Учебный вопрос: Основные направления деятельности органов государственной власти и организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения

Объектами экономики, для которых необходимы планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивости их функционирования при военных конфликтах, а также при ЧС, являются:

1) объекты организаций, отнесенных к категории по ГО в порядке, установленном законодательством РФ в области ГО;

2) объекты, имеющие мобилизационное задание и/или продолжающие функционировать в военное время;

3) объекты, представляющие высокую потенциальную опасность:

Критически важные объекты, устанавливаемые законодательством РФ;

Потенциально опасные объекты, установленные законодательством РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;

особо опасные и технически сложные объекты, установленные законодательством РФ в области градостроительной деятельности.

К объектам жизнеобеспечения, для которых необходимы планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивости их функционирования при военных конфликтах, а также при ЧС, относятся объекты жизнеобеспечения организаций, отнесенных к категории по ГО в порядке, установленном законодательством РФ в области ГО, и объекты жизнеобеспечения, имеющие мобилизационное задание и/или продолжающие функционировать в военное время, в том числе:

предприятия агропромышленного комплекса;

объекты пищевой и мясомолочной промышленности, хлебозаводы, холодильники и т.п.;

предприятия торговли и общественного питания, бытовой инфраструктуры и жилищно-коммунального обслуживания;

предприятия водо-, электро- и теплоснабжения;

учреждения здравоохранения;

организации материально-технического и продовольственного снабжения;

предприятия городского и междугороднего транспорта;

муниципальные ремонтно-восстановительные службы и др.

Согласно СП 165.1325800.2014 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне следует разрабатывать и проводить применительно к зоне:

возможных разрушений и сильных разрушений;

возможного радиоактивного загрязнения;

возможного катастрофического затопления;

возможного химического заражения;

возможного образования завалов от зданий (сооружений) различной этажности (высоты); маскировки объектов и территорий с учётом отнесений территорий к группам по ГО и отнесения организаций к категориям по ГО, а также входящих в их состав отдельных объектов.

Вторичные поражающие факторы - явления и процессы, которые возникают как последствия воздействия по потенциально опасных объектах основных (первичных) факторов поражения, присущих обычным средствам поражения, опасным природным явлениям, катастрофам, стихийным и иным бедствиям.

Вторичные поражающие факторы должны учитываться при оценке его устойчивости функционирования.

В случае нанесения ударов по потенциально опасным объектам в качестве вторичных поражающих факторов принимаются:

для химически опасных объектов – облако воздуха, зараженного аварийно-химическим опасным веществом ингаляционного действия (АХОВИД);

для пожаро-взрывоопасного объекта – в зависимости от вида опасного вещества: тепловое излучение горящих разлитий, либо избыточное давление во фронте ударной волны, образующейся при взрывах конденсированных взрывчатых веществ или облаков топливовоздушных смесей;

для радиационно-опасных объектов – облако воздуха, зараженного радионуклидами, и радиоактивное загрязнение местности на следе облака;

для гидротехнических сооружений – волна прорыва.

Перечень мероприятий повышения устойчивости функционирования отражен в ГОСТ Р 42.2.01-2014 «Гражданская оборона. Оценка состояния потенциально опасных объектов, объектов обороны и безопасности в условиях воздействия поражающих факторов и обычных средств поражения. Методы расчёта» в соответствии с которыми МЧС России 22.01.2020 утверждены «Методические рекомендации по порядку формирования системы исходных данных для планирования мероприятий по ГО на период 2021-2025 годы. Часть первая. Прогнозирование и оценка обстановки в условиях применения потенциальным противником обычных современных средств поражения» № 2-4-71-4-11, включающих:

1. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по объекту, не обладающему свойствами ПОО.

2. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по ХОО.

3. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по РОО.

4. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по взрывоопасным объектам.

5. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по пожароопасным объектам.

6. Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия обычных современных средств поражения по гидротехническим сооружениям.

7. Методика определения состава сил и средств ГО.

В организации формирование системы исходных данных для планирования мероприятий по ГО осуществляется в соответствии с Комплексной методикой по прогнозированию обстановки, объёмов АСДНР при воздействии на объект тыла обычными современными средствами поражения.

Приоритеты поражения объектов тыла, объекты государственного управления, транспорта и коммуникаций:

Объекты государственного управления; узлы связи, ТЦ, железных дорог; жд/мосты, тоннели и метрополитен, автодорожные мосты;

воздушные, морские, речные порты и базы;

насосные станции и магистральные трубопроводы;

склады государственных резервов;

объекты топливно-энергетического комплекса: АЭС и производства, ГЭС, ТЭЦ, подстанции ЛЭП, склады ГСМ и нефтебазы, объекты промышленности и жизнеобеспечения населения: нефтеперерабатывающие и химпроизводства, предприятия оборонного комплекса, предприятия цветной и чёрной металлургии, машиностроения, объекты жизнеобеспечения населения и другие объекты организаций, отнесённых к категориям по ГО.

Комплекс организационных, инженерно-технических, экономических, специальных и других мероприятий по ПУФ организации разрабатывается на основании материалов исследований. Для решения этих вопросов в организациях, продолжающих работу в военное время, могут создаваться комиссии по ПУФ.

Основными задачами комиссии по ПУФ являются:

организация и проведение исследовательских работ по оценке уязвимости производства на объекте от ЧС мирного и военного времени.

разработка мероприятий, направленных на ликвидацию «узких мест», обнаруженных в ходе проведения исследований.

разработка проекта плана мероприятий по ПУФ организации, принятие мер по обеспечению его выполнения финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами;

координация выполнения мероприятий по ПУФ на территории организации;

осуществление контроля проведения мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях организации, в том числе и за выполнением инженерно-технических мероприятий ГО (ИТМ ГО) при ремонте, реконструкции и капитальном строительстве;

организация подготовки руководства и работников организации по вопросам ПУФ;

организация и отработка вопросов по ПУФ в ходе учений и тренировок ГОЧС;

разработка и планирование мероприятий по восстановлению функционирования объектов организации после ликвидации ЧС;

контроль осуществления мероприятий по ПУФ в период перехода ГО с мирного на военное время и в ходе ведения ГО;

подготовка и периодическая корректировка доклада руководителю организации по состоянию устойчивости функционирования ее объектов.

В мирное время данные вопросы могут решаться КЧС и ОПБ организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

03/08/2025

 В рамках проекта «Язык дружбы», реализуемого при поддержке Фонда президентских грантов, Благотворительным фондом поддержки и развития просветительских и социальных проектов (БФ «ПСП») разработана серия информационных и методических материалов, способствующих языковой и социокультурной адаптации иностранных граждан и членов их семей, сохранению общей исторической памяти у народов России и стран Средней Азии.

Киргизия

- книга «Сказки без границ» с русскими и киргизскими народными сказками с параллельными текстами на русском и киргизском языках с аудиоверсией

migrussia.ru/images/Ска...

- книга «История дружбы. Россия-Киргизия» про историю, культуру и опыт сотрудничества России и Киргизии с параллельными текстами на русском
и киргизском языках

migrussia.ru/images/Ист...

Таджикистан

- книга «Сказки без границ» с русскими и таджикскими народными сказками с параллельными текстами на русском и таджикском языках с аудиоверсией

migrussia.ru/images/Ska... — часть 1

migrussia.ru/images/Ska... - часть 2

- книга «История дружбы. Россия-Таджикистан» про историю, культуру и опыт сотрудничества России и Таджикистана с параллельными текстами на русском и таджикском языках

migrussia.ru/images/Ист...

Узбекистан

- книга «Сказки без границ» с русскими и узбекскими народными сказками с параллельными текстами на русском и узбекском языках с аудиоверсией

migrussia.ru/images/Ска...

- книга «История дружбы. Россия-Узбекистан» про историю, культуру и опыт сотрудничества России и Узбекистана с параллельными текстами на русском и узбекском языках

migrussia.ru/images/Ist...

Пособия по изучению детьми русского языка

- сборник упражнений и методических рекомендаций по их использованию для преподавания русского языка детям младшего и среднего школьного возраста «Просто русский. Правила русского письма: простые задания на трудные темы»

migrussia.ru/images/sbo...

- сборник упражнений и методических рекомендаций по их использованию для преподавания русского языка детям младшего и среднего школьного возраста «Просто русский. Правила русской грамматики: простые задания на трудные темы»

migrussia.ru/imagesgram...

Сигнал «Воздушная опасность».

Что означает сигнал:
Если вы получили СМС-оповещение о «воздушной опасности», это предупреждение о возможной атаке БПЛА (беспилотных летательных аппаратов) на объекты промышленности, транспорта или энергетики в Санкт-Петербурге.

Могут быть временные ограничения связи, например, снижение сигнала мобильного интернета с 4G до 2G — это делается для повышения эффективности противодействия угрозе.

Рекомендации:

- Сохраняйте спокойствие.
- Избегайте нахождения рядом с потенциально уязвимыми объектами (заводы, электроподстанции, транспортные узлы и др.).
- Специальных мер защиты для населения не требуется.

В случае пролёта БПЛА:
- Не пытайтесь сбивать или повредить аппарат самостоятельно.
- Отойдите на расстояние не менее 100 метров.
- Немедленно сообщите по телефону 112.

Важно:
Не публикуйте фото и видеоматериалы в интернете. Это может помочь противнику скорректировать атаку или повторить её.

Помните: ваша осведомлённость — залог безопасности.
Берегите себя и своих близких.

В случае экстренной ситуации: телефон 112

02/08/2025

Орехи – это полезный и вкусный продукт. В питании в группу орехов входят фундук, миндаль, фисташки, кешью, лесной, кедровый и грецкий орехи.

Несмотря на небольшое содержание аминокислот в белке орехов, они обладают пищевой ценностью за счет высокого содержания жирового компонента (45-60%) и являются высококалорийными продуктами (550-650 ккал в 100 г). Орехи содержат много калия, магния, кальция, фосфора, железа, селена, марганца, молибдена, никеля, кобальта, витаминов В1, В2, РР, Е, а также полиненасыщенных жирных кислот.

Орехи стоит употреблять несколько раз в неделю, небольшими порциями (около 35 г), сочетая их с молочными или кисломолочными продуктами, мясными блюдами, молочными кашами или десертами.

Орехи как правило покупают впрок. Если приобрести качественные орехи, то они будут храниться намного дольше и принесут максимальную пользу организму.

В нашей статье расскажем, как выбрать качественные орехи. Покупайте орехи только в местах санкционированной торговли. Если вы не уверены в безопасности товара, то можете спросить документы, подтверждающие его качество и безопасность.

Срок годности у орехов составляет не более 6 месяцев. На это тоже важно обращать внимание. Данная информация есть на этикетке, поэтому лучше всего покупать тот орех, который продается в промышленной упаковке. Обратите внимание на отсутствие в упаковке личинок вредителя или взрослых особей пищевой моли.

Если вы покупаете орехи на развес, которые хранятся в коробке, обратите внимание на наличие маркировки.

Маркировка содержит следующую информацию:

• наименование

• состав

• количество

• дату изготовления

• срок годности пищевой продукции

• условия хранения пищевой продукции

• наименование и место нахождения изготовителя

• рекомендации и (или) ограничения по использованию

• показатели пищевой ценности

• единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Покупая очищенные орехи оцените их внешний вид. Если ядра вялые, сморщенные и имеют следы плесени, то их лучше не брать. Обратить внимание на цвет ядер. Старые ореховые ядрышки желтеют, некоторые из них могут приобретать неестественный ярко-желтый оттенок.

Не покупайте засохшие, заплесневевшие орехи, имеющие темные пятна или сильный прогорклый запах, следы порчи как в самих ядрах, так и на скорлупе.

Предпочтение следует отдавать неочищенным ядрам в скорлупе. Скорлупа не должна иметь каких-либо трещин, сколов.

Дома храните орехи в герметичной таре в сухом месте. Перед употреблением орехи необходимо промыть.

Желаем хороших покупок.

По материалам  сайта ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора  (http://cgon.rospotrebnadzor.ru/)

25/07/2025

Для информирования граждан в сфере защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге создан Информационный портал по защите прав потребителей, это - единая цифровая платформа для взаимодействия потребителей товаров и услуг, федеральных и региональных государственных органов, внутригородских муниципальных образований и общественных объединений потребителей.

На Информационном портале в постоянном режиме аккумулируется информация, поступающая от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу, внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, общественных объединений потребителей.

Также осуществляется мониторинг поступивших на Информационный портал ЗПП обращений, вопросов, проводится анализ текущего состояния для выявления проблем и принятия необходимых мер по улучшению ситуации.

18/07/2025

Что такое маркировка товаров - Честный знак

В 2019 году в России началось поэтапное введение системы обязательной маркировки товаров народного потребления.

В стране создана единая национальная система маркировки товаров «Честный ЗНАК»

«Честный ЗНАК» — глобальная общегосударственная информационная система для контроля подлинности товаров. Она должна сделать рынок абсолютно прозрачным, отслеживая товар на всех этапах, от производства до розничной продажи.

Целью внедрения маркировки является полное искоренение контрафактной и «серой» продукции

Принцип работы системы маркировки

Оператором системы маркировки товаров «Честный ЗНАК» назначен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Эта организация создает для каждой единицы товара уникальный цифровой 2D штрих-код Data Matrix (далее — код) и отправляет его производителям и импортерам, зарегистрированным в системе. 

Производитель или импортер обязаны нанести код на каждую единицу товара. Этот код является ключевым элементом системы маркировки, его сканируют на всех этапах передвижения товара, что делает его путь от создания до магазинного прилавка абсолютно прозрачным (и легко прослеживаемым).

Продавая товар конечному покупателю, кассир последний раз сканирует код — и онлайн касса (через фискальный накопитель) автоматически передает его в ЦРПТ, как выведенный из оборота (проданный). 

Кто обязан использовать систему маркировки товаров

Работать в рамках системы маркировки «Честный ЗНАК» обязаны все участники рынка: производители, оптовое звено и розница — все они являются участниками оборота маркированной продукции

Маркировку на упаковку товаров, которые производятся в России, наносит производитель.

Ответственность за маркировку зарубежных товаров ложится на импортера. Он должен либо договориться с зарубежным производителем, об оклеивании каждой единицы товара этикеткой с уникальным штрих-кодом DataMatrix в процессе производства, либо организовать процесс оклейки товара на складе консолидации, но обязательно до отправки его в Россию. Если товары ввозятся через территорию ЕАЭС, то они должны быть промаркированы до подачи таможенной декларации.

Можно ли продавать товары без «Честного знака»

Если товар относится к группе, требующей маркировки, не обойтись без «Честного знака» и на маркетплейсах. Для продавцов система накладывает дополнительные обязательства. Селлер обязан передать маркетплейсу товар с «Честным знаком». Если заветного стикера на упаковке не будет, площадка просто не станет принимать такую продукцию. А если выяснится, что через маркетплейс пытались продать контрафакт с поддельным кодом, селлеру грозит не только штраф от самой площадки, но и ответственность в соответствии с законодательством.

Какие штрафы за продажу товаров без «Честного знака»

В зависимости от конкретного правонарушения, наказания могут серьезно различаться.

• Продажа товара без «Честного знака» обернется штрафами ₽5–10 тыс. для должностных лиц и ₽50–300 тыс. для юридических. Если речь о торговле подакцизными товарами (табак, сигареты, пиво), суммы вырастут до ₽30–50 тыс. и ₽300–500 тыс. соответственно. Хотя тенденция развития системы маркировки такова, что скоро, вероятно, продать товар без кода будет просто невозможно — заблокируют на кассе магазина. Предусмотрена здесь и уголовная ответственность, если неоформленных товаров наберется на особо крупный размер. В таком случае штраф за товар без «Честного знака» будет весьма ощутимый — до ₽500 тыс., а у суда будет возможность избрать в качестве наказания лишение свободы на срок до пяти лет.
• Если подделать коды маркировки, это уже уголовная ответственность. Штраф будет существенный — до ₽300 тыс. или доход за период до двух лет. Если найдутся отягчающие обстоятельства, речь будет идти уже о тюрьме, максимальный срок — шесть лет плюс крупный штраф до ₽1 млн.
• Если не зарегистрироваться в системе работы с маркировкой в установленные сроки, передать товары юрлицу без пометки об этом в системе или внести данные позже положенного, все это повлечет за собой административную ответственность. Должностные лица на первый раз могут отделаться предупреждением, но при повторном нарушении придется заплатить штраф ₽1–10 тыс., штрафы же для компаний больше: ₽25–100 тыс.
• Недостаточно просто заказать коды или даже приклеить стикеры к коробкам и упаковкам. Критически важно ввести коды в оборот. Продавцу, который этого не сделает, грозит та же ответственность, что описана в предыдущем пункте. Но, если речь идет о подакцизных товарах, размеры штрафов вырастут: ₽30–50 тыс. для должностных лиц и ₽200–300 тыс. для фирм.

12/07/2025

Что говорит закон о навязывании сейчас - Продавец не имеет права заставлять вас покупать что-то дополнительно к основной покупке. Акции - это хорошо, но купить товар можно и без них. Если навязали - пишите претензию, и вам обязаны вернуть деньги. За навязывание продавцов штрафуют!

Что изменится - Теперь продавец должен четко сказать, что входит в основную покупку, а что - предлагается дополнительно.

Ваше согласие на дополнительные товары нужно будет оформлять отдельно (подписью или галочкой), а не “автоматом”. При этом, машинописные галочки запрещены. Но согласие может быть и устным — к примеру, в продовольственных магазинах. Однако, это не освобождает продавца от ответственности перед покупателем.

Если спор продавца и покупателя дойдет до суда, продавец должен будет доказать, что отметки в документе при оформлении покупки поставил сам покупатель. Сейчас аналогичное требование действует для банков, когда одновременно с кредитом заемщик получает дополнительные платные услуги

Источник: Роспотребнадзор

02/08/2025

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Минимальный размер административного штрафа на юридическое лицо по данной статье составляет 1 млн.руб., максимальный - 100 млн.руб.

НЕЗАКОННОЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИБО К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ИЛИ ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ЛИБО БЫВШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО(ст. 19.29 КоАП РФ)

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также не сообщая в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Максимальный размер административного штрафа, налагаемого на должностное лицо - 50 тыс.руб., на юридическое лицо - 500 тыс.руб.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет 6 лет со дня совершения административного правонарушения.

25/07/2025