В Петербурге мониторинг загрязнения атмосферного воздуха осуществляет ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (государственная наблюдательная сеть) и Комитет по природопользованию с использованием автоматизированной системы мониторинга (территориальная наблюдательная сеть).

В состав государственной наблюдательной сети входит 9 постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха. Посты размещены в Василеостровском, Калининском, Красногвардейском, Красносельском, Московском, Петроградском, Фрунзенском и Центральном районах.

В рамках территориальной системы наблюдений Комитетом сформирована автоматизированная система мониторинга атмосферного воздуха. В ее состав которой входит 25 автоматических станций. Они расположены во всех 18 административных районах. В год проводится более 3 000 000 измерений, каждые 20 минут.

Актуальная информация о результатах мониторинга атмосферного воздуха по всем районам Петербурга ежедневно публикуется на экологическом портале в разделе «Окружающая среда – Атмосферный воздух» и на сайте www.meteo.nw.ru.

Для оперативного измерения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе используются также передвижные лаборатории.

В августе 2020 года с целью координации и взаимодействия различных ведомств для установления источников неприятных запахов и их ликвидации Комитетом создана Межведомственная рабочая группа. Всего состоялось 5 заседаний, в которых также принимали участие руководители предприятий, представители районов и муниципальных образований. Количество поступающих обращений, вызванных ухудшением качества атмосферного воздуха и появлением неприятных запахов уменьшилось.

Разработана Концепция развития территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории города на период до 2030 года. Концепция была одобрена на первом заседании Экологического совета при Губернаторе Санкт‑Петербурга, принято решение о создании рабочей группы при Экологическом совете по подготовке актуальных мероприятий по реализации Концепции и контроля за их выполнением.

Информация Правительства Санкт-Петербурга

На пятом заседании межведомственной рабочей группы по запахам подвели итоги года и обсудили планы на 2021 год. В итоговом заседании под председательством Комитета по природопользованию приняли участие представили Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Россельхознадзора, ГУ МЧС по городу Санкт‑Петербургу, ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга», районных администраций и муниципальных образований.

Создание рабочей группы в августе 2020 года стало важным шагом для определения источников негативных выбросов и их ликвидации.

Участники заседания отметили, что за несколько месяцев межведомственного взаимодействия снизилось количество поступающих обращений, вызванных ухудшением качества атмосферного воздуха и появлением неприятных запахов. Изменилось как количество, так и структура обращений в части характера запахов и их источников. Значительно сократилось количество жалоб на запахи канализации, сельскохозяйственных полей, существенно уменьшилось количество жалоб на запах газа. 

Непрерывно ведется работа федеральных и региональных   надзорных органов с предприятиями и организациями. В этом году при содействии регионального отделения Всероссийского общества автомобилистов в нескольких районах Петербурга ликвидировали самовольно установленные трубы в гаражных боксах, которые являлись источниками неприятных запахов. По обращениям граждан регулярно проводятся мероприятия по поиску источника запаха с учетом метеорологической обстановки. 

Мобильная экологическая дежурная служба (МЭДС) Комитета по природопользованию осуществляет в том числе прием и систематизацию обращений по характеру запаха и времени его появления. Обращения граждан в МЭДС (417-59-36) учитываются при формировании графика работы передвижных лабораторий мониторинга загрязнения атмосферного воздуха

В рамках заседания поддержано решение о создании в 2021 году в рамках Межведомственной рабочей группы комиссии по проведению экологического патрулирования проблемных территорий Санкт‑Петербурга, в том числе в рамках оперативных и маршрутных наблюдений за качеством атмосферного воздуха.

Планируется, что в экологическом патрулировании будут участвовать члены рабочей группы, а также представители районных администраций и муниципальных образований, хорошо знающие как свою территорию, так и организации и предприятия, расположенные в непосредственной близости.

Кроме того, после завершения оснащения мобильной экологической дежурной службы сотрудники МЭДС будут осуществлять выезды при появлении информации о неприятных запахах для первичной оценки ситуации и проведения экспресс-замеров. В случае, если информация подтвердится, на втором этапе предусматривается выезд аккредитованной лаборатории для проведения замеров качества атмосферного воздуха.

На межведомственном заседании также поддержали расширение рабочей группы - в ее состав войдут представители Департамента Росгидромета по СЗФО и ФГБУ «Северо-Западное УГМС».

Информация Правительства Санкт-Петербурга

Любой мегаполис ежегодно образует значительное количество разнообразных отходов I-II классов опасности. К таким отходам относятся ртутьсодержащие, пестициды и ядохимикаты, отработанные кислоты, отходы, содержащие хлор, фтор, цианиды. Особо опасные отходы образуются не только в результате деятельности предприятий, но и от населения: отработанные батарейки, аккумуляторы и ртутные лампы.

 В России действуют небольшие предприятия по утилизации опасных отходов, что позволяет переработать только малую долю образующегося объема. Существующих мощностей не хватает, кроме того отсутствует единая система обращения с отходами I и II классов опасности. Это приводит к несанкционированному сбросу и образованию полигонов захоронения таких отходов, что несет высокую степень риска причинения вреда окружающей среде и здоровью населения.

 Изменить ситуацию позволит федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» нацпроекта «Экология». За практическую реализацию проекта – создание безопасной системы управления всей цепочкой от образования отходов до их обезвреживания и переработки отвечает ФГУП «Федеральный экологический оператор», входящее в структуру Госкорпорации «Росатом».

Наладить строгий учет и контроль за обращением с особо опасными отходами позволит государственная информационная система (ГИС). С помощью нее будут сводится воедино все данные по образованию, транспортировке и переработке этих категорий отходов. Транспортировка к месту переработки будет происходить по специально утвержденным правилам и отслеживаться посредством системы ГЛОНАСС. 

В Петербурге сбором, утилизацией и переработкой опасных отходов занимается государственное унитарное предприятие «Экострой». Подведомственное Комитету по природопользованию предприятие имеет собственные производственные мощности по обращению с опасными отходами. На площадке предприятия функционирует единственный в городе участок селективной переборки радиоактивно загрязненных объектов окружающей среды. А установка переработки люминесцентных ламп не имеет аналогов на территории Северо-Западного федерального округа по безопасности и производительности.

 Накануне своего 30-летия ГУП «Экострой» заключил соглашение о сотрудничестве с федеральным экологическим оператором. Стороны будут осуществлять взаимодействие при реализации пилотных проектов в рамках формирования современной инфраструктуры. Участвовать в развитии и внедрении новых технологий. Проводить совместную работу по внесению данных в государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности в тестовом режиме.

 Несмотря на то, что работа по новым правилам обращения с отходами I-II класса опасности начнется с 2022 года, предприятия уже сейчас смогут организовать взаимодействие с ГУП «Экострой» с целью плавного перехода на новую систему. 

 «Данные мероприятия сформируют современную и экологически безопасную систему обращения с отходами I и II классов в Санкт-Петербурге, что позволит предотвратить незаконный сброс чрезвычайно опасных и высокоопасных отходов в окружающую среду, увеличить долю вторичного использования отходов, уменьшить загрязнение окружающей среды и, как следствие, улучшить качество жизни населения Санкт-Петербурга», — председатель Комитета по природопользованию Денис Беляев.

Пресс-служба СПб ГУП «Экострой» 

Источник выбросов - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.

Все хозяйствующие субъекты обязаны проводить инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Порядок проведения инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки и документирования полученных данных утвержден приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352.

Результаты проведения инвентаризации прикладываются к заявке, которая в Санкт-Петербурге направляется в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности для определения категории негативного воздействия на окружающую среду, постановки на государственный учет и получения свидетельства.

Нарушение правил охраны атмосферного воздуха влечет за собой административную ответственность по ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа для граждан в размере до 2 тыс. 500 руб.; для должностных лиц - до 50 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей - до 50 тыс. руб.; для юридических лиц - до 250 тыс. руб.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду влечет за собой административную ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ в виде штрафа для должностных лиц в размере до 20 тыс. руб.; для юридических лиц и предпринимателей - до 100 тыс. рублей.

В связи с изложенным, природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга напоминает, что осуществление деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, без проведения инвентаризации и постановки на государственный учет недопустимо.

Помощник природоохранного
прокурора г. Санкт-Петербурга
Н.А. Васильева