24/06/2019
Какие действия можно назвать «коррупцией»?
Частью 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ установлено, что коррупция — это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Что такое «противодействие коррупции»?
Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Какие государственные органы наделены полномочиями по борьбе с коррупцией?
Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений (преступлений) и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, таможенной службы.
Что может выступать предметом взятки?
Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».)
Какие действия можно считать вымогательством взятки?
Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».)
Может ли быть привлечён к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?
Да, может.
Уголовная ответственность посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных статьей 33 Уголовного кодекса РФ.
Каков уровень ответственности лица, сообщившего о факте коррупции, если этот факт не будет доказан?
Лицо, сообщившее заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 129 «Клевета» Уголовного кодекса РФ.
В каких случаях взяткодатель может быть освобождён от уголовной ответственности?
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. (Примечание к ст. 291 Уголовного кодекса РФ).
Возвращаются ли взяткодателю денежные средства и иные ценности, ставшие предметом взятки?
Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки или коммерческого подкупа и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании пункта 4 части третьей статьи 81 УПК РФ как нажитые преступным путем.
Освобождение взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.
Не могут быть обращены в доход государства деньги и другие ценности в случаях, когда в отношении лица были заявлены требования о даче взятки или о незаконной передаче денег, ценных бумаг, иного имущества в виде коммерческого подкупа, если до передачи этих ценностей лицо добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, и передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под их контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, явившиеся предметом взятки или коммерческого подкупа, подлежат возвращению их владельцу.
Если для предотвращения вредных последствий лицо было вынуждено передать вымогателю деньги, другие ценности, то они подлежат возврату их владельцу. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».)
18/06/2019
1. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2019 N 1314-р
<Межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 - 2023 годы>
Утверждена межведомственная программа мер по выявлению и пресечению "картельных сговоров". Программа призвана обеспечить, в числе прочего, защиту конкуренции, выявление и пресечение монополистической деятельности российских и иностранных юридических лиц, организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов, а также государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Программа рассчитана на период 2019 - 2023 годы и включает в себя, в частности, следующие направления ее реализации: совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, связанных с заключением ограничивающих конкуренцию соглашений; совершенствование антимонопольного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, законодательства об административных правонарушениях и иных нормативных правовых актов; приведение нормативных и иных актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства РФ; проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с заключением ограничивающих конкуренцию соглашений в стратегически важных и социально значимых отраслях экономики; проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений и преступлений коррупционной направленности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения внутренней и внешней безопасности Российской Федерации.
31/05/2019
1. Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 662
"Об утверждении методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации"
Разработана методика исследования оценки уровня "бытовой" и "деловой" коррупции в субъектах РФ. Предметом исследования являются: фактические значения параметров оценки коррупции, в том числе уровень коррупции, в субъекте РФ;
качественно-количественная оценка коррупции в субъекте РФ;
структура коррупции в субъекте РФ; соотношение основных характеристик коррупции в различных сферах государственного регулирования в субъекте РФ;
эффективность (результативность) принимаемых в субъекте РФ мер, направленных на противодействие коррупции; причины и условия проявления коррупции в субъекте РФ;
рейтинг административно-территориальных единиц субъекта РФ в зависимости от уровня коррупции.
В качестве основных методов исследования применяются:
в части "бытовой" коррупции - репрезентативный социологический опрос граждан Российской Федерации; в части "деловой" коррупции - репрезентативный социологический опрос представителей бизнеса. Исследование проводится ежегодно в III - IV кварталах отчетного года. Настоящей методикой устанавливаются основные требования к проведению социологического опроса в части "бытовой" коррупции и социологического опроса в части "деловой" коррупции. Предусматривается, что для достижения цели исследования, а также подтверждения ключевых выводов по итогам проведения указанных социологических опросов могут быть использованы другие дополнительные методы исследования.
2. Указание Генпрокуратуры России от 14.05.2019 N 341/86
"О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по привлечению к ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления".
Обновлены указания органам прокуратуры РФ по привлечению к ответственности юрлиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления,
в связи с наделением прокуроров полномочиями по инициированию ареста имущества юридических лиц предусмотрены в том числе следующие обязанности органов прокуратуры:
безотлагательно организовывать проверки сведений о нарушениях законов, влекущих привлечение юридических лиц к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений от их имени или в их интересах;
в ходе надзорных проверок в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие, проводить сверку с ранее поступившими сведениями и материалами, содержащими данные о признаках административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, при наличии оснований рассматривать вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении;
при заявлении ходатайства о наложении ареста на имущество юридического лица безусловно исполнять требования частей 2 и 4 статьи 27.20 КоАП РФ, устанавливающих ограничение стоимости имущества, подлежащего аресту, и основание для ареста денежных средств, находящихся на счетах в банках.
05/07/2019
Регистрируйтесь на встречу с представителями «ВКонтакте»
10 июля в 11:00 Единый центр предпринимательства Санкт Петербурга совместно с партнёрами из социальной сети ВКонтакте проведут встречу:
«ВКонтакте для бизнеса: платформа для создания и развития бизнеса».
Представитель ВКонтакте Светлана Трифонова раскроет такие темы, как:
- аудитория ВКонтакте и как среди неё найти свою целевую
- сообщества, как полноценная замена сайта
- рекламные форматы, которые подойдут именно вашему бизнесу
Увидимся 10 июля в Едином центре предпринимательства
на Полюстровском пр., 61
4 июля сотрудники муниципалитета МО Смольнинское приняли участие в сборе макулатуры, организованном при поддержке Общественной палаты Санкт-Петербурга. Акция на Суворовском проспекте, 62 продлится до 5 июля включительно.
Как заявляют организаторы, основная цель акции – экологическое образование и просвещение граждан, развитие вторичной переработки отходов, а также привлечение внимания к бережному использованию природных ресурсов.
По задумке инициаторов акции, все средства, собранные в период мероприятия, будут направлены на покупку новых саженцев, которые совместно с самыми активными участниками акции посадят в одном из скверов Северной столицы.
Сотрудники муниципалитета МО Смольнинское приняли участие в сборе макулатуры, организованном при поддержке Общественной палаты Санкт-Петербурга. Акция на Суворовском проспекте, 62 продлится до 5 июля включительно.
Как заявляют организаторы, основная цель акции – экологическое образование и просвещение граждан, развитие вторичной переработки отходов, а также привлечение внимания к бережному использованию природных ресурсов.
По задумке инициаторов акции, все средства, собранные в период мероприятия, будут направлены на покупку новых саженцев, которые совместно с самыми активными участниками акции посадят в одном из скверов Северной столицы.
Обращение
временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга
Александра Беглова
О качестве дорожных работ и благоустройстве петербургских дворов
Дорогие петербуржцы!
Сегодня я хотел бы поднять темы, которые остро волнуют жителей нашего города.
Прежде всего это состояние автомобильных дорог. Как я уже говорил, больше трети дорог Петербурга не отвечают нормативным требованиям. Ремонтные работы долгие годы недофинансировались. Да и там, где они проводились, их качество часто вызывало нарекания у автолюбителей.
Для современного мегаполиса такое положение дел недопустимо. Нужно кардинально улучшить состояние улично-дорожной сети. Сделать наши дороги надежными и безопасными для водителей и пешеходов.
Мы планируем существенно увеличить объемы ремонта дорог и финансирования. С 5–7 миллиардов рублей, которые выделялись раньше, до 13 миллиардов. В текущем году в Петербурге будут отремонтированы более 120 километров дорог общего пользования. Это 119 адресов.
Одновременно необходимо увеличить срок эксплуатации дорожного полотна. Правительство города подготовило конкретные меры на этот счет. В том числе оснастили специальную выездную лабораторию. Она практически ежедневно выезжает туда, где идет капитальный ремонт дорог. И на месте проверяет качество работ и материалов.
Качество дорог, безусловно, влияет на безопасность дорожного движения. Но важно помнить и о соблюдении правил поведения на дороге. Об этом шла речь на заседании Государственного совета под председательством Президента России. Договорились принять принципиально новую идеологию контроля безопасности на дорогах. Не ловить водителей на нарушении, а предотвращать его. Камеры слежения нужно устанавливать там, где этого требует дорожная обстановка.
Для снижения аварийности и травматизма на дорогах мы будем улучшать освещение улиц. В текущем году новое энергосберегающее и энергоэффективное оборудование получат 23 улицы и магистрали, а также 11 парков, садов и скверов, 420 детских и спортивных площадок.
За это лето почти 500 петербургских дворов будут охвачены комплексным благоустройством. Это ремонт детских площадок и пешеходных дорожек, замена асфальтового покрытия, установка спортивного оборудования, посадка кустарников и деревьев, восстановление газонов, устройство зон отдыха, установка уличной мебели и мусорных урн.
Качество и сроки выполнения работ будут контролировать жестко. Прошу и вас, уважаемые горожане, следить за ходом благоустройства своего двора или сквера. В случае недобросовестной работы подрядчиков вы можете написать мне на страницу «ВКонтакте».
И еще. Мы обязательно поддержим тех инициативных жителей, которые обустраивают свой двор самостоятельно. В этом году пройдет конкурс на лучший двор города. В каждом районе будут определены как минимум три призера.
Обращение прозвучало в рамках еженедельной программы «Губернаторский эфир» на «Радио России» в понедельник, 1 июля 2019 года.
У некоторых народов вооружённая защита границ возложена на особые группы населения. В России их называют казачеством. Учёные полагают, что слово "казак" заимствовано из тюркских языков, где "kazak" значит "вольный человек", "искатель приключений", бродяга". В Средние века так именовали свободных людей, которые служили разведчиками или охраняли границы Руси, Литвы, Польши, Ногайской Орды. Самая ранняя группа русских казаков сформировалась в 16 в. на Дону из беглых русских и украинских крестьян. В дальнейшем казачьи общины складывались разными путями: с одной стороны, на окраины государства бежали от крепостной неволи, с другой - они возникли по царскому указу для защиты границ империи. К 1917 г. в России насчитывалось 11 казачьих войск.
Группы казачества отличались друг от друга особенностями языка, укладом жизни, формой ведения хозяйства. В то же время у всех казаков было нечто общее, что обособляло их от других русских. Это позволяет говорить о казачестве как об одном из русских субэтносов.
Подавляющее большинство казаков были православными, среди них в Приуралье и Сибири встречалось немало старообрядцев. Многие знали два языка, скажем помимо русского - кабардино-черкесский, калмыцкий или казахский. Двуязычие было особенно распространено там, где существовали особые "туземные" воинские части, например калмыцкие, ногайские, бурятские и т.д.
На быт и культуру казаков оказывали влияние народы, среди которых они жили. Так, внутреннее убранство жилищ кубанских и терских казаков во многом напоминало интерьер зажиточных горцев: лавки покрыты коврами, стены украшены оружием и конской сбруей. "Окавказилась" и одежда, в особенности мужская: черкески, бешмет, башлык казаки почти без изменений заимствовали у народов Кавказа. В пище, напротив, преобладали русские и украинские традиции, хотя кавказские сорта сыра и кисломолочные напитки тоже вошли в быт.
Большим своеобразием отличались нормы поведения и духовная культура. Казачка была свободнее, чем русская крестьянка; молодёжь также имела больше прав. Широко практиковалась трудовая и бытовая взаимопомощь, известная русским крестьянам. Военизированные игры-состязания (скачки, джигитовка, стрельба в цель, рубка лозы и др.) казаки любили не меньше, чем, например, адыги или ногайцы. Помимо традиционных праздников в каждом казачьем войске отмечали день святого - покровителя данного войска. Самым распространенным фольклорным жанром были историко-героические, военные и лирические песни.
Казачество являлось не только субэтносом, но и особым сословием, т.е. социальной группой обладавшей правами и обязанностями, закрепленными законом. Казаки широко пользовались самоуправлением (сами выбирали атаманов) и экономическим привилегиями. Казак считал себя ( и был на деле) свободнее крестьянина.
Ценя эти преимущества, казаки преданно служили престолу. Их использовали для подавления крестьянских восстаний, рабочих и студенческих выступлений. В годы гражданской войны большинство казаков примкнули к белому движению, из-за чего позже подверглись беспощадному красному террору. "Расказачивание" происходило подобно "раскрестьяниванию", только гораздо более жестко.
Лишь на рубеже 80-90-х 20 в. в России появились общественные организации, выступающие за возрождение казаков как особого сословия.
Автор: Абрам Першиц.
28/06/2019
Для многих мигрантов в России, встреча с представителями полиции является стрессовой ситуацией. И тут дело не только в документах. В такой ситуации появляется вполне естественное чувство волнения, ведь на кону подобной встречи стоит возможность жить и работать в России. И не секрет, что под воздействием стресса человек может «наломать дров». А вот, чтобы этого не случилось, мы подготовили для вас небольшую, но очень полезную инструкцию того, как вести себя с представителями правопорядка.
Прежде всего, хотелось бы пояснить, что органы полиции выполняют социально значимую для каждого человека функцию в государстве и стоят на страже соблюдения закона и правопорядка. Поэтому к проверке документов органами полиции нужно относиться с пониманием и принимать это как объективную необходимость, с которой хоть раз в жизни сталкивается каждый мигрант.
Проверка документов
Для начала разъясним, что общей целью проверки документов сотрудниками правопорядка является обеспечение общественной безопасности. Соответственно документы могут поверить, если есть явные подозрения или гражданин чем-то схож с лицами, находящимися в розыске. Другими словами, остановить и попросить предъявить документы сотрудники полиции могут кого угодно и когда угодно, если у них есть на это причины.
1. Как себя вести при проверке документов:
Главное правило – без паники и хамства. Уверенный, спокойный и вежливый человек внушает больше доверия.
2. Какие права есть у мигранта при проверке документов:
В соответствии с законодательством при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения. Мигрант имеет право попросить сотрудника полиции предъявить служебное удостоверение. Тут вновь обращаемся к главному правилу – задаем вопросы спокойно и вежливо.
3. Что делать обязательно:
Каждый раз выходя из дома следует обязательно брать с собой следующие документы:
- паспорт
- миграционную карту
- "регистрацию"
- патент с чеками об оплате/трудовой договор для граждан Кыргызстана
- полис
Наличие этих документов и ваша готовность их продемонстрировать максимально ускорят процесс проверки и сэкономит ваше время и время полицейских.
4. Что НЕ делать:
Не грубить!
Не хамить!
Не пытаться сбежать!
Задержание
Задержать и отвезти мигранта в отделение полиции могут по следующим причинам:
- отсутствуют или просрочены документы, перечисленные выше в пункте №3;
- нарушены правила въезда и режима пребывания в России;
- заявленная цель приезда в РФ не соответствует действительной (к примеру, в миграционной карте указана частная цель, а по факту мигрант приехал на заработки).
В случае выявления нарушения в обязательном порядке составится протокол об административном нарушении.
1. Как вести себя при задержании
- максимально собрано, внимательно и без паники.
2. Какие права есть у мигранта при задержании:
- право на переводчика, если мигрант плохо говорит по-русски;
- право на телефонный звонок близким родственникам или близким людям – на этот случай всегда должен быть заранее продуманный вариант, кому позвонить и обратиться за помощью;
- право быть отпущенным после 48 часов задержания до решения суда.
Что обязательно делать при задержании:
- потребовать копию протокола, без его наличия задерживать человека не имеют право;
- требовать переводчика, если вы не можете самостоятельно перевести и понять то, что написано в документе;
- внимательно ознакомиться с тем, что написано в протоколе (если информация изложена неверно – следует дописать всё, как было на самом деле).
Что делать НЕЛЬЗЯ:
- подписывать протокол, не прочитав его полностью;
- предлагать или отдавать деньги для скорейшего решения вопроса.
Все эти правила несложно запомнить и соблюдать в нужный момент. Но самое главное – уверенность и спокойствие могут обеспечить только легальные документы и соблюдение миграционных законов.
90% всех смертей от раковых болезней и недугов органов дыхания были спровоцированы употреблением табака;
70% летальных исходов бронхита связаны с сигаретами;
25% смертей от сердечных приступов произошли по причине курения.
Согласно результатам исследования, 5 случаев из 100 замершей беременности произошло по причине употребления табака. У россиян детородного возраста (28-29), которые курят, велика вероятность преждевременных родов и появления на свет неполноценных детей. По данным Росстата, в 20 случаев из 100 умственно отсталые дети рождаются у «смолящих» матерей. Курение во время беременности приводит к слепоте и глухоте плода. Мониторинг показал, что малыш женщины, которая курила во время беременности, весит на 250 грамм меньше, чем ребенок матери, ведущий здоровый образ жизни. В первые дни жизни такая разница очень существенна.
Не менее вредно употребление табака во время лактации. Вместе с молоком кроха получает и токсины от сигарет. Может развиться аллергия, хронический бронхит.
Учитывая опасность, которую несет в себе табакокурение, в России был принят закон, направленный на снижение численности граждан употребляющих табачные изделия. Стало наказуемым курить в общественных местах, до этой меры население страны подвергалось пассивному курению — 75%. 90% взрослых признались, что дымили в присутствии детей.
Минздрав со своей стороны сделал следующее:
Ввел ограничения в продаже табачной продукции. Сигареты теперь не отпускаются лицам, не достигшим 18 лет;
Принял меры по ликвидации пропаганды курения. Компании по производству табака больше не могут спонсировать культурные и спортивные мероприятия;
Объявил День против табака.
Меры дали о себе знать. Численность курящих россиян в 2015 году сократилась на 17%, а сейчас количество употребляющих никотин составляет 35 %. Стало меньше заядлых курильщиков. Если до принятия закона число выкуривающих по одной пачке в день было 25%, то сегодня этот показатель составляет меньше 20%.
Больше 20 процентов ныне курящих россиян начали употреблять табачные изделия в раннем подростковом возрасте — 14-15 лет. Сейчас курильщиками становятся дети от восьми лет. Среди подростков от 14 до 18 лет курящими являются больше 40% мальчиков, процент курящих девочек составляет 7. В большинстве случаев появление этой пагубной привычки провоцируют сами родители. Около 90% курящих родителей признались, что они никак не скрывают привязанность к табаку от детей и даже позволяют себе курить при них. Это же объясняет высокий процент детских легочных заболеваний в России.
Меню
Госуслуги ПОС
Информация
