ТЕМА № 5

Общие понятия об устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

Учебный вопрос: Основные направления деятельности органов государственной власти и организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения

Объектами экономики, для которых необходимы планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивости их функционирования при военных конфликтах, а также при ЧС, являются:

1) объекты организаций, отнесенных к категории по ГО в порядке, установленном законодательством РФ в области ГО;

2) объекты, имеющие мобилизационное задание и/или продолжающие функционировать в военное время;

3) объекты, представляющие высокую потенциальную опасность:

Критически важные объекты, устанавливаемые законодательством РФ;

Потенциально опасные объекты, установленные законодательством РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;

особо опасные и технически сложные объекты, установленные законодательством РФ в области градостроительной деятельности.

К объектам жизнеобеспечения, для которых необходимы планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивости их функционирования при военных конфликтах, а также при ЧС, относятся объекты жизнеобеспечения организаций, отнесенных к категории по ГО в порядке, установленном законодательством РФ в области ГО, и объекты жизнеобеспечения, имеющие мобилизационное задание и/или продолжающие функционировать в военное время, в том числе:

предприятия агропромышленного комплекса;

объекты пищевой и мясомолочной промышленности, хлебозаводы, холодильники и т.п.;

предприятия торговли и общественного питания, бытовой инфраструктуры и жилищно-коммунального обслуживания;

предприятия водо-, электро- и теплоснабжения;

учреждения здравоохранения;

организации материально-технического и продовольственного снабжения;

предприятия городского и междугороднего транспорта;

муниципальные ремонтно-восстановительные службы и др.

Согласно СП 165.1325800.2014 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне следует разрабатывать и проводить применительно к зоне:

возможных разрушений и сильных разрушений;

возможного радиоактивного загрязнения;

возможного катастрофического затопления;

возможного химического заражения;

возможного образования завалов от зданий (сооружений) различной этажности (высоты); маскировки объектов и территорий с учётом отнесений территорий к группам по ГО и отнесения организаций к категориям по ГО, а также входящих в их состав отдельных объектов.

Вторичные поражающие факторы - явления и процессы, которые возникают как последствия воздействия по потенциально опасных объектах основных (первичных) факторов поражения, присущих обычным средствам поражения, опасным природным явлениям, катастрофам, стихийным и иным бедствиям.

Вторичные поражающие факторы должны учитываться при оценке его устойчивости функционирования.

В случае нанесения ударов по потенциально опасным объектам в качестве вторичных поражающих факторов принимаются:

для химически опасных объектов – облако воздуха, зараженного аварийно-химическим опасным веществом ингаляционного действия (АХОВИД);

для пожаро-взрывоопасного объекта – в зависимости от вида опасного вещества: тепловое излучение горящих разлитий, либо избыточное давление во фронте ударной волны, образующейся при взрывах конденсированных взрывчатых веществ или облаков топливовоздушных смесей;

для радиационно-опасных объектов – облако воздуха, зараженного радионуклидами, и радиоактивное загрязнение местности на следе облака;

для гидротехнических сооружений – волна прорыва.

Перечень мероприятий повышения устойчивости функционирования отражен в ГОСТ Р 42.2.01-2014 «Гражданская оборона. Оценка состояния потенциально опасных объектов, объектов обороны и безопасности в условиях воздействия поражающих факторов и обычных средств поражения. Методы расчёта» в соответствии с которыми МЧС России 22.01.2020 утверждены «Методические рекомендации по порядку формирования системы исходных данных для планирования мероприятий по ГО на период 2021-2025 годы. Часть первая. Прогнозирование и оценка обстановки в условиях применения потенциальным противником обычных современных средств поражения» № 2-4-71-4-11, включающих:

1. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по объекту, не обладающему свойствами ПОО.

2. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по ХОО.

3. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по РОО.

4. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по взрывоопасным объектам.

5. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по пожароопасным объектам.

6. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по гидротехническим сооружениям.

7. Методика определения состава сил и средств ГО.

В организации формирование системы исходных данных для планирования мероприятий по ГО осуществляется в соответствии с Комплексной методикой по прогнозированию обстановки, объёмов АСДНР при воздействии на объект тыла обычными современными средствами поражения.

Приоритеты поражения объектов тыла, объекты государственного управления, транспорта и коммуникаций:

Объекты государственного управления; узлы связи, ТЦ, железных дорог; жд/мосты, тоннели и метрополитен, автодорожные мосты;

воздушные, морские, речные порты и базы;

насосные станции и магистральные трубопроводы;

склады государственных резервов;

объекты топливно-энергетического комплекса: АЭС и производства, ГЭС, ТЭЦ, подстанции ЛЭП, склады ГСМ и нефтебазы

объекты промышленности и жизнеобеспечения населения: нефтеперерабатывающие и химпроизводства, предприятия оборонного комплекса, предприятия цветной и чёрной металлургии, машиностроения, объекты жизнеобеспечения населения и другие объекты организаций, отнесённых к категориям по ГО.

Комплекс организационных, инженерно-технических, экономических, специальных и других мероприятий по ПУФ организации разрабатывается на основании материалов исследований. Для решения этих вопросов в организациях, продолжающих работу в военное время, могут создаваться комиссии по ПУФ.

Основными задачами комиссии по ПУФ являются:

организация и проведение исследовательских работ по оценке уязвимости производства на объекте от ЧС мирного и военного времени.

разработка мероприятий, направленных на ликвидацию «узких мест», обнаруженных в ходе проведения исследований.

разработка проекта плана мероприятий по ПУФ организации, принятие мер по обеспечению его выполнения финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами;

координация выполнения мероприятий по ПУФ на территории организации;

осуществление контроля проведения мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях организации, в том числе и за выполнением инженерно-технических мероприятий ГО (ИТМ ГО) при ремонте, реконструкции и капитальном строительстве;

организация подготовки руководства и работников организации по вопросам ПУФ;

организация и отработка вопросов по ПУФ в ходе учений и тренировок ГОЧС;

разработка и планирование мероприятий по восстановлению функционирования объектов организации после ликвидации ЧС;

контроль осуществления мероприятий по ПУФ в период перехода ГО с мирного на военное время и в ходе ведения ГО;

подготовка и периодическая корректировка доклада руководителю организации по состоянию устойчивости функционирования ее объектов.

В мирное время данные вопросы могут решаться КЧС и ОПБ организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

В Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу состоялась горячая телефонная линия по вопросам в сфере геодезии и картографии, а также наименований географических объектов с участием начальника отдела геодезии и картографии Ирины Спиридоновой.

Приводим некоторые ответы на полученные в ходе телефонной линии вопросы.

Вопрос: Что такое периодическое подтверждение лицензионных требований?

Ответ: Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится в соответствии с требованиями статьи 19.3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности.

Необходимо проходить каждые три года со дня предоставления лицензии, если больший период не предусмотрен для конкретного вида деятельности.

Главное отличие от ранее проводимых плановых проверок - это то, что лицензиат самостоятельно отслеживает установленный законодательством срок и подаёт заявление с полным комплектом документов на проведение процедуры.

ВАЖНО!

В случае, если соответствующее заявление не было представлено лицензиатом

действие лицензии будет приостановлено лицензирующим органом на срок от трех до пяти месяцев (пункт 3.1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

ВАЖНО!

Подача заявлений, внесение изменений в Реестр лицензий, прекращение лицензии – все эти действия осуществляется посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронных документов (пакета электронных документов). Подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вопрос: Что такое профилактический визит?

Ответ: Профилактический визит - это вид профилактического мероприятия, которое проводит орган государственного контроля в форме личной беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи.

Проводится в течение одного рабочего дня. Результаты вносятся в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Одна из основных целей проведения профилактического визита – дальнейшее предупреждение и устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований.

Более подробно по этой теме в публикации Управления - //vk.com/@rosreestr_spb-prosto-o-slozhnom-profilakticheskii-vizit">https://vk.com/@rosreestr_spb-prosto-o-slozhnom-profilakticheskii-vizit>

Вопрос: Кто и как может получить данные из Государственного каталога географических названий?

Ответ: С актуальными данными о названиях объектов можно ознакомиться на сайте оператора Государственного каталога географических названий -  ППК «Роскадастр». Реестры государственного каталога географических названий публикуются в алфавитной последовательности в формате «pdf» в разделе «Деятельность» - «Государственный каталог географических названий» - «Реестры ГКГН» https://kadastr.ru/services/gosudarstvennyy-katalog-geograficheskikh-nazvaniy/.

Более подробные данные - например, историю и источники установления и изменения названий - можно получить по запросу. Его могут направить не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и организации и граждане. Бланк запроса, о выдаче материалов и данных, содержащихся в Государственном каталоге географических названий в формате «doc» можно скачать в разделе «Банк документов»(https://kadastr.ru/about/documents/), находящимся во вкладке «О Роскадастре».

Вопрос: Каков порядок присвоения наименований улицам, садам и паркам в Петербурге?

Ответ: Порядок и правила присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), элементам планировочной структуры, территориям зеленых насаждений общего пользования, расположенным на территории Санкт-Петербурга, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 года № 737 (с изменениями на 21 июля 2022 года).

Более подробную информацию по этому вопросу можно получить на сайте Топонимического портала Санкт-Петербурга - https://toponimika.spb.ru/toponimicheskaya-komissiya-sankt-peterburga/poryadok-i-pravila-prisvoeniya-naimenovanij-ulitsam-sadam-i-parkam-sankt-peterburga.html

Материал подготовлен Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу

В 2023 году 66 299 жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратились в клиентские службы регионального Отделения СФР с документами для проведения заблаговременной работы по назначению пенсии.
Целью данной работы является максимальный учет всех заработанных пенсионных прав гражданином: стажа, заработка, начисленных и уплаченных страховых взносов. Специалисты ОСФР оценивают полноту сведений и правильность оформления документов, а также, в случае необходимости, дополняют индивидуальный лицевой счёт недостающими сведениями.
В 2023 году заблаговременная работа проводится с гражданами, которые достигнут пенсионного возраста в 2024-2028 годах. Это касается мужчин 1961-1963 годов рождения и младше и женщин — 1966-1968 годов рождения и младше, а также граждан, у которых есть право на досрочное назначение страховой пенсии. К данной категории относятся люди, имеющие стаж работы на вредных производствах, выработавшие необходимый специальный стаж, и многодетные мамы.
Для проведения заблаговременной работы требуется паспорт, трудовая книжка, военный билет, справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, а также другие документы о периодах работы и иной деятельности. В отдельных случаях могут понадобиться документы об обучении, свидетельства о рождении детей, документы о смене ФИО.
Помимо личного визита направить документы для подготовки к назначению пенсии можно через своего работодателя. Сделать это можно, если между страхователем и СФР заключено соглашение об электронном взаимодействии.

Уважаемые жители МО Смольнинское! Приглашаем принять участие в опросе, какие новогодние мероприятия вы хотели бы посетить?
В опросе можно выбрать не более трех мероприятий.

Ссылка на опрос - https://vk.com/club58864300?w=wall-58864300_21147

Дорогие участники конкурса "Папа может!" мы начинаем выдавать билеты на футбольный матч "Зенит" - "Крылья Советов", который состоится 31 октября в 19:30 на «Газпром Арене».

Выдача билетов будет производиться в ДЦ «Зелёный слон», по адресу ул. Тверская, д.23-25
26 октября с 14:00 до 18:00
с 27 по 31 октября с 10:00 до 18:00

Обратите внимание, что выдача билетов осуществляется при предъявлении оригиналов документов: паспорта родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребёнка, справку по форме 9, подтверждающую регистрацию ребёнка на территории округа (выданная не ранее 01 августа 2023 г.)

Дождь — верный спутник осени 
В это время как никогда важно быть внимательным и соблюдать спокойствие. Ведь главная опасность такой погоды — в плохой видимости и мокрой дороге.
Необходимо соблюдать правила, которые позволят избежать неприятных ситуаций в поездке на машине, если нет возможности её отложить.
В наших карточках собрали для вас памятку, которая поможет сделать ваш путь в непогоду безопаснее и комфортнее.

Сегодня, 25 октября, в 15:00 состоится прямой эфир, где Глава МО Смольнинское Григорий Ранков ответит на все волнующие вас вопросы.

Вопросы можно отправить  на электронную почту info@smolninskoe.spb.ru c пометкой «Вопрос Г.М. Ранкову», оставить в комментариях под постом или задать во время эфира.

Ссылка на трансляцию появится в социальных сетях МО Смольнинское 25 октября. Для тех, кто не успеет присоединиться к нашему эфиру, сохраним запись.

23/10/2023

18 октября, в «Досуговом Центре «Зелёный слон» прошла консультация для жителей Муниципального образования Смольнинское по вопросам защиты прав потребителей. Её провёл заместитель директора по правовым вопросам Константин Пушкарев. Он помог жительнице округа разобраться в законодательных вопросах, направленных на защиту её интересов.

19 октября для занимающихся в «Досуговом центре МО Смольнинское «Зелёный Слон» было организовано мероприятие по профилактике терроризма и экстремизма.
Инструктор по рукопашному бою Игорь Смирнов провёл лекцию на тему «Терроризм и его проявления». В ходе мероприятия затронули особо важные вопросы о том, где могут происходить терракты, как они организовываются, как правильно вести себя при угрозе и во время террористического акта и чего стоит избегать. К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует быть настороже всегда.

20 октября в конференц-зале Администрации муниципального образования Смольнинское состоялась видеолекция в рамках проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. В ходе мероприятия до участников была доведена информация на тему «Правила поведения на железнодорожном транспорте». Будьте бдительными, находясь вблизи объектов железнодорожного транспорта, железная дорога является транспортным объектом повышенной опасности.