Экстремизм является одной из причин разложения общества. Одним из основных направлений противодействия экстремизму является его профилактика — предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям.

    Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия этой деятельности являются:

1. принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению;

2. выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

На сегодняшний день особо остро стоит вопрос о распространении экстремистских настроений в молодежной среде. Молодое поколение больше всего подвержено негативному влиянию со стороны разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищённость молодёжи, максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения - только некоторые из причин, дающие возможность лёгкого распространения радикальных идей среди российской молодёжи. В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко - несовершеннолетние лица 14 - 18 лет.

Противодействие молодежной экстремистской деятельности, а также преступлениям экстремистской направленности должно быть комплексным, ориентированным на их пресечение не только уголовно-правовыми, но и предупредительно-профилактическими мерами. Поэтому в целях пресечения роста экстремистской преступности в Российской Федерации и обуздания криминальной ситуации среди несовершеннолетних в данной сфере представляется целесообразным усилить профилактическую работу путем проведения мер воспитательно-профилактического характера, в семье и в школе.

Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у подростков стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий. Подросткам следует прививать основы толерантности путем организации, например, уроков толерантности, просветительских программ, семинаров, по вопросам толерантности. Именно молодежь должна быть проводником идей толерантности, укрепления межнациональных отношений.

Важнейшей составляющей профилактики экстремизма в молодежной среде является предупредительная деятельность сотрудников полиции и иных правоохранительных органов.

Таким образом, профилактика экстремистской деятельности подростков должна стать важнейшим направлением противодействия экстремизму в нашем государстве. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями невозможна без проведения целенаправленной работы по профилактике экстремизма, искоренению причин, его порождающих и способствующих его росту в стране.

--
УМВД центральный р-н

   8 июня состоялось заседание антитеррористической комиссии Центрального района под председательством главы района Марии Щербаковой. В нем приняли участие заместители главы и начальники отделов администрации, представители УМВД России по Центральному району, районного Управления МЧС России и ФГКУ «14 отряд федеральной противопожарной службы по Санкт-Петербургу».

    На совещании были рассмотрены вопросы обеспечения безопасности проведения Петербургского международного экономического форума и предотвращения террористических актов во время праздника выпускников школ Санкт-Петербурга «Алые паруса».

     Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Центральному району Вячеслав Миронкин сообщил, что с 16 по 18 июня в Северной столице пройдет XXМеждународный экономический форум, в котором примут участие более 5000 человек, 50 делегаций из стран ближнего и дальнего зарубежья. На территории района будет задействовано 7 гостиниц и отелей, в которых будут проживать гости форума. На этих объектах будет обеспечиваться безопасность силами сотрудников районной полиции. В рамках форума в течение 3-х дней на Дворцовой площади будет проходить фестиваль кино и музыки «Петербургские каникулы». «План расчетов подготовлен, личный состав к проведению мероприятий, посвященных Петербургскому экономическому форуму, готов в полном объеме», - сказал Вячеслав Игоревич.

     Далее он отметил, что на празднике «Алые паруса», который состоится в ночь с 25 на 26 июня, безопасность мероприятия и охрану общественного порядка будет обеспечивать наряд полиции Центрального района в количестве 160 человек, обсуждается возможность привлечения народных дружинников.

       По словам начальника отдела образования администрации Нелли Симаковой, в празднике «Алые паруса» в этом году планируется участие около 3000 выпускников школ Центрального района. Каждый выпускник получит на руки два персональных билета, выдача билетов на торжество начнется после 20 июня. Традиционно школьники пройдут на Дворцовую площадь через Певческий мост в рядах организованной колонны. Место сбора и построения колонны Центрального района – у школы №636 по адресу: наб. реки Мойки, 38. Начало сбора в 21.30.

       Глава Центрального района Мария Щербакова напомнила о необходимости полного запрета продажи спиртных напитков в день праздника выпускников. «Реализация алкогольной продукции в магазинах и других объектах торговли должна быть прекращена 25 июня в 20 часов», - сказала Мария Дмитриевна.

--
УМВД Центральный р-н

В ходе проведенной прокуратурой района проверки действующего законодательства в сфере противодействия терроризму выявлен ряд Интернет-ресурсов, на которых представлены сведения, содержащие инструкции по самодельному изготовлению бомбы, а также информацию о местах приобретения взрывчатых веществ и взрывных устройств.

По результатам проверки прокуратурой района в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга направлено 7 заявлений о признании вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и ограничении к ней доступа.

24.05.2016, требования прокурора по 4 вышеуказанным заявлениям удовлетворены Смольнинским районным судом Санкт-Петербурга, судебные заседания по остальным 3 заявлениям назначены на июнь 2016 года.

Вступившие в законную силу решения суда будут направлены в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, после чего Интернет-ресурсы будут внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты с запрещенной информацией будут фактически заблокированы.

Помощник прокурора района  Е.В. Осипова

         На сегодняшний день одной из главных мировых проблем и угроз мировой безопасности признана широкая экспансия ИГИЛ, за 2 года захватившего значительную территорию Ирака, Сирии и Афганистана. По сведениям командующего Генштаба вооруженных сил России данная группировка насчитывает 80 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях псевдохалифат, стремится и далее расширять свои приобретения(по разным оценкам контролируемая ИГИЛ территория достигает около 90 тыс. квадратных километров, 8 миллионов человек проживают в районах, захваченных игиловцами в Сирии и Ираке).

         Только в октябре и ноябре прошлого года мир потрясли  действия боевиков ИГИЛ, взявших на себя ответственность за теракты на борту российского авиалайнера А-321 на Синайском полуострове и в Париже.

В ходе своего выступления 28.09.2015 на Генеральной ассамблее ООН президент России Путин В.В. обозначил, что ключевой задачей международного сообщества во главе с Организации Объединённых Наций остаётся «обеспечение мира, региональной и глобальной стабильности». Отметив активное расширение экспансии ИГИЛ на другие регионы, в целях установления господства в исламском мире и не только там, Президент  указал на необходимость руководствоваться не амбициями, а общими ценностями и общими интересами на основе международного права и «объединить усилия для решения стоящих перед нами новых проблем и создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию», которая, «как и антигитлеровская, могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы, готовые решительно противостоять тем, кто, как и нацисты, сеет зло и человеконенавистничество».

При этом, ключевыми участниками такой коалиции Путиным В.В. обозначены именно мусульманские страны, подчеркнута важность, авторитет и наставническое слово мусульманских духовных лидеров, поскольку «Исламское государство» «не только несёт им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет одну из величайших мировых религий – ислам», извращает его истинные гуманистические ценности.

На церемонии открытия (спустя 10 лет реконструкции) Соборной мечети в Москве (23.09.2015), на которой присутствовало около 800 тысяч духовных лидеров со всего мира, Президент России также подчеркнул важность отечественного исламского богословия в нашей стране, работы мусульманских духовных лидеров по противодействию пропаганде экстремизма и радикального псевдоислама.

Деятельность международных организаций «Исламское государство» и Джебхат ан-Нусра решением Верховного суда Российской Федерации от 29.12.2014 в нашей стране запрещена. Согласно закону, отныне любое участие в деятельности указанных террористических организаций считается уголовным преступлением и карается по всей строгости закона.

Так, Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», предусматривающая за организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ч.1 ст. 205.5 УК РФ) наказание в виде лишения свободы на срок вплоть до пожизненного лишения свободы.

За участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ) предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет и возможным штрафом в значительном размере.

Указанным федеральным законом дополнена также редакция ч. 2 ст. 208 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность не только за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также и за участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (наказывается лишением свободы на срок до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет).

В последнее время международные террористические псевдоисламские организации заметно активизировались на территории Ирака, Сирии и Афганистана, при этом, вербовку сторонников ведут далеко за пределами этих стран.

Только на территории Санкт-Петербурга в 2015 года зарегистрировано7 (в 2014 году - 1) преступлений террористического характера, 3 из которых зарегистрированы по факту организации и участия в деятельности международной террористической организации «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), 4 – по факту участия в незаконном вооруженном формировании «ИГИЛ» на территории Сирийской Арабской Республики.Уже в этом году также возбуждено 1 уголовное дело по факту участия в ИГИЛ на территории Сирии.

При этом, обвиняемыми по данным уголовным делам являются, в том числе учащиеся образовательных учреждений города (2-х университетов и 2-х колледжей).

О каждом ставшем вам известном факте попытки вовлечения иных лиц в деятельность «ИГИЛ» и случаях увлечения кем-то из вашего окружения радикальными течениями ислама, просим оперативно сообщить в Управление ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес:Литейный пр., д. 4, телефон доверия 438-69-93, электронная почта fsb@fsb.ru).

На территории России в Общественной палате Российской Федерации 01.08.2015 была открыта горячая линия по противодействию вербовщикам террористической организации «Исламское государство». Свои жалобы или сообщения граждане России могут оставить по бесплатному номеру телефона 8−800−700−8-800.

История создания Международной организации «Исламское Государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ).

Международная организация «Исламское Государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), известная также под названием «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское государство Ирака и Шама» (ИГИШ) с лета 2014 года называется «Исламское государство». Она образована с 2006 года в результате слияния радикальных исламистских группировок, которые отпочковались от международной террористической организации «Аль-Каида».

Основные идеологические постулаты организации изложены в Декларации, опубликованной на пяти языках и провозглашавшей создание нового псевдохалифата под властью халифа Ибрагима.

Вообще, что такое халифат?

Халифат (в переводе с арабского замещение, наследование)- это феодальное арабо-мусульманское теократическое государство, созданное пророком Мухаммедом и в последствии возглавляемое халифами. Примером такой формы государственного управления служит Османская империя, просуществовавшая с 1299 по 1922 год и находившаяся преимущественно на территории современной Турции. Халиф является самым высоким титулом у мусульман, это наместник или исполняющий обязанности Пророка. Он является гарантом соответствия повседневной жизни мусульман последнему божественному Посланию - Священному Корану.

Мусульмане-сунниты полагают, что халифом может стать любой мусульманин, член мусульманской общины, независимо от расового, национального, социального и любого иного положения, которое компетентно в вопросах, связанных с государственным управлением. Для избрания халифа хватает проведенного внутри общины простого открытого голосования, на которое вносится ряд предложения о достойных кандидатурах, доказавших обществу свои необходимые навыки в деле управления, права и т.д. Халиф избирается большинством голосов.

Во главе ИГИЛ стоит халиф Ибрахим Аввад Ибрахим Али Мухаммад аль-Бадри ас-Самарраи, обладающий неограниченной властью. При нем действует совещательный орган – Шура, члены которого назначаются халифом.

Летом 2014 г. боевики «Исламского государства» взяли под свой контроль ряд крупных городов в западном районе Ирака и вплотную подошли к Багдаду. В Сирии они оккупировали северную провинцию Рака, в центральном городе которой с одноименным названием была размещена штаб-квартира организации. Боевики «Исламского государства» используют флаг и эмблему «Аль-Каиды». Организация обладает боевым потенциалом (около 50 тыс. боевиков в Сирии и около 30 тыс. - в Ираке).

В ее создании принимал активное участие иракский террорист Абу Мусаб аз-Заркауи - духовный лидер и ближайший соратник Усамы бен-Ладена. Ближайшей ее целью является создание на территории Сирии, Ирака и Ливана исламского суннитского государства, живущего по законам шариата, а также ведение так называемой священной войны (псевдоджихада) с «неверными» (кафирами) во всем мире.

Что подразумевает под собой понятие «джихад»?

Джихад – в переводе с арабского означает усердие на пути Аллаха. Обычно джихад ассоциируется с вооруженной борьбой, однако это понятие значительно шире. Помимо вооруженной борьбы под ним также понимается борьба со своими духовными или социальными пороками, например с ложью, обманом, развращенностью общества и т.д. Таким образом, джихад –это и борьба со своими страстями, и устранение социальной несправедливости, и постоянное усердие в деле распространения религии и, наконец, ведение войны с военными агрессорами во имя Аллаха. Изначально в исламе джихад является желательным, а не обязательным, и только в случае явных опасностей он становится обязательным. Проявление агрессии и убийства является большим грехом. В Коране сказано: «Кто убьет человека не за убийство или распространение нечестия на земле, то словно убил всех людей, а кто сохранит жизнь человеку, тот словно сохранит жизнь всем людям».

Основной закон в ИГИЛ гласит, что мусульмане обязаны соблюдать все законы шариата, а неверные (кяфиры) являются воплощением дьявола и должны быть либо убиты, либо взяты в рабство (женщины), к кяфирам относятся все мусульмане – шииты, алавиты, езиды, суфисты – неарабы, сторонники властей Сирии, Ирака, Саудовской Аравии, а также «не уважающие ислам и мусульман» христиане и иудеи. Командиры боевиков сами определяют, кто из христиан и иудеев не уважает ислам. Обычно уважаются только богатые люди, которые дают взятки и помогают боевикам в бизнесе, и те, за кого они просят.

«Чистая, протоптанная тропа к воде» именно так переводят арабы слово шариат. Это образное выражение означает для каждого мусульманина - Закон, который им дал Аллах через своих пророков и последнего пророка посланника Мухаммеда. Правила шариата также важны для верующего, как чистая вода для ума и души. Каждый правоверный должен строго следовать правилам и нормам, заложенным в мусульманской системе права.

Статья 2 Каирской Декларации по Правам человека в исламе, принятой 05.08.1990 г. членами государств исламского сотрудничества, гласит, сохранение человеческой жизни в течение времени, отпущенного Господом, является обязанностью, предписанной шариатом.

Другим правилом ИГИЛ является установленный дресс–код, обязывающий всех мужчин носить бороду, а женщин – носить чадру (легкое женское покрывало белого, синего или черного цвета) и абайу (длинное традиционное арабское женское платье с рукавами).

Среди других правил выделяются следующие:

- нельзя курить сигареты и употреблять жевательную резинку, за нарушение правила – 80 ударов плетью,

- женщинам запрещено передвигаться на улице без сопровождения мужчины, пойманную женщину доставляют домой, а мужчина – опекун подвергается 80 ударам плетью. 

Проживающим на подконтрольных ИГИЛ территориях христианам запрещено: строить монастыри, церкви и кельи, демонстрировать религиозную символику и литературу, вслух читать церковные тексты и бить в колокола, христиане обязаны придерживаться дресс-кода ИГИЛ и хоронить своих единоверцев на специально отведенных новыми властями кладбищах. При этом, накладывается подать в размере 4 золотых динаров в год на «богачей», 2 – на представителей среднего класса и 1 – на «бедняков».

Боевики ИГИЛ объявили своей «добычей и целью» граждан России и Украины, находящихся в Сирии, посольства Российской Федерации и Украины, другие объекты, принадлежащие этим странам. Лидеры «Исламского государства» в качестве объекта своих террористических устремлений рассматривают также территорию Российской Федерации.

По фактам участия граждан России в незаконном вооруженном формировании «Исламское государство», вовлечения в такое участие, а также прохождения соответствующего обучения следственными органами России возбуждено и расследуется не менее 60 уголовных дел по ст.ст. 205.1, 205.3 и 208 УК РФ.

Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности, ответственность за ее осуществление определены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Понятие террористическая деятельность включает в себя в том числе,   организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к нему, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, пропаганду идей терроризма.

Лидеры и авторитетные представители радикально-исламистских структур (далее - РИС) используют мощный комплекс идеологической обработки своих адептов в виде вырванных из контекста религиозных догматов ислама с целью установления тотальной ориентации членов на ведение агрессивно-наступательных действий, вплоть до подавления страха смерти, самопожертвования (например, самоподрывы террористов-смертников - «шахидов»). Осознавая преступность своих действий по отношению к действующему законодательству, они, как правило, действуют конспиративно во время подготовки и совершения преступлений, стараются скрыть местоположение своих ячеек, их состав, лидеров, способы связи, часто используя методы конспирации.

Адепты радикальных течений причисляют себя к исламской культуре и считают себя наиболее праведными мусульманами, исповедующими так называемый «чистый ислам». Однако, при осуществлении своей деструктивной деятельности представители РИС стараются интегрироваться в мусульманское сообщество региона, исповедующее традиционный ислам, в целях получения прикрытия для своих ячеек, захвата власти в указанной социальной группе путем постепенного втягивания и вербовки большого количества его членов, а также, манипулирования мусульманской общиной - «уммой» (например, инициирование протестных настроений и митингов в ответ на действия правоохранительных органов).

Многие РИС создаются и поддерживаются иностранными спецслужбами, как мусульманских (Саудовская Аравия, Пакистан, Катар и другие), так и западных государств (США, Великобритания и другие). Представители РИС, действующие в различных регионах, часто связаны с этническими организационно-преступными группами, состоящими из их земляков или просто мусульман. Это делается с целью маскировки своих действий под деятельность преступного сообщества, получения доходов для ведения экстремисткой деятельности криминальным путем и использования людских и материальных ресурсов организованных преступных групп.

Особый акцент в привлечении новых членов делается идеологическими лидерами радикально-исламистских структур на вербовке молодых девушек (в среднем 16-25 лет) славянской национальности из Российской Федерации. Это объясняется тем, что, во-первых, неофитки-славянки(неофит – от греч.neophytos – новообращенный, это новый сторонник какого-нибудь учения, новый последователь какой-нибудь религии)впоследствии станут эффективными вербовщицами для своих соотечественниц, вовлекая их рассказами про «хорошую жизнь в справедливом исламском государстве». Во-вторых, их удобно использовать для различных целей на территории Российской Федерации и европейских государств, так как внешность не вызывает особенных подозрений у сотрудников правоохранительных органов, они знают язык и культурные особенности этих стран.

В нашей стране в полный голос о проблеме заговорили после задержания российской студентки Карауловой В., которая через Турцию пробиралась в Сирию, на территорию подконтрольную ИГИЛ.

Помимо подростков и женщин, экспертом среди вовлекаемых террористами лиц выделена категория «отъявленных подонков», которые находят для себя выход получить желаемое. Как известно, «Исламское государство» узаконило рабство, возродив рынки невольников и невольниц, где самый ходовой и дорогой товар - маленькие девочки.

Схема вербовки работает следующим образом. На первом этапе наводчик вычисляет потенциальную жертву, выявляет проблемы у члена коллектива. Затем в работу включается мотиватор, который сначала давит на существующие проблемы, преувеличивает их, а потом показывает «выход» - «прекрасный мир» «Исламского государства». Мотиватор заставляет поверить «клиента», что он может сделать нечто очень важное, внести вклад в общее дело, направленное на «спасение» человечества. Как «вдруг» появляется «уникальная возможность» встретиться с «очень важным человеком». Тогда и появляется вербовщик, рассказывающий сказки из серии: «Мы тебя заметили, признали твои способности и готовы тебе поручить важное дело».

Не менее активно лидеры ИГИЛ проявляют себя на рынке продажи человеческих органов. Также, ими активно осуществляется торговля на черном рынке нефтью, культурными ценностями, захват заложников с целью выкупа.Следует отметить, что преступный доход поступает исключительно в карманы нескольких лидеров ИГИЛ.

ИГИЛ – яркий пример террористической организации, которая обладает развитой медийной инфраструктурой и демонстрирует беспрецедентно высокий уровень владения передовыми информационно-коммуникационными технологиями, включая методы работы в социальных сетях. Особенно активно последними используется мессенджер Telegram.

Согласно данным опроса фонда «Общественное мнение» стремление молодых людей и девушек вступать в ряды террористических организаций, подобно ИГИЛ, связано с широкой пропагандой и зомбированием (так считают 29 % россиян).

На сегодняшний день становится ясно, что в террористы начали уходить люди, воспитанные в привычной системе «семья-детсад-школа-вуз», что требует проведение соответствующей работы уже с пятилетними детьми, чтобы общение с потенциальными террористами было таким же табу, как разговор с «чужим дядей» на улице, таким же плохим вариантом при выборе стороны в игре в «войнушку», как «фашисты» и так далее.

Хочется надеяться, что приведенные факты должны уберечь вас, молодое поколение, от совершения непоправимых ошибок. От куда уходит культура и просвещение приходят фанатики экстремизма, подменяющие основополагающие понятия одной из основных мировых религий.

Не лучше ли направить свою энергию на стоящие занятия и дела (спорт, образование), которые в последующем вам принесут плодотворный доход на гораздо более длительную и привлекательную перспективу.

Отдел по надзору за исполнением законов

о федеральной безопасности, межнациональных

отношениях, противодействии экстремизму и терроризму

прокуратуры Санкт-Петербурга