Уважаемые родители!
Будьте бдительны!
Лето в разгаре и мы все чаще открываем окна для проветривания. Во избежание выпадения детей из окон, следите за детьми! После проветривания проверяйте оконные защелки! Не оставляйте детей без присмотра!
Помните, что москитные сетки не могут удержать вес ребенка!
Объясняйте малышам, что на подоконнике им грозит опасность!
Два несчастья в Петербурге случились за один вечер.В обоих случаях коварную услугу оказала москитная сетка, создавшая видимость защиты.
Один несчастный случай произошел в восьмом часу вечера 19 июля на Софийской улице. Продавив москитную сетку, мальчик двух лет выпал из окна четвертого этажа. Малыш жив, он находится в больнице.
Второго пострадавшего медики спасти не смогли. Младенец 2016 года рождения умер во втором часу ночи 20 июля в детской больнице им. Раухфуса, где пробыл всего пару часов. Маленького пациента привезли с 7-й Советской улицы. Пока мама отвернулась, мальчик облокотился на москитную сетку, которая не выдержала веса ребенка. Семья живет на пятом этаже. Полученные травмы оказались смертельными.
В администрации Центрального района под председательством и.о. главы района Павла Спивачевского состоялось заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. В заседании принял участие представитель МО Смольнинское.
Повестка дня включала обсуждение состояния дорожно-транспортной обстановки на территории района за 2-й квартал 2018 года. Так, начальник отдела ГИБДД УМВД России по Центральному району Алексей Антошкин доложил, что на территории района наблюдается рост ДТП. Он отметил, что увеличилось количество камер для осуществления фото- и видео-фиксации нарушения ПДД. Также Алексей Иванович доложил, что очень часто родители нарушают правила перевозки детей на личном транспорте. Он отметил необходимость проведения просветительской работы с автовладельцами по данной теме.
Далее старший инспектор по пропаганде отдела ГИБДД УМВД России по Центральному района Дарья Плетнева провела анализ детского дорожно-транспортного травматизма во втором полугодии. Она сообщила, что за минувшие 6 месяцев 2018 года произошло 19 ДТП с участием несовершеннолетних, что на 7 больше, чем в аналогичном периоде 2017 года. В указанных происшествиях пострадал 21 ребенок: 10 пассажиров, 10 пешеходов и 1 велосипедист. Все 7 пострадавших – жители Центрального района, остальные – гости из соседних районов города и других регионов. 16 ДТП произошло по вине водителей, которые нарушали скоростной режим, не соблюдали необходимую дистанцию и т.д. 3 аварии – вина самих детей. Все происшествия случились во внеучебное время.
Как сообщила Дарья Алексеевна, в грядущем 2018/2019 учебном году упор в работе по профилактике ДТП будет сделан не на проведение бесед со школьниками, а на проведение встреч с родителями.
Продолжилось собрание обсуждением мер по обеспечению безопасности при перевозке организованных групп детей на автобусах в период летней оздоровительной кампании.
20 июля администрация муниципального образования Смольнинское организовало еще одну увлекательную экскурсию. Программа называлась Северный Версаль и включала в себя посещение Фермерского Дворца, Парка Александрия и Нижнего Парка Петродворца. Маршрут пролегал по Старой Петергофской дороге. Во время поездки хорошо знакомый и полюбившийся жителям экскурсовод Полина Сергеева рассказала о достопримечательностях и истории мест, мелькавших за окном автобуса.
Пешеходная часть экскурсии началась с парка Александрия. Это место относится к числу выдающихся памятников русской ландшафтной архитектуры 19-говека, являясь превосходным образцом парка пейзажного стиля. Свое название он получил по имени первой владелицы – императрицы Александры Фёдоровны, супруги Николая I-го. Над парковым ансамблем площадью 115 гектар трудился архитектор Адам Менелас. Его работу продолжил Андрей Иванович Штакеншнейдер. Он провел реконструкцию фермы, спроектированной своим шотландским коллегой и превратил его в Фермерский дворец - резиденцию императора Александра 2-го. На протяжении полувека жизнь императора была неразрывно связана с этим уникальным сооружением. Экспозиция Фермерского дворца, как музея была открыта относительно недавно - в 2010 году. Экскурсанты затаив дыхание слушали рассказ об этом уникальном месте - семейном гнезде четырёх поколений династии Романовых.
Программа продолжилась в нижнем Парке Петродворца. Строительство резиденции, не уступающей по красоте и роскоши лучшим резиденциям европейских монархов, в том числе французскому Версалю, началось в 1714 году. Над созданием дворцово-паркового ансамбля трудилось около 10 мастеров: среди них такие известные архитекторы, как Жан-Батист Леблон, Франческо Бартоломео Растрелли, Андрей Никифорович Воронихин и Андрей Иванович Штакеншнейдер. Сейчас прекрасный парк, раскинувшийся на территории 112 гектаров украшают 150 фонтанов. Это ключевая достопримечательность окрестностей Петербурга: излюбленное место отдыха горожан, туристическая мекка многочисленных туристов.
Необходимо запомнить самому и внушить ребенку: дорожное движение начинается не с проезжей части, а с первых шагов от порога или подъезда дома. Пройдите с ребенком весь путь до школы и ненавязчиво укажите на наиболее опасные участки – нерегулируемый перекресток, узкий тротуар, подъезд грузового транспорта к магазину, припаркованные автомобили и т.д. Обратите внимание на особенности детского мышления: дети пока не умеют предвидеть опасность и только учатся оценивать скорость движения автомашины при приближении к ним, к тому же из-за своего невысокого роста дети бывают невидимы для водителей, - а это опасно для жизни! Обязательно обратите внимание на возникающие опасности при посадке и высадке из общественного транспорта. Запомните: обходить стоящий автобус или троллейбус ни в коем случае нельзя. Нужно дождаться, пока транспорт отъедет, и только после этого переходить дорогу по пешеходному переходу.
Расскажите своему ребенку о том, что он является участником дорожного движения, и разъясните несложные правила для того, чтобы он мог ориентироваться в дорожной ситуации:
1) Когда идешь по улице пешком, то ты являешься пешеходом. Ходить по улице тебе разрешается только по тротуарам, придерживаясь правой стороны, чтобы не мешать движению встречных пешеходов. Если тротуара нет, иди навстречу движению по обочине или краю дороги. Тогда не только водитель видит тебя издали, но и ты видишь приближающуюся машину.
2) Для того, чтобы перейти на другую сторону улицы, имеются определенные места и называются они пешеходными переходами. Они обозначены дорожными знаками «Пешеходный переход» и белыми линиями разметки «зебра».
3) Если нет обозначенного пешеходного перехода, ты можешь переходить улицу на перекрестках по линиям тротуаров или обочин.
4) Прежде чем перейти дорогу, убедитесь в полной безопасности. Остановись у края проезжей части, посмотри в обе стороны и, если нет машин, дойди до середины проезжей части. Еще раз посмотри налево и направо и, при отсутствии транспорта, закончи переход. Дорогу нужно переходить под прямым углом и в местах, где дорога хорошо просматривается в обе стороны.
5) Если на пешеходном переходе или перекрестке есть светофор, он покажет тебе, когда идти, а когда стоять и ждать. Красный свет для пешеходов – стой, желтый – жди, зеленый – иди. Никогда не переходи улицу на красный и желтый свет, даже если машин поблизости нет.
6) Как только загорелся зеленый свет, не «бросайся» с тротуара на дорогу. Бывает, что у машины неисправны тормоза, и она может неожиданно выехать на пешеходный переход. Поэтому переходить дорогу надо спокойно, убедившись, что автомобили остановились. Переходи, а не перебегай!
7) Опасно играть рядом с дорогой: кататься на велосипеде летом или на санках зимой.
Важно знать – чтобы не оказаться на дороге в аварийной ситуации, ребенок должен понимать, когда автомобиль становится опасным. Машина не может остановиться мгновенно, даже если водитель нажмет на тормоз. Главное правило безопасного поведения – предвидеть опасность.
Очень важно задуматься и о том, что в осенне-зимнее время начинает рано темнеть, и даже взрослый человек, одетый в темную одежду, для водителя при плохом уличном освещении становиться практически невидимым!
Как в этом случае обезопасить себя и ребенка? Для начала следует стараться использовать светлую или яркую одежду, лучше всего со световозвращающими элементами. Принцип их действия заключается в следующем: в темное время суток при попадании света от фар автомашины или уличного фонаря они начинают светиться, обозначая движение человека.
Для детей придумано уже большое количество разнообразных и интересных браслетов, значков, все чаще можно увидеть школьные портфели и рюкзаки со световозвращающими вставками, а также детские куртки и комбинезоны, это красиво и, самое главное, – безопасно!
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» КОРРУПЦИЯ - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в п. «а», от имени или в интересах юридического лица.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в)по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
ВЗЯТКА
Уголовный кодекс РФ предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:
1. Получение взятки (статья 290 УК РФ) - получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
В общем можно сказать, что взятка - это, когда чиновник пытается получить за выполнение своих служебных обязанностей вознаграждение, несмотря на то, что он получает заработную плату от государства.
Взятка - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Максимальный срок лишения свободы по данной статье - до пятнадцати лет. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей. Особо крупный размер взятки (ч.6 ст. 290 УК) превышает сумму в 1 млн. рублей.
2. Дача взятки (статья 291 УК РФ) - дача взятки должностному лицу лично или через посредника.
Преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
Максимальный срок лишения свободы по данной статье - до двенадцати лет.
Лицо, давшее взятку, может быть освобождено от уголовной ответственности, если установлен факт вымогательства и гражданин добровольно сообщил о содеянном. Заявление о даче взятки, если об этом стало известно из других источников, не может быть признано добровольным.
За заведомо ложный донос о вымогательстве взятки предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет (статья 306 УК РФ).
Взятка может быть предложена напрямую («если вопрос будет решен в мою пользу, то получите …») и косвенным образом.
Косвенные признаки предложения взятки:
а) разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, взяткодатель не заявляет открыто о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст деньги или окажет какие-либо услуги;
б) в ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио-, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения вопроса в другой обстановке (в другом месте);
в)сумма или характер взятки не озвучиваются; сумма может быть написана на бумаге и продемонстрирована.
г)также могут демонстрироваться деньги, банковские чеки, иные ценные бумаги, драгоценные камни (металлы), изделия из них;
д) взяткодатель может неожиданно покинуть помещение, оставив папку с материалами, конверт, сверток газеты.
Взяткой могут быть: предметы, деньги, в том числе в иностранной валюте; банковские чеки и иные ценные бумаги; драгоценные камни (металлы), изделия из них; бытовые приборы и техника; продукты питания; квартиры, дома, гаражи, дачи, земельные участки и другая недвижимость;
Услуги: лечение; санаторно-курортные и туристические путевки; поездки за границу; ремонтные и строительные работы; оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированные формы взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, прощение долга, уменьшение арендной платы.
Государственному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждение от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения)».
КАК ПОСТУПИТЬ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА)?
Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименования товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форы коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов и т.д.)
Следует вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить коммерческий подкуп.
Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи с чиновником, предложить для этой встречи хорошо знакомое Вам место. Но не переусердствуйте в своем настаивании.
Поинтересуйтесь о гарантиях решения Вашего вопроса в случае вашего согласия дать взятку или совершить коммерческий подкуп
Не берите инициативу в разговоре на себя, больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить Вам как можно больше информации.
ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?
Согласно своей гражданской позиции, нравственным принципам, совести и жизненному опыту Вам предстоит принять решение. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий:
Первый вариант: прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о своем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что Ваш вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.
Второй вариант: встать на путь сопротивления коррупционерам – взяточникам и вымогателям, отчетливо понимая, что победить это зло можно и нужно в каждом конкретном случае, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться на путь преступления.
Каждый человек свободен в выборе своего решения. Но, как свободная личность, он не может не осознавать, что зло должно быть наказано. Поэтому второй вариант в большей степени согласуется с нормами морали и права.
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ
Если Вы приняли решение противостоять коррупции, Вы можете обратиться на специальную линию «Нет коррупции!», состоящей из электронного почтового ящика: http://zakon.gov.spb.ru/hot_line/forms/2/ и выделенной телефонной линии (812) 576-77-65.
Телефонная линия функционирует в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням.
Продолжительность сообщения – до 8 минут.
Данная линия не является «телефоном доверия» и предназначена только для приема сообщений, содержащих факты коррупционных проявлений согласно определению коррупции.
Прежде чем направить обращение, пожалуйста, ознакомьтесь с ВАЖНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ!
Специальная линия предназначена для направления гражданами информации о конкретных фактах коррупции.
На специальную линию также можно сообщать информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, работниками государственных (муниципальных) учреждений и предприятий, нарушениях требований к служебному поведению и случаях конфликта интересов, превышении служебных (должностных) полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.
О прочих правонарушениях Вы можете сообщить непосредственно в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга , в том числе в администрации районов Санкт-Петербурга , в рамках их компетенции или в правоохранительные органы.
Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, направляются для дальнейшего рассмотрения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с последующим уведомлением гражданина о переадресации обращения.
Информации, поступившей на линию «Нет коррупции!», обеспечивается конфиденциальный характер. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения, содержащие оскорбления, угрозы и нецензурные выражения, не рассматриваются.
В разделе 10 Уголовного кодекса предусматривается ответственность за преступления, которые совершены против государственной власти. К составу рассматриваемых деяний относится посредничество во взятке (статья 291.1). Размер наказания зависит от того, имеются ли в содеянном квалифицирующие признаки или нет.
Что является посредничеством во взятке?
В данном случае посредничество рассматривается как совершение лицом действий, направленных на непосредственную передачу или получение предмета взятки. Это говорит о том, что пособник может представлять интересы не только того, кто по итогу получит вознаграждение, но и того, кто его передает. Также к данному составу относится осуществление деятельности, результатом которой является достижение договоренности между субъектами.
Рассматриваемый состав, как и само взяточничество, связан со значительным размером вознаграждения. Ответственность посредника введена законодателем в связи с тем, что коррупция с течением времени набирает обороты, все чаще и чаще стали использоваться посреднические услуги в этом вопросе.
Состав преступления.
Дача взятки сопровождается наличием у лица прямого умысла на совершение данного преступления. Человек желает передать взяточнику определенную сумму денежных средств или предоставить иные блага взамен на совершение последним действий или бездействий.
Важно! В случае, когда лицо заблуждается относительно того, каким основанием вызвана передача денег, не осознает, что совершает действия, входящие в круг неправомерных, – состав преступления отсутствует, и привлечение к ответственности не грозит.
Пособничество в получении, а также передачи денежных средств или других предметов взятки наказывается по достижению лицом шестнадцати лет.
К числу лиц, которые могут быть субъектами рассматриваемого состава, относят:
-служащих органов государственной власти;
-физические лица;
-тех, кто выполняет административные полномочия в структурах (могут быть коммерческими или иными).
Для квалификации неважно, каким именно субъектом совершено деяние. В объективную сторону относятся действия, направленные на передачу чиновнику денег или ценностей, либо их получение.
Квалифицирующие признаки
Статья 291.1 УК РФ предусматривает несколько признаков, имеющих квалифицирующее значение. В их число входит:
Совершение преступления группой, которая основана на предварительном сговоре. Соучастников должно быть, как минимум, два. Особенностью рассматриваемого признака является то, что договоренность между ними была достигнута до того, как один из субъектов начал выполнение действий, входящих в объективную сторону. Соучастие предполагает действие членов группы как единого целого.
Деяние совершается группой, которая относится к организованной. В данном случае объективная сторона может выполняться одним участником, остальные имеют своим назначением выполнение других функций.
Передача или получение средств производится неоднократно. УК РФ рассматривает совершение деяния, как минимум, дважды. При этом преступления могут быть совершены через промежуток времени, а не одновременно. Значение имеет то, чтобы за первое деяние судимости не считалась погашенной либо не истекли сроки давности за совершение противоправных деяний.
Совершение преступления способом, предусматривающим вымогательство. В таком случае лицо, которое получает денежные средства или иные ценности, выдвигает требования по передаче ему этих вещей. Также лицо может быть поставлено в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение.
Обратите внимание, признака неоднократности не будет в деянии, которое носит продолжаемый характер. Это говорит о том, что сумма взятки передается за несколько действий.
Какое наказание предусмотрено.
Непосредственная передача предмета взятки по поручению взяткодателя наказывается в соответствии с санкцией статьи 291.1 УК РФ. В части первой предусматривается ответственность за простой состав деяния, это говорит о том, что квалифицирующих признаков в данном случае не будет. Наказывается пособничество штрафом, равным 700 тысячам руб. Также штрафы могут исчисляться в зависимости от того, какой доход получает преступник на протяжении двенадцати месяцев.
Также применяется лишение свободы, максимальным сроком в данном случае является два года. Штраф может быть кратным размеру взятки, кратность предусматривается от 20 до 40 раз.
Предусматривается ответственность и за совершение рассматриваемого в крупных и особо крупных размерах. Суммы равны 150 тысячам и 1 миллиону руб., соответственно. Штрафные санкции могут быть применены в размере до двух миллионов руб. Виновный может быть лишен свободы на срок от пяти до десяти лет.
Освобождение от уголовной ответственности
Законодателем установлены основания, посредством которых происходит освобождение виновных от предусмотренной в санкциях ответственности. Обратите внимание на то, что данные основания носят самостоятельный характер. Подразумевается, что может быть выполнено одно из оснований. В их число входит:
-виновный на добровольных началах сообщает в органы, имеющие право вести предварительное расследование, о том, что ему дано поручение передать взятку;
-вознаграждение может вымогаться чиновником.
При рассмотрении первого признака следует иметь в виду, что сообщение совершается лицом по доброй воле, то есть никто его не вынуждал к сообщению данных. Лицо должно быть убеждено в том, что правоохранительным органам еще неизвестно о совершенном преступлении.
При освобождении от ответственности во внимание не принимаются причины, по которым преступник передал информацию полиции или другому органу, кроме того, не имеет значение, сколько времени прошло с того момента, как произошла передача денег.
В случае, когда речь идет о коммерческом подкупе, подобное сообщение может иметь признаки добровольности, если сообщивший руководствуется причинами, согласно которым, принявший вознаграждение не выполнил того, что обещал сделать за него. Правоохранители должны выяснить, осведомлен ли сообщающий о том, что сотрудникам известно уже о факте совершения противоправного деяния.
Уголовным законодательством предусматриваются несколько степеней тяжести совершенного преступления. Зависят они от того, какой максимальный срок лишения свободы грозит за совершения данного деяния. Одна статья может предусматривать в себе деяния небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Связано это с тем, что наказание назначается в зависимости от наличия квалифицирующих признаков.
Также предусматривается срок давности за совершение того или иного деяния. Зависит он от того, какая степень тяжести присуща преступлению. Чем выше тяжесть – тем больше устанавливается срок давности. После истечения данного срока лицо не может быть наказано.
Не знание норм закона не освобождает виновных от справедливого наказания, независимо от мотивов совершенного противоправного деяния. И, учитывая, что многие из уголовных проступков граничат с законными действиями, необходимо разобраться в основных отличительных чертах и тех, и других, что позволит избежать совершения преступления. В частности, отличие подарка от взятки становится основной темой споров и дискуссий.
Взяточничество относится к группе тяжких преступлений, поскольку виновным лицом в таком случае выступает должностное лицо (чиновник, служащий). Кроме того, это один из основных способов нарушения принципов равенства и справедливости демократического общества. Кроме того, согласно изменениям в УК РФ, уголовная ответственность за взятку одинаково применяется как к лицу, передавшему материальные блага, так и к получателю вознаграждения.
Так, согласно нормам закона, взятка – это добровольная передача служащему материальных ценностей (или обещание передачи таковых в будущем) взамен на выполнение конкретных действий (бездействие) в рамках своих служебных полномочий, которые несут выгоду взяткодателю.
Коррупция подразумевает не только передачу денег, но и ценных бумаг, материальных вещей, а также выполнение услуг. Квалификация коррупционных действий начинается с момента получения чиновником хотя бы малой доли обещанного имущества, независимо от стоимости, как переданной части, так и обещанного в целом. То есть, в УК России сумма взятки не влияет на наличие состава преступления.
Термин «подарок» трактуется гражданским законодательством России. В частности, это безвозмездная передача третьему лицу любых видов материальных ценностей. То есть, основное различие между указанными понятиями – это мотив отчуждения прав собственности на имущество.
Также имеется перечень служащих, которые не могут принимать дарения, общая стоимость которых превышает 3 тысячи рублей. Считается потраченная сумма на приобретение дареных ценностей.
Основные характеристики
Основное различие, по уголовному закону, между этими понятиями заключается в том, что коррупция – это уголовно наказуемое и противоправное деяние. Подарок – это умышленная деятельность, которая не имеет состава преступления или административного проступка.
Так, правовой аспект взяточничества содержит такие обязательные признаки:
-взяткодателем может выступать только вменяемое лицо (что подтверждается психиатрической экспертизой), достигшее возраста уголовной ответственности (16 лет);
-взяточник – это служащий, который действует исключительно в рамках своих должностных обязанностей;
-действия обеими участниками совершаются только в форме прямого умысла, то есть каждый целенаправленно совершает противоправные действия;
-объектом преступления могут выступать любого рода ценности и услуги, независимо от размера общей стоимости;
-со стороны взяткодателя должна иметь место самостоятельная передача благ в любом виде (перевод, личное вручение, передача через посредника);
-коррупционер выполняет целенаправленные служебные действия или бездействие;
-обязательно получение выгоды взяткодателем.
Подарком будет считаться деятельность с таким признаками:
-дарение происходит на безвозмездных условиях;
-считать цену подарка необходимости нет (лишь в исключительных случаях устанавливается граничный размер).
Предусмотренное наказание:
Применение санкций к нарушителям зависит от степени допущенного преступления. Так, ст. 290 УК РФ предусматривает, как обычный состав проступка, так и квалифицирующие обстоятельства.
Кроме того, будет отличаться ответственность, если ценности были получены в особо крупных размерах. При этом разница стоимости рассчитывается экспертами товароведами. Так, виновному участнику положено заплатить штраф в пределах пяти миллионов рублей. Также возможно лишение права занятия определенной деятельностью или должностей до 15 лет. Срок лишения свободы также может достигать 15 лет.
Важно! Дополнительно на практике применяется конфискация имущества, приобретенного с момента занятия должности.
Что касается дарения, то отличие заключается в том, что это ненаказуемое деяние. Единственная возможная санкция применима к тем лицам, которые согласились принять подарок, превышающий граничную допустимую стоимость.
Сравнительный анализ
Как видно, отличить эти два понятия между собой на практике очень просто.
Главные различия между терминами:
Подарок:
Отсутствие корыстного мотива
Граничная сумма – 3 тысячи рублей
Регулируется нормами гражданского законодательства
Взятка:
Ожидание взаимной выгоды в рамках служебных обязанностей коррупционера.
Нет ограничений по стоимости.
Предусмотрена Уголовным кодексом.
Можно условно отметить, что соотношение понятий состоит в том, что подарок, переданный с корыстным мотивом, будет являться взяткой.
Для того чтобы доказать взятку, сотрудникам правоохранительных органов потребуется установить, имеется ли в деянии совокупность признаков, входящих в состав данного преступления. Заявление по поводу того, что происходит вымогательство взятки, можно подать в органы полиции либо Следственного комитета.
Основание доказательства взятки: Передать деньги взяточнику может любой человек, который обладает правоспособностью. Это говорит о том, что полугодовалый ребенок не может передать купюры. Деяние будет квалифицировано как взяточничество только в том случае, когда средства получит лицо, осуществляющее должностные полномочия. Не имеет значения, на протяжении какого срока должностное лицо осуществляет деятельность, он может отработать всего один день либо несколько лет.
Размер наказания за дачу и получение взятки определяется судом. Исходя из этого, можно сказать, что к ответственности привлекается не только тот, кто берет деньги, но и кто их передает. Возбуждение уголовного дела происходит после того, как следователем проведена проверка по факту коррупции. В ходе проверки с лиц берутся объяснения, на их основании делается вывод о наличии либо отсутствии состава преступления в действиях. Обвинение во взятке без доказательств не может быть принято во внимание судом, и дело будет направлено на дополнительное расследование.
В законодательстве установлены признаки взяточничества:
-вознаграждение должно иметь имущественный характер;
-средства получает должностное лицо;
-действия, которые чиновник должен совершить за деньги, должны входить в его компетенцию.
В ходе предварительного расследования необходимо доказать перечисленные обстоятельства. Обратите внимание на то, что без изъятия денежных средств невозможно доказать получение и передачу взятки.
Каким образом доказывается факт взяточничества: Независимо от категории совершенного преступления, оно должно доказываться совокупностью собранных улик. Изначально лицо будет подозреваться в совершении преступления, после того, как будут собраны доказательства.
Предварительно следователь должен доказывать то, что подозреваемый наделен определенной компетенцией и выполняет должностные обязанности. Для этого нужно отправить запрос по месту службы, в ответ на который поступит документация, содержащая перечисление полномочий и дающая основание утверждать, что он является должностным лицом.
Доказывание получения взятки может производиться на материалах, которые были получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий:
-прослушка;
-видеофиксация;
-результат оперативного эксперимента.
Важно! Обвинение может быть построено на основании перечисленных данных при условии, что они были получены с соблюдением действующего законодательства. В противном случае использовать их нельзя.
Доказательства получения денег могут быть выражены как на фото- и видеоматериалах, также используются показания свидетелей, если таковые имеются. Способ получения денежных средств не имеет значения для квалификации, это может быть передача лично в руки, перевод на банковскую карту, отправка в письме и прочее.
На практике, встречаются трудности доказывания предварительного сговора, связанные с тем, что необходимо установить согласованность действий группы лиц. Без признательных показаний обвиняемых, а также других веских доказательств сделать это невозможно. Предварительный сговор подразумевает совершение совместных действий, направленных на подготовку к совершению преступления.
Порядок действий, если в получении взятки подозревается судья, будет отличаться от общего, так как данная категория лиц обладает неприкосновенностью. Для посредника предусмотрена ответственность, закрепленная в статье 291.1 УК РФ.
Запрещенные методы выявления преступной деятельности^ Если деньги были даны полицией, в ходе эксперимента обвинить должностное лицо в получение взятки не получится. Это связано с тем, что оперативник провоцирует чиновника к получению денег. В случае поступления подобного дела в суд, оно будет возвращено судьей в органы предварительного расследования. Должен приниматься во внимание порядок сбора доказательств, который прописан в законах.
Изъятие денежных средств должно происходить после того, как чиновник получил их в руки, в противном случае доказать намерения должностного лица на получение взятки не удастся. Срок давности совершенного деяния зависит от того, по какому пункту статьи оно будет квалифицировано. На давность влияет категория преступления (тяжкое, небольшой тяжести и прочее).
Бывают ситуации, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении своего ребенка.
В таких случаях, на основании статья 155.1. Семейного кодекса Российской Федерации дети могут быть временно помещены в организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, а также с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.
Такое устройство не прекращает прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка.
Для временного помещения в организацию для детей-сирот, на основании Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", законный представитель обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот.
В соглашении предусматриваются мероприятия по предоставлению семье консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, оказываемой в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании, обязанности законного представителя ребенка в части его воспитания, посещения и участия в обеспечении содержания ребенка в организации для детей-сирот, срок пребывания ребенка в организации для детей-сирот, права и обязанности организации для детей-сирот, а также ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию для детей-сирот и размещаются в одной группе, за исключением случаев, когда это противоречит интересам детей (п. 16).
В целях сохранения привычной социальной среды, родственных и дружеских связей ребенка, продолжения получения образования в образовательной организации, которую посещал ребенок, дети помещаются под надзор в организацию для детей-сирот, расположенную территориально наиболее близко к месту их жительства или пребывания, за исключением случаев, когда привычная социальная среда негативно влияет на поведение детей, способствует асоциальному поведению детей и (или) их самовольному уходу из организации для детей-сирот (п. 17).
При временном помещении в организацию для детей-сирот детей, имеющих законных представителей, в организацию для детей-сирот представляются:
а) личное заявление законного представителя о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения;
б) копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
в) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;
г) сведения о близких родственниках ребенка (при наличии);
д) заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот;
е) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья;
ж) индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида (при ее наличии);
з) направление органа или организации, осуществляющих функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства, выданное в установленном субъектами Российской Федерации порядке (получает орган опеки и попечительства);
и) акт обследования условий жизни ребенка(проводит обследование и составляет акт - орган опеки и попечительства).
Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга по обращению адвоката проведена проверка ООО «Петроинвест» по факту нарушения законодательства о порядке направления информации.
Проверкой установлено, что по почте в адрес Общества направлен адвокатский запрос, ответ на который из организации не поступил. Факт получения запроса подтвержден пояснениями генерального директора Общества и подписью должностного лица на уведомлении о вручении.
В отношении генерального директора организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ (отказ в предоставлении информации).
Вину в совершении административного правонарушения генеральный директор признал, подтвердив обстоятельства правонарушения.
Мировым судьей судебного участка № 210 Санкт-Петербурга вынесено постановление по делу об административном правонарушении, генеральный директор Общества признан виновным в совершении данного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса А.Ф. Говера
Меню
Госуслуги ПОС
Информация
