Развитие местного самоуправление в Российской Федерации имеет давнюю историю. Одной из форм местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС).

Что же такое ТОС? Для примера возьмем группу многоквартирных жилых домов, компактно расположенных друг к другу, имеющих общие объекты социально-культурного назначения, игровые и спортивные площадки, паркинги, детские сады и школы, близлежащие предприятия торговли и предоставления иных бытовых услуг.

Кому как ни жителям указанных домов лучше знать проблемы этих домов и близлежащей территории. Как это знакомо, когда жители, соседи обсуждают те или иные вопросы дома, например аварии, поломанное игровое оборудование на спортивных площадках, неудовлетворительное качество асфальтного покрытия во дворе дома и другие самые обыденные вопросы, с которыми приходится сталкиваться каждый день. Но как правило, дальше разговоров и обмена мнениями не доходит. Некоторые граждане, проявив личную инициативу пробуют обратить внимание местных властей на проблемы своих домов, но частенько такие обращения «теряются» в сети бюрократической паутины.

Как же граждане могут эффективно обратить внимание на себя, действенно организовать диалог с местными властями, решить давно поднадоевшие бытовые и иные вопросы своего подъезда, дома, группы домов.

Как раз на этот случай законодатель и предусмотрел такую форму территориального самоуправления как ТОС.

Деятельность ТОС урегулирована Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 27), законодательством муниципальных образований.

Так какие же плюсы и минусы содержит в себе ТОС:

31 марта состоялась акция по раздельному сбору вторсырья.

Акция прошла ударно, было очень много посетителей, желающих сдать вторсырьё, что безусловно нас радует!

Слаженной командой мы вместе с вами собрали больше 97 мешков разных фракций вторсырья и отправили их на переработку.

Отличный результат!

Благодарим от всей души наших лучезарных и драгоценных волонтёров. Вы лучшие!

Спасибо ВкусВиллу за поддержку и бонусы для участников и волонтеров акции!

️Благодарим за постоянное сотрудничество пункт приема вторсырья на Софийской «Вторичная переработка редких и сложных пластиков», которые приняли все собранные мешки с вторсырьём после нашей акции.

До новых встреч!
21 АПРЕЛЯ ПРОЙДЕТ СЛЕДУЮЩАЯ АКЦИЯ.

Всех ждём.

С 1 апреля 2024 года в Санкт Петербурге проводится ежегодный городской Месячник антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни, посвященного Международному дню борьбы со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотических средств.

Сотрудники и жители МО Смольнинское приняли участие в традиционном флешмобе “Нет наркотикам - мы выбираем спорт”! 

Мероприятие направлено на популяризацию здорового образа жизни и привлечению граждан к проблеме распространения наркомании. В рамках месячника в помещениях Администрации размещены информационные буклеты для жителей округа.

Присоединяйтесь к нам и вы! Продолжайте двигаться вперед и выбирать спорт вместо вредных привычек. Здоровье в ваших руках!

От моего имени рассылаются сообщения с ФЕЙКОВЫХ Телеграм-каналов, с ФЕЙКОВЫХ страниц в соцсетях и мессенджерах.
Мошенники могут представляться сотрудниками безопасности.
Будьте бдительны!
НИКОМУ НИЧЕГО не отправляйте и не сообщайте о себе никаких данных.
СРАЗУ звоните мне или приходите!

28/03/2024

Какие действия можно назвать «коррупцией»? 

  Частью 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ установлено, что коррупция — это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Что такое «противодействие коррупции»?

 Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Какие государственные органы наделены полномочиями по борьбе с коррупцией?

 Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений (преступлений) и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, таможенной службы.

Что может выступать предметом взятки?

 Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».)

Какие действия можно считать вымогательством взятки?

 Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».)

Может ли быть привлечён к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?

 Да, может.
Уголовная ответственность посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных статьей 33 Уголовного кодекса РФ.

Каков уровень ответственности лица, сообщившего о факте коррупции, если этот факт не будет доказан?

 Лицо, сообщившее заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 129 «Клевета» Уголовного кодекса РФ.

В каких случаях взяткодатель может быть освобождён от уголовной ответственности?

 Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. (Примечание к ст. 291 Уголовного кодекса РФ).

Возвращаются ли взяткодателю денежные средства и иные ценности, ставшие предметом взятки?

 Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки или коммерческого подкупа и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании пункта 4 части третьей статьи 81 УПК РФ как нажитые преступным путем.
Освобождение взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.
Не могут быть обращены в доход государства деньги и другие ценности в случаях, когда в отношении лица были заявлены требования о даче взятки или о незаконной передаче денег, ценных бумаг, иного имущества в виде коммерческого подкупа, если до передачи этих ценностей лицо добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, и передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под их контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, явившиеся предметом взятки или коммерческого подкупа, подлежат возвращению их владельцу.
Если для предотвращения вредных последствий лицо было вынуждено передать вымогателю деньги, другие ценности, то они подлежат возврату их владельцу. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».)

21/03/2024

УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ МО СМОЛЬНИНСКОЕ!

В целях реализации антикоррупционных мероприятий, проводимых МО Смольнинское, повышения эффективности обеспечения соблюдения муниципальными служащими и сотрудниками подведомственного учреждения, запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению вы можете направить сообщения о фактах коррупции в органах местного самоуправления МО Смольнинское и муниципальном учреждении «Досуговый центр «Зелёный слон» через  Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности на  телефон: (812) 576-77-65

Телефонная линия функционирует в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням.

Продолжительность сообщения - до 8 минут

Данная линия не является «телефоном доверия» и предназначена только для приема сообщений, содержащих факты коррупционных проявлений согласно определению коррупции.

Поступившие сообщения, удовлетворяющие указанным требованиям, обрабатываются и затем рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации».

01/04/2024

Март – самый любимый защитниками прав потребителей месяц в году. Потому что именно в марте отмечают Всемирный день прав потребителей и вспоминают об «особой» и «важнейшей» роли общественных объединений потребителей, закрепленной в «Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года».
Важно, что к Всемирному дню прав потребителей в городе приурочено проведение ряда мероприятий. Одно из них - конференция «Повышение потребительской грамотности граждан как основной механизм стимулирования и поддержки добросовестного бизнеса», которая сегодня прошла в «Невской ратуше». Организаторы - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговли, СПБ ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг».
Выступая с докладом «Общественный контроль - эффективный инструмент защиты прав потребителей Санкт-Петербурга», Всеволод Вишневецкий, председатель СПБ ООП «Общественный контроль», рассказал о нормативной базе, которая определяет работу организации, и о результатах деятельности за 2023 г.
СПБ ООП «Общественный контроль» использует сегодня все формы общественного контроля, которые предусмотрены законом:
- общественная проверка соблюдения прав потребителей предприятиями розничной торговли. Эта работа реализуется совместно с Высшей школой сервиса и торговли Санкт-Петербургского государственного политехнического университета Петра Великого. В рамках практических занятий при методической поддержке СПБ ООП «Общественный контроль» студенты 2 курса посещают торговые предприятия и проводят оценку соблюдения продавцами законодательства в сфере защиты прав потребителей.

- независимая экспертиза продовольственных товаров, приобретенных в розничных магазинах, в государственных испытательных лабораториях. Ежегодно СПБ ООП «Общественный контроль» на базе государственных аккредитованных испытательных лабораторий проводит исследования около 200 пищевых продуктов. Результаты исследований направляются в Роспотребнадзор, Россельхознадзор, а также публикуются в СМИ, главным образом, в газете «Петербургское качество». По выявленным нарушениям принимаются меры.

- подача исков в суд в интересах конкретных граждан и в защиту неопределенного круга потребителей. В прошлом году СПБ ООП «Общественный контроль» в судебных инстанциях добился прекращения противоправных действий ряда производителей поддельной молочной продукции, в т.ч. ООО «Русмолоко» (Ставропольский край), а также магазинов «Сезон», «Окей», «Лента» и «Пятерочка».
- информирование и просвещение потребителей Петербурга через бесплатную газету «Петербургское качество» - единственное периодическое печатное издание в России по вопросам качества товаров и услуг, которое в прошлом году отметило свое 25-летие.
«Петербургское качество» - это единственный информационный ресурс, благодаря которому потребители Петербурга сегодня на регулярной основе получают достоверную информацию о качестве и безопасности конкретных торговых марок продовольственных товаров, которые представлены на полках торговых сетей, и, следовательно, имеют возможность делать осмысленный выбор, основанный не на рекламных обещаниях изготовителей и маркетинговых уловках торговых сетей, а на объективных данных протоколов испытаний государственных лабораторий.
Представитель Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в своем выступлении признала, что количество нарушений прав потребителей в некоторых областях в последнее время заметно выросло. Так, в 2023 году от потребителей принято 4279 жалоб на услуги торговли продовольственными товарами, что на 85,3% больше, чем в 2022 году. Это - абсолютный рекорд прироста числа жалоб потребителей за последние 10 лет!
Эти сухие цифры говорят о том, что за прошедший год уровень защищенности потребителей не просто значительно упал, а круто обвалился. Это значит, что подпрограмма "Развитие системы обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге" однозначно не только не достигла планируемых результатов, но и ухудшила те, которые были еще несколько лет назад.
Основная причина такого обвала – реформа надзорно-контрольной деятельности, которая длится уже около 5 лет. Апофиозом этой реформы стало введение моратория на проверки бизнеса в 2022 году, из-за которого изготовителей и продавцов пищевых продуктов, не соответствующих обязательным требованиям, перестали проверять и привлекать к административной ответственности в виде денежных штрафов и административного приостановления деятельности. Если до введения моратория нарушителей штрафовали на десятки и сотни тысяч рублей, то сегодня надзорные органы ограничиваются лишь направлением предпринимателям предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.
В результате такой реформы надзорно-контрольной деятельности объемы нестандартной пищевой продукции за последние два года на полках торговых сетей выросли в 1,5-2 раза, а на объектах социальной сферы и того больше. За примерами далеко ходить не надо – только в ходе экспертизы молочной продукции «Общественный контроль» выявляет нарушения в 60-%70% случаях.
Чиновники признают, что потребители стали менее защищенными в условиях моратория на проверки бизнеса. В этой связи вселяет оптимизм новость из Комитета по промышленной политике, инновациям и торговли. Как заявила Елена Подгорная, начальник Управления потребительского рынка, в целях развития системы обеспечения прав потребителей Комитет готов взаимодействовать с общественными организациями. В конце прошлого года в госзадание СПБ ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» были внесены изменения, согласно которым у общественных организаций потребителей появится возможность более эффективно взаимодействовать с Центром в области оценки качества и безопасности продовольственных товаров, представленных в магазинах Петербурга. Программа мониторинга должна быть запущена в ближайшее время. Сейчас ее механизм проходит согласование в юридическом управлении Комитета. «Общественный контроль» поддерживает инициативу Комитета и надеется, что она воплотится в реальный проект, а не останется только на бумаге.

С 1 апреля 2024 года в Санкт-Петербурге проводится ежегодный городской Месячник антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни, посвященный Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

Учебный вопрос 2: Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС.

В Российской Федерации создана единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС).

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Принцип построения РСЧС – территориально-производственный.

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются ФОИВ субъектов и государственными корпорациями (согласно приложению к Постановлению Правительства РФ № 794) для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

РСЧС действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном, объектовом уровнях.

Организационно РСЧС предусматривает сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами.

Руководители органов исполнительной власти любого уровня, руководители объектов экономки являются руководителями соответствующих подсистем РСЧС и несут персональную ответственность за решение возлагаемых на подсистему РСЧС задач. В своей деятельности РСЧС опирается на материальные и людские ресурсы государства.

Санкт-Петербургская территориальная подсистема предупреждения и ликвидации ЧС является составной частью РСЧС. Санкт-Петербургская подсистема предназначена для организации работы в области защиты населения и территории от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Санкт-Петербургская подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства ИОГВ СПб и организаций, расположенных на территории СПБ, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности (далее ОПБ).

Санкт-Петербургская подсистема состоит из районных звеньев.

Районные звенья СПб подсистемы РСЧС создаются администрациями районов СПб для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ на территориях соответствующих районов СПб.

Организация, состав сил и средств районных звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них. Положения о районных звеньях утверждаются в установленном порядке администрациями районов СПб по согласованию с уполномоченным органом.

Объектовый уровень СПб подсистемы РСЧС включает учреждения, предприятия и организации, расположенные на территории СПб, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ в организациях в соответствии с их полномочиями [6].

Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС создается на трех уровнях: городском, районном, объектовом [6].

Городской уровень включает в себя отраслевой подуровень.

Отраслевой подуровень городского уровня подсистемы включает ИОГВ СПб, за исключением администраций районов СПб, для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ в сфере деятельности этих органов в соответствии с их полномочиями.

Районные звенья СПб подсистемы создаются администрациями районов СПб для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ на территориях соответствующих районов СПб.

Объектовый уровень СПб подсистемы включает учреждения, предприятия и организации, расположенные на территории СПб, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ в организациях в соответствии с их полномочиями.

На каждом из уровней СПб подсистемы, включая отраслевой подуровень городского уровня создаются:

координационные органы;

постоянно действующие органы управления;

постоянно действующие органы, обеспечивающие управление СПб подсистемой (кроме объектового уровня);

органы повседневного управления;

силы и средства, резервы финансовых ресурсов, резервы материальных ресурсов (за исключением районных звеньев СПб подсистемы), системы связи и оповещения органов управления и сил СПб подсистемы, системы оповещения населения о ЧС и системы информирования населения о ЧС.

Координационными органами СПб подсистемы являются:

на городском уровне (в пределах территории СПб) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) Санкт- Петербурга;

на отраслевом подуровне городского уровня (в сфере деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга, кроме администраций районов СПб) – КЧС и ОПБ ИОГВ Санкт-Петербурга;

на районном уровне (в пределах территорий районов СПб) – КЧС и ОПБ соответствующих районов СПб;

на объектовом уровне (в пределах территорий организаций) – КЧС и ОПБ соответствующих организаций.

Постоянно действующими органами управления СПб подсистемы являются:

на городском уровне – Главное управление МЧС России по г. СПб;

на отраслевом подуровне городского уровня – структурные подразделения (государственные гражданские служащие) соответствующих ИОГВ СПб, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

на районном уровне – структурные подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС на территориях соответствующих районов СПб;

на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

Постоянно действующими органами, обеспечивающими управление Санкт- Петербургской подсистемой, являются:

на городском уровне – Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее – КВЗПБ);

на районном уровне – подведомственные учреждения КВЗПБ на территориях соответствующих районов СПб.

Органами повседневного управления СПб подсистемы являются:

ЦУКС Главного управления МЧС России по г. СПб;

дежурная служба Аппарата Губернатора СПб, дежурные и дежурно-диспетчерские службы (далее ДДС) ИОГВ СПб и организаций,

интегрированные в государственную информационную систему СПб «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».

К силам и средствам СПб подсистемы РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства ИОГВ СПб, организаций и общественных объединений, предназначенные и привлекаемые для предупреждения и ликвидации ЧС.

Вывод. Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС является составной частью РСЧС и объединяет органы управления, а также силы и средства СПб подсистемы РСЧС. Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС предназначена для предупреждения ЧС, их ликвидации в случае возникновения, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды, уменьшения ущерба.