Стратегия развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации до 2030 года - документ, предусматривающий создание единой нормативной базы функционирования ТОС, а также набор и обучение активистов, а также набор и обучение активистов, принята на заседании общенационального собрания ТОС в Общественной палате РФ.

28/02/2025

Началась весна — что изменилось в маркировке товаров?

Главное вынесли для вас в карточки.

Регистрация участников рынка в системе маркировки поэтапно начнётся в 2025 году для бакалейной продукции, автомобильных жидкостей, косметики и бытовой химии.

Операции по обороту и реализации будут фиксироваться у ряда товаров (полный перечень — на сайте): сведения о продаже ветпрепаратов и средств реабилитации должны передаваться в информационную систему маркировки.

Вводятся требования по поэкземплярному учёту пивоваренной продукции, слабоалкогольных напитков, упакованной воды и маркированной одежды.

Расширяется «запретительный режим» для контрольно-кассовой техники: становятся обязательными онлайн и офлайн проверки для ряда товарных групп.

https://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/07fffb5c..

21/02/2025

19 февраля в «Досуговом Центре «Зелёный слон» прошли консультации для жителей Муниципального образования Смольнинское по вопросам защиты прав потребителей. Наш юрист Василий Резчиков помог жителям округа разобраться в законодательных вопросах, направленных на защиту их интересов.

Напоминаем! Бесплатные юридические консультации проходят по средам с 12:00 до 13:00. Предварительная запись по телефону: 416-67-00

14/02/2025

12 февраля в «Досуговом Центре «Зелёный слон» прошли консультации для жителей Муниципального образования Смольнинское по вопросам защиты прав потребителей. Наш юрист Василий Резчиков помог жителям округа разобраться в законодательных вопросах, направленных на защиту их интересов.

07/02/2025

В этом случае необходимо сообщить администратору о данном недоразумении. Как показывает практика, Вам начнут объяснять, что поступила очередная партия товара, цена на него уже другая и сотрудники просто не успели заменить ценники в торговом зале, а в компьютер цена закладывается при поступлении. Поэтому так и получается, на ценнике цена одна, а в кассе уже другая. Возможно, здесь и нет никакого злого умысла, а обычная халатность персонала.

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» гласит: «изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора». Цена товара в рублях является неотъемлемой частью этой информации. Продавец обязан продать вам товар именно по той цене, которая указана на ценнике.

Напомните это администратору магазина, и потребуйте немедленно исправить нарушение законодательства, т.е. продать вам товар по цене, указанной на ценнике.

Если Вы уже расплатились за товар, и только после заметили ошибку, магазин все равно обязан вернуть Вам разницу в цене между чеком и ценником.

Если сотрудник магазина категорически отказывается выполнить законное требование, то Вы потребуйте жалобную книгу и обязательно сделайте в ней запись о происходящем. Подробно напишите, что вы покупали, когда, какая цена была на ценнике, какая цена в чеке.

В случае неудовлетворения Ваших требований в добровольном порядке, Вам следует обращаться в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19 с письменным заявлением или по телефону (812) 764-42-38, 764-55-83.

27/01/2025

Что такое маркировка товаров - Честный знак

В 2019 году в России началось поэтапное введение системы обязательной маркировки товаров народного потребления.

В стране создана единая национальная система маркировки товаров «Честный ЗНАК»

«Честный ЗНАК» — глобальная общегосударственная информационная система для контроля подлинности товаров. Она должна сделать рынок абсолютно прозрачным, отслеживая товар на всех этапах, от производства до розничной продажи.

Целью внедрения маркировки является полное искоренение контрафактной и «серой» продукции

Принцип работы системы маркировки

Оператором системы маркировки товаров «Честный ЗНАК» назначен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Эта организация создает для каждой единицы товара уникальный цифровой 2D штрих-код Data Matrix (далее — код) и отправляет его производителям и импортерам, зарегистрированным в системе. 

Производитель или импортер обязаны нанести код на каждую единицу товара. Этот код является ключевым элементом системы маркировки, его сканируют на всех этапах передвижения товара, что делает его путь от создания до магазинного прилавка абсолютно прозрачным (и легко прослеживаемым).

Продавая товар конечному покупателю, кассир последний раз сканирует код — и онлайн касса (через фискальный накопитель) автоматически передает его в ЦРПТ, как выведенный из оборота (проданный). 

Кто обязан использовать систему маркировки товаров

Работать в рамках системы маркировки «Честный ЗНАК» обязаны все участники рынка: производители, оптовое звено и розница — все они являются участниками оборота маркированной продукции

Маркировку на упаковку товаров, которые производятся в России, наносит производитель.

Ответственность за маркировку зарубежных товаров ложится на импортера. Он должен либо договориться с зарубежным производителем, об оклеивании каждой единицы товара этикеткой с уникальным штрих-кодом DataMatrix в процессе производства, либо организовать процесс оклейки товара на складе консолидации, но обязательно до отправки его в Россию. Если товары ввозятся через территорию ЕАЭС, то они должны быть промаркированы до подачи таможенной декларации.

Можно ли продавать товары без «Честного знака»

Если товар относится к группе, требующей маркировки, не обойтись без «Честного знака» и на маркетплейсах. Для продавцов система накладывает дополнительные обязательства. Селлер обязан передать маркетплейсу товар с «Честным знаком». Если заветного стикера на упаковке не будет, площадка просто не станет принимать такую продукцию. А если выяснится, что через маркетплейс пытались продать контрафакт с поддельным кодом, селлеру грозит не только штраф от самой площадки, но и ответственность в соответствии с законодательством.

Какие штрафы за продажу товаров без «Честного знака»

В зависимости от конкретного правонарушения, наказания могут серьезно различаться.

• Продажа товара без «Честного знака» обернется штрафами ₽5–10 тыс. для должностных лиц и ₽50–300 тыс. для юридических. Если речь о торговле подакцизными товарами (табак, сигареты, пиво), суммы вырастут до ₽30–50 тыс. и ₽300–500 тыс. соответственно. Хотя тенденция развития системы маркировки такова, что скоро, вероятно, продать товар без кода будет просто невозможно — заблокируют на кассе магазина. Предусмотрена здесь и уголовная ответственность, если неоформленных товаров наберется на особо крупный размер. В таком случае штраф за товар без «Честного знака» будет весьма ощутимый — до ₽500 тыс., а у суда будет возможность избрать в качестве наказания лишение свободы на срок до пяти лет.
• Если подделать коды маркировки, это уже уголовная ответственность. Штраф будет существенный — до ₽300 тыс. или доход за период до двух лет. Если найдутся отягчающие обстоятельства, речь будет идти уже о тюрьме, максимальный срок — шесть лет плюс крупный штраф до ₽1 млн.
• Если не зарегистрироваться в системе работы с маркировкой в установленные сроки, передать товары юрлицу без пометки об этом в системе или внести данные позже положенного, все это повлечет за собой административную ответственность. Должностные лица на первый раз могут отделаться предупреждением, но при повторном нарушении придется заплатить штраф ₽1–10 тыс., штрафы же для компаний больше: ₽25–100 тыс.
• Недостаточно просто заказать коды или даже приклеить стикеры к коробкам и упаковкам. Критически важно ввести коды в оборот. Продавцу, который этого не сделает, грозит та же ответственность, что описана в предыдущем пункте. Но, если речь идет о подакцизных товарах, размеры штрафов вырастут: ₽30–50 тыс. для должностных лиц и ₽200–300 тыс. для фирм.

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера .

ГО в СПб организуется и ведется на всей территории СПб в соответствии с:

законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ), уполномоченного на решение задач в области ГО, Положением об организации и ведении ГО в СПб .

Руководство ГО в Санкт-Петербурге.

в СПб осуществляет Губернатор СПб;

на территориях районов СПб осуществляют главы администраций соответствующих районов СПб;

в иных исполнительных органах государственной власти (далее ИОГВ) СПб осуществляют их руководители;

в организациях осуществляют их руководители.

Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в СПб, являются:

на территории СПб - орган, уполномоченный решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ - Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу;

на территориях районов – территориальные отделы по районам СПб, управления гражданской защиты ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу;

в организациях - структурные подразделения, уполномоченные на решение задач в области ГО.

В целях подготовки к ведению и ведения ГО руководители ГО соответствующих уровней издают приказы и распоряжения.

Приказы и распоряжения руководителей ГО в пределах их компетенции в области ГО обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

Координацию деятельности ИОГВ, органов местного самоуправления в СПб и организаций в области ГО на территории СПб осуществляет ИОГВ СПб, уполномоченный Правительством СПб на решение задач в области ГО.

Для организации управления мероприятиями по ГО и действиями сил ГО на территории СПб в установленном порядке создаются органы, осуществляющие управление ГО.

Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, а также иных специальных мероприятий по ГО Правительством СПб, ИОГВ СПб и организациями заблаговременно в мирное время при необходимости могут создаваться в установленном порядке соответствующие коллегиальные органы (далее - комиссии). Решения о создании комиссий принимают соответствующие руководители. Комиссии возглавляются соответствующими руководителями или их заместителями [5].

Для решения задач в области ГО, реализуемых на территории СПб, создаются силы ГО. В состав сил ГО СПб входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые в установленном порядке на военное время в целях решения задач в области ГО специальные формирования.

ИОГВ СПб и организации независимо от их организационно-правовых форм в целях решения задач в области ГО и в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями в области ГО создают и содержат силы, средства, объекты ГО, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по ГО.

Координацию деятельности по созданию, учету, оснащению, подготовке, планированию действий и применению сил ГО на территории СПб осуществляет территориальный орган ФОИВ, уполномоченного на решение задач в области ГО по Санкт-Петербургу.

Для осуществления управления ГО Правительство СПб, ИОГВ СПб, в соответствии с полномочиями в области ГО создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Вывод. ГО в Санкт-Петербурге является частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. Она содержит силы и средства в постоянной готовности и готова к выполнению задач по предназначению.

Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права.

К основным нормативным правовым и подзаконным актам в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального уровня относятся:

Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для

Российской Федерации организационно - правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В законе даются определения:

чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные

материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах».

Цели настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Федеральным законом № 68-ФЗ:

Установлены пять уровней функционирования РСЧС:

федеральный;

межрегиональный;

региональный;

муниципальный;

объектовый.

Определены режимы функционирования РСЧС:

режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Определены принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно;

планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных

характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны;

ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязанности организаций и граждан Российской Федерации.

Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Организации обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;

на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервный фонд Правительства РФ, а также запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и резервы материальных ресурсов.

Органы управления и силы единой системы функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций) и чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Основные положения законодательства Санкт-Петербурга в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

К основным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга в области защиты населения и территории от ЧС относятся:

Закон Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге», в котором изложены основные положения:

а) прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах;

б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

в) ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;

г) обеспечение материальной и социально-правовой защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 №1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в котором раскрываются: организация, задачи, состав сил и средств, порядок деятельности Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В нем определено, что Санкт-Петербургская подсистема предназначена для организации работы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Созданная в соответствии с требованиями нормативных правовых актов система защиты от ЧС, имеющая органы управления, силы и средства способна решать возложенные на них задачи. Проблемы защиты жизни и здоровья человека от всех ЧС превратились ныне в одну из актуальнейших задач, стоящих перед человечеством. Для ее решения и создана, и постоянно развивается система РСЧС.

За время своего функционирования она доказала необходимость своего существования.

В рамках занятий с неработающим населением 30.01.2025 года проведены вводные занятия по ГО и ЧС по теме "ГО: понятия, задачи, цели"
Одновременно также проведены занятия по профилактике терроризма. Тема: "Террорист и мошенник одинаково опасен"