (318)
20/01/2021
Госдума в I чтении приняла законопроект о запрете для чиновников иметь второе гражданство и вид на жительство в другом государстве. Об этом сообщает пресс-служба нижней палаты парламента в среду, 20 января.
Проект о запрете второго гражданства для чиновников был внесен президентом России Владимиром Путиным в Госдуму в конце ноября 2020 года вместе с пакетом проектов с поправками в два десятка законов.
Документ уточняет запрет на наличие иностранного гражданства для государственных и муниципальных служащих, военнослужащих и других категорий должностей. Так, в стране предусматривается ограничение для замещения государственных и муниципальных должностей в связи с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Все, кто попадет под действие соответствующих ограничений, обязаны уведомить о наличии у них иностранного гражданство в течение 10 дней после вступления в силу этого закона.
Если закон будет окончательно принят, то изменения будут внесены в 24 федеральных закона.
Правительство РФ 11 января поддержало президентский проект о запрете для государственных и муниципальных служащих иметь второе гражданство.
https://iz.ru/1113903/2021-01-20/gosduma-priniala-zakon-o-zaprete-vtorogo-grazhdanstva-chinovnikam?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
14/01/2021
В числе главных факторов противодействия этому явлению президент назвал неизбежность наказания, последовательность и бескомпромиссность
Президент России Владимир Путин заявил, что борьба с коррупцией будет вестись гласно, а все уголовные дела по коррупционным преступлениям будут доводиться до конца.
"Я чувствую ответственность за это безобразие. Если бы не чувствовал, вы бы ничего не знали [о таких фактах]. И если мы имеем дело с преступлением, с коррупцией, с наживой за счет граждан, то мы во-первых, всегда должны доводить [расследование] до конца, и во-вторых, это надо делать гласно", - сказал он во время прямой линии.
Президент пообещал, что борьба с коррупцией будет вестись без компромиссов. "В России число коррупционных преступлений снижается. И именно снижается, я думаю, в значительной степени благодаря тому, что мы действуем последовательно и бескомпромиссно, так будем и дальше делать", - подчеркнул он. Особый спрос будет с правоохранительных органов. "Чиновники, представители правоохранительной сферы находятся в особом положении. И с них будет всегда особый спрос", - предупредил президент.
Путин обратил внимание, что в коррупционных преступлениях обычно виноваты обе стороны. "Одни тащат, другие берут. Откуда они берутся эти деньги? Понятно, из коррупционных схем, из бизнеса", - сказал он. Президент привел в пример зарубежные страны, где и бизнесу (взяткодателю), и коррупционерам дают по 100, по 70, по 150 лет тюрьмы, но такое наказание глава государства считает бессмысленным. "Это бессмысленно. Самый главный вопрос в неизбежности наказания", - сказал Путин.
Он поделился своей реакцией и на сообщение об изъятии у полковника МВД Дмитрия Захарченко более 8 млрд рублей. "Лучше вслух не произносить. Не смешно на самом деле. Реально действительно, когда узнаешь, что там миллиарды, просто нет слов, печатных во всяком случае", - сказал он.
Информационное агентство «Итар-тасс»
29/12/2020
В Санкт‑Петербурге гражданам предоставлена возможность сообщать (в том числе с использованием компьютерных технологий) о проявлениях коррупции в исполнительные органы государственной власти.
С 2009 года функционирует специальная линия «Нет коррупции!». Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети Интернет и специально выделенную телефонную линию.
Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.
Электронный почтовый ящик находится по сетевому адресу: http://www.zakon.gov.spb.ru/hot_line.
В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее – Комитет) действует специально выделенная телефонная линия только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон 576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням (по пятницам – до 17.00); продолжительность сообщения – до 8 мин.
Всей поступившей на специальную линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.
Рассмотрение сообщений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее на специальную линию «Нет коррупции!» в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, содержащемуся в обращении.
Анонимные обращения (без указания фамилии и имени заявителя) рассматриваются только в случае, если в них содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.
Если в обращении не содержится почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на обращение также не дается.
В четвертом квартале 2020 года на специальную линию «Нет коррупции!» поступило 143 обращения, из них анонимных – 10 обращений.
Количество обращений по сравнению с предыдущим кварталом осталось на прежнем уровне, также, как и количество анонимных обращений.
Признаки коррупционных проявлений содержались в 20 обращениях.
Из других регионов поступило 4 обращения (Краснодарский край, Воронежская область).
Самые часто поднимаемые вопросы в обращениях, поступивших в четвертом квартале 2020 года:
- правоохранительная деятельность (бездействие сотрудников правоохранительных органов, превышение должностных полномочий, недобросовестное исполнение должностных обязанностей);
- деятельность государственных бюджетных общеобразовательных учреждений (ГБОУ, ГБДОУ) (незаконный сбор денежных средств с родителей учащихся, превышение должностных полномочий руководства организаций).
- сфера здравоохранения (предоставление платных медицинских услуг).
На прежнем уровне остается количество обращений в жилищной сфере, в том числе вопросов жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих компаний.
Сохранилась динамика снижения количества обращений на деятельность исполнительных органов в целом, в том числе на конкретных государственных служащих.
Для проверки информации сообщения направлялись в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.
Результаты анализа обращений граждан и решений, принятых по их обращениям, показывают, что активность населения в значительной степени вызвана недостаточной информированностью. Сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г.№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание обращений, принимают в пределах своей компетенции меры по выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
С целью проведения оценки результатов рассмотрения обращений граждан на предмет обеспечения своевременности, всесторонности, объективности и правовой обоснованности, принятых по результатам рассмотрения обращений решений, выборочные ответы ежегодно вносятся на рассмотрение членам Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге под председательством Губернатора Санкт‑Петербурга.
Дополнительно информируем, что в период с 21.12.2020 по 10.01.2021 специальная линия «НЕТ КОРРУПЦИИ!» находится на регламентно-профилактических работах.
Информация Правительства Санкт-Петербурга
23/12/2020
Только отбросив сиюминутные разногласия, конъюнктурные интересы, встав единым фронтом в борьбе против коррупции, возможно победить, заявил руководитель фракции «Единая Россия»
В Торгово-промышленной палате России прошло открытие Всероссийской интерактивной акции, приуроченной к ежегодно отмечаемому Международному дню борьбы с коррупцией. Сергей Неверов выступил на пленарном заседании, озаглавленном «Поколения Х, Y, Z: что такое хорошо и что такое плохо? Как создать мир без коррупции завтра?»
Сергей Неверов констатировал, что «за последние годы удалось добиться значительного улучшения ситуации». Он заявил, что «не согласен со своими коллегами, которые говорят, что у нас в стране не реализуются принципы 20 статьи Конвенции ООН о борьбе с коррупцией».
«Сегодня десятки, сотни примеров, когда у чиновников, их родственников конфискуется имущество. И у мэров городов, которые проходят по коррупционным статьям, и у бывших губернаторов. Конфискация проводится в пользу государства, если человек не смог объяснить происхождение средств на покупку имущества. Это стало возможным с 2004 года, когда мы приняли антикоррупционный пакет», — напомнил Сергей Неверов.
При этом он подчеркнул, что сегодня «важно развивать законодательную базу в этом направлении» и призвал политические силы делать это совместно, отбросив конънктурные интересы.
«Необходима слаженная работа на всех уровнях органов власти, всем обществом. Надеюсь на такую совместную работу со своими коллегами по Государственной Думе. Только отбросив сиюминутные разногласия, политические споры, личные, конъюнктурные интересы, не используя выступления для политических спекуляций, только встав единым фронтом в борьбе против коррупции, мы сможем победить», — заключил Сергей Неверов.
Информация Государственной Думы Российской Федерации
14/12/2020
В течение первых двух лет после увольнения со службы при трудоустройстве на новую работу с любым размером оплаты труда или заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) на сумму более 100 тысяч рублей в месяц бывший государственный или муниципальный служащий при условии, что его должность была включена в перечень должностей, при замещении которых работник обязан представлять справки о доходах, утвержденный нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, обязан сообщить новому работодателю о последнем месте своей службы.
В случае трудоустройства новый работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.
Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.
Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя.
Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.
10/12/2020
В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Администрация напоминает о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.
Положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей.
Исключением являются подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и подлежат сдаче.
Получение соответствующим лицом подарка в иных случаях является нарушением запрета, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка - уголовную ответственность.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» КОРРУПЦИЯ — это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в п. «а», от имени или в интересах юридического лица.
04/12/2020
9 декабря в России отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Приглашаем проверить свои знания на Всероссийском антикоррупционном диктанте, который состоится в этот день.
Мероприятие проводится в образовательных целях и дает возможность проверить знания, а также повысить уровень своей грамотности в такой важной для общества теме как противодействие коррупции. Принять участие может любой желающий. Организует мероприятие Институт государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ.
Диктант проходит в формате теста из 40 вопросов, к каждому из которых будет предложено несколько вариантов ответов. Вы сразу сможете увидеть, правильно ли вы ответили на тестовые вопросы. Завершить тестирование можно в любой момент.
Каждый участник, успешно прошедший антикоррупционный диктант, получит именной сертификат, свидетельствующий о его прохождении и подтверждающий знания в области противодействия коррупции.
Принять участие можно по адресу: https://антикорр-диктант.рф/
26/11/2020
На пленарном заседании 24 ноября Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона№ 103041-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 23 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».
В соответствии с внесенным Правительством РФ законопроектом, предлагается установить, что удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг, направляются для принудительного исполнения исключительно в форме электронного документа.
«Принятие данной законодательной инициативы позволит не только повысить прозрачность системы принудительного исполнения и эффективность в деятельности Федеральной Службы Судебных Приставов Российской Федерации, но и, что очень важно, сделает более оперативной защиту прав получателей финансовых услуг, а это в основном обычные наши граждане – клиенты страховых и микрофинансовых организаций, негосударственных пенсионных фондов», - заявил, представляя законопроект, Председатель Комитета Василий Пискарев.
Он отметил, что, по имеющимся данным, за 10 месяцев этого года в ФССП РФ находилось на исполнении 1358 исполнительных производств, возбужденных на основании удостоверений, выданных финансовым омбудсменом на общую сумму почти 250 млн. руб.
Глава Комитета Госдумы также отметил, что переход на электронный документооборот приведет к исключению случаев предъявления поддельных исполнительных документови снижению количества отказов в возбуждении исполнительного производства».
Василий Пискарев подчеркнул, что система межведомственного электронного взаимодействия сегодня обеспечивает полную защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения.
СПРАВОЧНО. Служба Финансового уполномоченного начала свою деятельность в 2018 году, она создана для досудебного урегулирования споров потребителей финансовых услуг с финансовыми организациями.
Информация Государственной Думы
20/11/2020
Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
УМВД России
11/11/2020
На вебинаре обсудили актуальные проблемы правового обеспечения противодействия коррупции и другие вопросы.
В столице состоялась конференция по вопросам противодействию коррупции. Как уточняется на на сайте Департамента региональной безопасности города Москвы, из-за ситуации с коронавирусом конференция прошла в онлайн-формате.
На вебинаре обсудили актуальные проблемы правового обеспечения противодействия коррупции, вопросы реализации и совершенствования механизмов предупреждения коррупции в органах исполнительной власти столицы и подведомственных им организациях, и другие. Отмечается, что в конференции приняли участие более 100 руководителей различного звена органов исполнительной власти столицы. Также среди выступивших на вебинаре были представители Администрации Президента Российской Федерации, Минтруда России, а также представители общественных организаций, правоохранительных органов и высших учебных заведений, которые зизучают вопросы организации профилактики и противодействия коррупции в нашей стране.
Газета «Метро»
Подробнее ...
06/11/2020
Максимальное наказание составит до 12 лет лишения свободы.
МОСКВА, 21 октября. /ТАСС/. Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон, предусматривающий введение уголовной ответственности с максимальным наказанием до 12 лет лишения свободы за подкуп арбитра (третейского судьи) и получение им незаконного вознаграждения.
С этой целью Уголовный кодекс РФ дополняется новой статьей 200.7 ("Подкуп арбитра (третейского судьи"). Как отмечается в сопроводительных документах к закону, он подготовлен в целях реализации рекомендации Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) по итогам оценки в РФ национального законодательства и практики борьбы с коррупцией, где предписано "однозначно криминализировать подкуп национальных и иностранных третейских судей".
Согласно инициативе, "за незаконную передачу арбитру (третейскому судье) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц", если такие действия входят в полномочия арбитра либо он в силу своего положения может этому способствовать, устанавливается наказание в виде штрафа в размере до 400 тыс. рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы подкупа. В качестве альтернативного предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, исправительные работы на тот же срок либо лишение свободы до двух лет с возможным штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа.
Если такое преступление совершено в значительном размере, штраф может составить до 800 тыс. рублей или до тридцатикратной суммы подкупа с возможным лишением права занимать определенные должности на срок до двух лет, а срок лишения свободы может увеличиться до трех лет. При этом дополнительно к тюремному сроку может быть назначен штраф.
Если деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие) или в крупном размере, штраф составит до 1,5 млн рублей или в размере до пятидесятикратной суммы подкупа с возможным лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет. За это же деяние в качестве альтернативного может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет с возможным штрафом в размере до тридцатикратной суммы подкупа и с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Если же преступление совершено в особо крупном размере, штраф может увеличиться до 2,5 млн руб. или до размера семидесятикратной суммы подкупа с возможным лишением права занимать определенные должности до пяти лет, а срок лишения свободы может составить от четырех до восьми лет с возможным штрафом в размере до сорокакратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет.
Наказание для судьи
За незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, имущества или услуг устанавливаются штраф в размере до 700 тысяч рублей или до тридцатикратной суммы подкупа либо лишение свободы на срок до трех лет с возможным штрафом в размере до пятнадцатикратной суммы подкупа. Если деяние совершено в значительном размере, штраф может составить от 200 тыс. рублей до одного миллиона рублей или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы подкупа с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет. В качестве альтернативного предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с возможным штрафом в размере до двадцатикратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, сопряжено с вымогательством предмета подкупа, совершено за незаконные действия (бездействие) или совершено в крупном размере, штраф устанавливается в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или до шестидесятикратной суммы подкупа с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет, а срок лишения свободы может составить от пяти до девяти лет с возможным штрафом в размере до сорокакратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет.
Если деяния совершены в особо крупном размере, то штраф может вырасти до пяти млн рублей или до девяностократной суммы подкупа с лишением права занимать определенные должности на срок до шести лет, а срок лишения свободы может составить от 7 до 12 лет с возможным штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до шести лет.
При этом в примечании к статье говорится, что значительным размером подкупа арбитра признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг и иного имущества и услуг, превышающие 25 тыс. рублей, крупным размером - превышающие 150 тыс. рублей, а особо крупным - более одного млн рублей. Также отмечается, что тот, кто давал взятку, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет активно способствовать раскрытию и расследованию преступления, а также если в отношении него было вымогательство или он добровольно сообщил о совершенном преступлении в соответствующий орган.
Предварительное расследование преступлений, предусмотренных новой статьей УК РФ, отнесено законом к подследственности Следственного комитета РФ.
Информационное агентство «ИТАР-ТАСС»
28/10/2020
Директор Института исследования проблем современной политики Антон Орлов предложил создать в РФ институт уполномоченного по борьбе с коррупцией, пишет RT, ссылаясь на копию письма на имя премьер-министра Михаила Мишустина.
В своем письме Орлов попросил премьера оценить целесообразность создания в России института уполномоченного по борьбе с коррупцией в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря.
По его мнению, такой уполномоченный мог бы анализировать проекты правовых актов и готовить предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства, выявлять излишние бюрократические процедуры, кроме того, работать с общественными запросами.
Ранее секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев рассказал, что в Сибирском федеральном округе выявлены 29 преступлений при выполнении нацпроектов. Шесть из них связаны с коррупцией. В списке регионов с самым большим число преступлений при выполнении нацпроектов оказались Хакасия, Томская и Кемеровская области.
https://aif.ru/money/corruption/v_rf_predlozhili_sozdat_dolzhnost_ombudsmena_po_borbe_s_korrupciey
23/10/2020
22 октября состоялось заседание Комиссии по противодействию коррупции в администрации Центрального района Санкт-Петербурга, в рамках которого было рассмотрено 3 вопроса.
С докладами выступили: начальник Отдела социальной защиты населения Светлана Ильина и начальник Отдела по вопросам государственной службы и кадров Наталья Коровкина.
Первым заслушали доклад о ходе реализации антикоррупционной политики в администрации Центрального района, в том числе в подведомственных государственных учреждениях социальной защиты населения.
Собравшиеся обсудили предотвращение и урегулирование конфликта интересов гражданскими служащими администрации и работниками подведомственных администрации государственных учреждений.
В завершении заседания был рассмотрен вопрос о недостоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими администрации района.
https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_center/protivodejstvie-korrupcii/
15/10/2020
Современная политика бюджетных организаций должна предусматривать комплекс антикоррупционных мер и методов эффективного противодействия коррупции.
Как явление коррупция опасна тем, что создаёт основу для теневой экономики, наносит вред экономической безопасности и финансовой стабильности государства и общества. Под коррупцией понимается сложное социально-правовое явление, связанное с подкупом лиц, находящихся на общественной или государственной службе, получением ими дополнительных доходов, благ и привилегий за совершение умышленных действий или бездействия (в том числе в интересах третьих лиц) вопреки интересам государства и общества.
Коррупционные явления могут иметь место в образовании, медицине, социальной жизни граждан и во многих других сферах жизнедеятельности человека.
До настоящего времени остаётся открытым вопрос: «Какие близкие между собой по содержанию деяния включает в себя «коррупционная преступность», и какие преступления следует считать коррупционными».
КАКИЕ ПРИЗНАКИ ХАРАКТЕРНЫ ДЛЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ?
Основные коррупционные деяния охватывают ряд должностных и экономических преступлений: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), взяточничество (ст. 290, 291, 291.1 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) и др.
Можно выделить порядка четырёх основных признаков коррупционных преступлений:
- наличие надлежащего субъекта уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, чьи функции прописаны в примечаниях статей 201, 285, 318 УК РФ и судебной практике нормативного характера;
- связь общественно опасного деяния со служебным положением субъекта, отступление от его прямых обязанностей, вопреки интересам службы или занимаемой должности;
- обязательное наличие у субъекта корыстного мотива;
- совершение преступления только с прямым умыслом.
В зависимости от сферы нанесения социального дефекта, преступления, совершаемые коррупционерами, могут касаться:
1) конституционных прав и свобод человека и гражданина;
2) собственности и иных имущественных прав;
3) интересов службы в коммерческих и иных;
4) государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Объединяющий фактор практически всех коррупционных преступлений – конфликт интересов. Это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного (или замещающего) лица влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Личная заинтересованность может подразумевать под собой получение дохода, иного имущества или определённых услуг для себя лично, либо для лиц, находящихся в близком родстве: родителей, братьев, сестёр и т.д.
КАКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЗАКОН?
Ответственность за коррупционные деяния предусмотрена Федеральным законом от 01.01.2001 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии со ст.13 Закона, в зависимости от состава совершённого преступления, за совершение коррупционных правонарушений предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Основные виды правонарушений приведены в таблице 1.
Таблица 1
Ответственность за коррупционные правонарушения
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА СООТВЕТСТВУЮЩИМИ СТАТЬЯМИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ. | АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА КОДЕКСОМ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (РЯД СТАТЕЙ КОАП РФ). |
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Должностное лицо использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы, ввиду корыстной или иной личной заинтересованности, что влечёт за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наказание предусматривает штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1) - расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере. Наказывается штрафом от ста до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Превышение должностных полномочий (ст. 286) - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289) - учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Получение взятки (ст. 290) - получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 420-ФЗ)- получение должностным взятки в значительном размере - наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) - наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки. Если указанные деяния совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; |
Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ст. 5.16), а также иные статьи, касающиеся проведения выборов, референдума). Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения (ст. 7.16). Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29) и ряд других статей по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Заведомо ложное заключение эксперта (ст. 19.26). Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего (ст. 19.29.). Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ). |
Главная опасность коррупции в том, что она формирует в общественном сознании правовой нигилизм, вызывает недоверие к государственной власти, делая её фиктивной и слабой. Поэтому реализация на практике комплекса мер в области противодействия коррупции – одно из направлений государственной политики Российской Федерации.