Профилактика терроризма и экстремизма (308)
Стремительное развитие Интернета, мобильных устройств и социальных сетей привело к множеству как позитивных, так и негативных последствий. Для многих всемирная паутина стала дополнительным механизмом проявления экстремизма. Не забывайте, в уходящем году введена административная ответственность за возбуждение ненависти и вражды. Помни, спецслужбы и законодатель не дремлют!
Итак, ответственность предусмотрели для тех россиян, чьи действия направлены на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 20.3.1 КоАП РФ).
Максимальное наказание для физических лиц - административный арест на 15 суток, должностных лиц – штраф в размере 100 тыс. руб., на юридических лиц – 500 тыс. руб.
Срок давности привлечения – 1 год.
Уголовная ответственность может наступить за повторное совершение тех же действий в течении 1 года после привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, а равно с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой.
Максимальное уголовное наказание по ст. 282 УК РФ предусмотрено в виде 6 лет лишения свободы.
Работниками Администрации МО Смольнинское налажена целая система профилактики экстремизма. Жителям округа со школьной скамьи рассказывают о последствиях разжигания конфликтов. Несколько раз в год для детей организуется показ тематических лекций и спектаклей. На официальных интернет-представительствах муниципального образования регулярно публикуются материалы о совершенствовании законодательства в этой сфере. Профильный специалист муниципалитета регулярно обходит территорию. Обо всех обнаруженных экстремистских надписях он информирует Администрацию Центрального района.
Напомним, экстремизм – это форма радикального отрицания существующих общепризнанных общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц и групп.
В преддверии Нового года Администрация МО Смольнинское напоминает, как важно в праздничной эйфории не терять бдительность. Из этого материала вы узнаете, как защитить себя при угрозе теракта. Рекомендуем прочесть каждому.
Наверняка, многие из вас на праздниках планируют посетить народные гуляния. Ярмарки, уличные концерты и фестивали – петербуржцы так их любят! Специалисты же по безопасности, со своей стороны, призывают к осмотрительности. Более того, советуют вообще избегать большого скопления людей, ведь такие места, как правило, террористы выбирают для своих атак. Им так удобно посеять панику. Люди гибнут и получают травмы не только от самого поражения, но и в результате давки.
Если же вы все-таки оказались в толпе, запомните важные правила:
- Позвольте толпе нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё.
- Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.
- Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.
- Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.
- Не держите руки в карманах.
- Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.
- Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.
- Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.
- Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами.
- Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.
- Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.
- Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.
- При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
- Не присоединяйтесь к митингующим "ради интереса". Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.
- Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.
- Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.
Основной «группой риска» для пропаганды экстремистов является молодежь как наиболее чуткая социальная прослойка. Причем молодежь подросткового возраста, начиная примерно с 14 лет - в эту пору начинается становление человека как самостоятельной личности.
Мотивами вступления в экстремистскую группу являются направление на активную деятельность, стремление к индивидуальному самовыражению и общению с людьми, разделяющими их убеждения, ориентация на агрессивное поведение, а также стремление выразить протест и почувствовать свою независимость.
Важно помнить, что попадание подростка под влияние экстремистской группы легче предупредить, чем впоследствии бороться с этой проблемой. Несколько простых правил помогут существенно снизить риск попадания вашего ребенка под влияние пропаганды экстремистов:
- Разговаривайте с ребенком. Вы должны знать с кем он общается, как проводит время и что его волнует. Обсуждайте политическую, социальную и экономическую обстановку в мире, межэтнические отношения. Подростку трудно разобраться в хитросплетениях мирового социума и экстремистские группы зачастую пользуются этим, трактуя определенные события в пользу своей идеологии.
- Обеспечьте досуг ребенка. Спортивные секции, кружки по интересам, общественные организации, военно-патриотические клубы дадут возможность для самореализации и самовыражения подростка, значительно расширят круг общения.
- Контролируйте информацию, которую получает ребенок. Обращайте внимание какие передачи смотрит, какие книги читает, на каких сайтах бывает. СМИ является мощным орудием в пропаганде экстремистов.
Основные признаки того, что молодой человек или девушка начинают подпадать под влияние экстремистской идеологии, можно свести к следующим:
а) его ее манера поведения становится значительно более резкой и грубой, прогрессирует ненормативная либо жаргонная лексика;
- резко изменяется стиль одежды и внешнего вида, соответствуя правилам определенной субкультуры;
- на компьютере оказывается много сохраненных ссылок или файлов с текстами, роликами или изображениями экстремистко-политического или социально-экстремального содержания;
- в доме появляется непонятная и нетипичная символика или атрибутика (как вариант - нацистская символика), предметы, которые могут быть использованы как оружие;
- подросток проводит много времени за компьютером или самообразованием по вопросам, не относящимся к школьному обучению, художественной литературе, фильмам, компьютерным играм;
- повышенное увлечение вредными привычками;
- резкое увеличение числа разговоров на политические и социальные темы, в ходе которых высказываются крайние суждения с признаками нетерпимости;
- псевдонимы в Интернете, пароли и т.п. носят экстремально-политический характер.
Если вы подозреваете, что ваш ребенок попал под влияние экстремистской организации, не паникуйте, но действуйте быстро и решительно:
1. Не осуждайте категорически увлечение подростка, идеологию группы - такая манера точно натолкнется на протест. Попытайтесь выяснить причину экстремистского настроения, аккуратно обсудите, зачем ему это нужно.
2. Начните «контрпропаганду». Основой «контрпропаганды» должен стать тезис, что человек сможет гораздо больше сделать для переустройства мира, если он будет учиться дальше и как можно лучше, став, таким образом, профессионалом и авторитетом в обществе, за которым пойдут и к которому прислушаются. Приводите больше примеров из истории и личной жизни о событиях, когда люди разных национальностей и рас вместе добивались определенных целей. Обязательным условием такого общения должны быть мягкость и ненавязчивость.
3. Ограничьте общение подростка со знакомыми, оказывающими на него негативное влияние, попытайтесь изолировать от лидера группы.
Будьте более внимательны к своим детям!
Разъяснение отдельных положений КоАП РФ в сфере противодействия экстремизму
Автор RedactorСтартовал второй этап Фестиваля социального медиаконтента "Я против экстремизма и терроризма"
Автор RedactorНачинается голосование интернет-пользователей за отобранные видеоролики, которое продлится до 26 ноября 2019 года (до 23:00).
Ознакомиться с работами участников второго тура можно по ссылке: http://videofest.ncpti.ru/. Призываем жителей округа принять участие в голосовании!
Для того, чтобы проголосовать за понравившуюся работу, необходимо зарегистрироваться на сайте через свой профиль во «ВКонтакте».
Отдать свой голос за участника можно только единожды с одного устройства!
Фестиваль проводится среди творческих молодых людей, кому небезразлична проблема экстремизма и терроризма, кто умеет и любит делать видеоролики, лонгриды, подкасты, постеры, инфографику.
Подведение итогов конкурса – до 5 декабря 2019 года.
По итогам конкурса будет создана база материалов, направленных на информационное противодействие пропаганде терроризма и экстремизма с использованием новых информационных технологий, для их дальнейшего распространения в сети Интернет и в молодёжной среде.
Наказание за публичные призывы к насилию и экстремистской деятельности - статья 280 УК РФ
Автор RedactorЭкстремистская деятельность признана опасной, так как способствует разжиганию ненависти к некоторым социальным группам. Ей посвящено несколько статей Уголовного кодекса, в частности, ст. 280 УК РФ. В ней указаны наказания за публичные призывы к насилию или осуществлению запрещенной деятельности. Чем тяжелее последствия после таких высказываний и опаснее их ущерб, тем строже применяются наказания. В зависимости от использования тех или иных каналов для осуществления призывов ответственность также изменяется.
В ст. 280 ч 1 УК РФ указано наказание за публичные призывы заниматься экстремисткой деятельностью. Во второй части – за то же деяние, совершенное с использованием СМИ или Интернет.
За призыв к насилию УК РФ применяет ответственность в виде штрафа, принудительных работ, ареста или лишения свободы. За использование для такой пропаганды СМИ или Интернета применяются принудительные работы, лишение должности или свободы.
В каких случаях применяется, виды наказаний и сроки
За публичные призывы к экстремизму применяются:
штраф на 100-300 тысяч рублей или доход за 1-2 года;
принудительные работы на 3 года;
арест на 4-6 месяцев;
лишение свободы на 4 года с лишением должности на тот же срок.
При использовании для призывов газет, радио, Интернета, преступники получают:
принудительные работы на 5 лет с лишением должности на 3 года;
лишение свободы на 5 лет с лишением заниматься деятельностью на 3 года.
Комментарии к статье 280
В ст. 13, 14 и 29 Конституции установлены положения, которые являются правовым основанием к установке уголовной ответственности за экстремистские преступления. Это запрет о пропаганде расового, социального, религиозного, национального, языкового превосходства. Это связано с международными нормативными актами, включая Всеобщую декларацию прав человека.
Комментарии к статье: Конституция запрещает пропаганду, агитацию против возбуждения ненависти или вражды. Для такого осуществления положения УК установлен запрет публичных призывов. Уголовная ответственность установлена за публично совершенные призывы. Поэтому положения статьи не рассматриваются как совместимые с правом на свободу мысли. Основной объект – отношения по поводу охраны строя, системы политики и безопасности страны. Преступления экстремисткой направленности – по мотивам ненависти или вражды к социальным группам.
К экстремизму относятся массовые беспорядки, хулиганские действия, вандализм по мотивам ненависти или вражды, пропаганда и публичная демонстрация нацисткой атрибутики, ее символики, финансирование экстремистов, любое другое содействие их работе. Экстремизм – склонность к насилию, осуществление политики по насильственному изменению текущего государственного строя или захвату власти, установление фашизма или диктаторского правления. К его проявлениям могут относиться призывы к нарушению прав человека. Публичные призывы – выраженные устно, письменно обращения к лицам для побуждения их к занятию экстремисткой деятельности. При установлении направленности призывов также учитывается закон «О противодействии экстремистам».
Статья накладывает ответственность лишь за публичные призывы. Публичное распространение информации квалифицируется по 282 ст. Публичные призывы к террору квалифицируются по 205.2 статье.
Роскомнадзор принимает сообщения о наличии на страницах сайтов в сети Интернет противоправной информации, в том числе о проявлениях терроризма и экстремизма
Автор RedactorРоскомнадзор принимает сообщения от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии на страницах сайтов в сети Интернет противоправной информации.
Уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, принимающими решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, являются Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная налоговая служба и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
I. Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр, в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
II. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр, в отношении информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.
III. Федеральная налоговая служба принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а так же сетевых адресов в Единый реестр, в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, нарушающей требования Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи.
IV. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр, в отношении:
а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";
б) информации, указанной в I и II, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";
в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
V. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а так же сетевых адресов в Единый реестр, в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;
VI. Федеральное агентство по делам молодежи принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а так же сетевых адресов в Единый реестр, в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.
На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сообщения, которые содержат нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, не принимаются к рассмотрению.
ОСТОРОЖНО, ЭКСТРЕМИЗМ! (памятка Прокуратуры Санкт-Петербурга)
Автор RedactorРоссия – многонациональное государство, более 200 национальностей на территориях современной Российской Федерации проживает в мире и согласии, понимая сложившиеся в обществе традиции и обычаи различных этносов и представителей религиозных сословий.
Конституцией Российской Федерации всем гражданам гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Именно многонациональный народ Российской Федерации стал создателем основного документа России, который благополучно более двух десятков лет стоит на страже защиты прав и свобод человека и гражданина.
Экстремизм – высоко общественно опасное явление, имеющее далеко идущие последствия. Термин «экстремизм» происходит от латинского слова «extremus» - крайний. Сама по себе приверженность к какой-то особой точке зрения, постановка ее в центр внимания не является чем-то общественно-опасным. Другой вопрос, как осуществляется ее отстаивание и как это соотносится с охраняемыми законом правами, свободами, законными интересами других людей, общества, государства?
Противодействие экстремистскимпроявлениям регламентировано Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», исполнение требований которого обязательно для всех граждан России. Ответственность за совершение правонарушений и преступлений экстремистского характера предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Зачастую проявление экстремизма становится результатом противоправной деятельности общественных объединений, в том числе лидеры и участники которых придерживаются идей националистического толка.
В Российской Федерации деятельность и создание общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, запрещена. Организация и участие в общественных объединениях экстремистского толка квалифицируются ст. 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Проявления деятельности организаций такого рода и их представителей негативно отражаются на истории нашего родного города – Города-героя, жители которого во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., не взирая на происхождение, национальность и отношение к религии проявили совместную стойкость и отвагу, защищая Ленинград от рук фашистских захватчиков, ведомых идеей мононации–преобладанием белой (арийской) расы.
Пропаганда неонацизма и агрессивного национализма нашла распространениев сети Интернет, уличных массовых акциях, деятельности общественных объединенийи групп граждан, сформировавшихся под едиными лозунгами и интересами (например, околофутбольные группировки, неформальные объединения, молодежные субкультуры и др.). Примерно половина опрошенных граждан, входящих в группу риска (ранее привлеченных к административной ответственности) подтверждает, что среди их круга знакомых лиц есть представители деструктивных общественных и религиозных объединений.
Шагая по сети, оглянись!
Осуществляя Интернет-серфинг нельзя забывать, что Интернет,являясь главным информационным полем всего человечества,несет в себе потенциальную опасность «заражения» молодого неокрепшего организма экстремистскими воззрениями, где их распространители опираются на псевдопатриотические настроения и псевдорелигиозные чувства.
Согласно проведенным социологическим исследованиям именно сеть Интернетявляется основным источником информации об осуществлении деструктивной деятельности общественных и религиозных объединений
Пользователи сети Интернет, придерживающиеся радикальных взглядов,используют в своих целях ее возможности, в том числе манипулятивное воздействие на граждан, которого надо остерегаться.
Находясь в свободном Интернет-пространстве, изучая тот или иной информационный ресурс важно понимать, в каком виртуальном сообществе происходит общение, относится ли изучаемый материал к запрещенным и не признан ли он экстремистским. Ознакомиться с Федеральным списком экстремистских материалов можно на сайте Министерства юстиции России - minjust.ru.Со сведениями о запрещенных к распространению на территории страны информационных ресурсах можно ознакомится на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций России - eais.rkn.gov.ru.
Давсобственную оценку исследуемому материалу или создавая его (аудио-, видеозаписи, текст, комментарий оппоненту) необходимо осознавать, что полученный результат может не понравиться иному пользователю сети Интернет, впоследствии чего неминуем виртуальный конфликт, перерастающий в оскорбление, в том числе по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.В результате правовой оценки такие публичные действия могут быть расценены в качестве уголовно-наказуемого деяния и квалифицироваться по ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание за которое предусмотрено вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет. Призывы к осуществлению целенаправленных действий экстремисткой направленности квалифицируются по ст. 280 УК РФ и наказываются аналогичным образом.
Интернет-ресурсы активно используются в противоправных целях лидерами деструктивных общественных объединений, овладевая доступом к широкой аудитории, последние осуществляют пропаганду своей деятельности, размещая подробную информацию о целях и задачах, времени и месте проведения уличных акций.
Важно знать, что распространение информацииоб общественных и религиозных объединениях, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, в связи с выявленными фактами экстремистской деятельности, без указания на то, что оно ликвидировано или их деятельность запрещена, в соответствии со ст. 13.15 Кодекса об административных правонарушениях России является наказуемым деянием. Будьте внимательны при размещении информации и осуществлении репостов.
Уличные акции.
В ходе уличных акций представители националистических группировок склоняют участников к совместному проведению следующих акций: «патрулирование» - поиск и избиение граждан «неславянской внешности», «погром» - нападение группы лиц на объекты социальной инфраструктуры, «рейд» - налет на места компактного проживания иностранных граждан, «махач» - драка с представителями иных неформальных объединений, а также посещение концертов различных рок и панк групп. Часто участие в названных акциях лидерами националистических группировок позиционируется как первичное испытание для новичков.
В процессе перестроения поведения ультранационалистических группировок все чаще приверженцам указанных взглядов предлагается принять участие в формах публичных мероприятий, установленных Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым придается соответствующая окраска в виде социально-значимого вопроса, рассмотрение которого не терпит отлагательств. Например, запланированным шествиям придается вид«Русского марша», а собранию, митингу или пикету значимость задается при помощи формулировки «против этнопреступности». В названных мероприятиях расовые и ксенофобные лозунги закамуфлированы риторикой о нелегальной миграции и спекуляцией на тему большого числа преступлений, совершенных мигрантами.
Нередко, вовлечение молодежи ведется под пропагандой здорового образа жизни, поэтому необходимо трезво оценивать свое участие в том или ином публичном мероприятии, предварительно установив: истинные цели организаторов, согласовано ли оно соответствующим органом власти (районной администрацией города, Комитетом по вопросам законности, безопасности и правопорядка города), не является ли организатор представителем общественного объединения, в отношении которого судом принято решение о признании его экстремистским. С перечнем таких объединений можно также ознакомиться на сайте Министерства юстиции России.
Собравшись принять участие в публичном мероприятиинеобходимо соблюдать установленные требования и правила: при проведении массовой акции не допускается участие в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов. Пропаганда такой атрибутики карается в соответствии со ст. 20.3 Кодекса об административных правонарушениях России, производство и распространение экстремистских материалов наказывается в рамках ст. 20.29 названного Кодекса. Участникам публичных мероприятий категорически запрещено скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, и иные средства маскировки, а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
Около «футбола».
Околофутбол – массовое и неординарное социальное явление, получившее развитие из стран Западной Европы как отдельный феномен футбольного хулиганизма. В современной России, в частности в Санкт-Петербурге, околофутбол является самой массовой формой неформальной активности, что, несомненно, обеспечивает к ней повышенное внимание со стороны общества и государства. Рассматриваемая субкультура в результате развития и отдельного становления стала иметь черты националистических движений. Националистические взгляды присутствуют практически во всех околофутбольных сообществах современного мира, это стало своеобразной традицией, которую можно объяснить схожестью природы ультранационализма и футбольного «боления». Зачастую участники околофутбольных группировок основной задачей ставят дискриминацию оппонентов – болельщиков враждующего футбольного клуба по расовой, национальной принадлежности, отношению к социальной группе. В фанатско-хулиганской среде сформировалась ценность обратная терпимости, которая определяется слоганом «NOTOLERANCE!», что недопустимо. Воспроизводство околофутбольного сообщества напрямую зависит от успехов той или иной футбольной команды, участники, объединившиеся в группы по названному фактору, придерживаются принципа «поддержки только своих», из чего образуется многообразие эмоциональных точек напряженности и впоследствии формируется конфликтная среда. Эмоции, как двигатель развития мудрости, чем человек сдержанней, тем он мудрее.
«Истинное сострадание начинается только тогда, когда, поставив себя в воображении на место страдающего, испытываешь действительно сострадание». Л.Н. Толстой
В уголовном законодательстве Российской Федерации описано преступное деяние, выражающееся в разжигании ненависти, направленное против одного человека или группы. Мотивирует преступника негативное отношение к иным людям, возникшее на почве ненависти:
- - расовой;
- - национальной;
- - религиозной;
- - социальной или др.
Внимание: в 282-м параграфе описывается проступок, совершенный публично. То есть речь признается преступной, если ее слышал не один человек.
Описание правонарушения и состав преступления
Каждая статья Уголовного кодекса начинается с определения правонарушения. Так, под экстремизмом понимаются такие действия, носящие публичный характер:
- разжигание межнациональной розни;
- оскорбление людей на почве религиозной вражды;
- унижение по расовому признаку;
- словесное нападение по причине принадлежности к различным социальным группам.
Законодатель счел необходимым уточнить способ совершения проступка. Например, расизм статья УК РФ признает противоправным, если оскорблена группа людей, принадлежащих к определённой расе. Преступник сможет достичь желаемого, если произнесет свою речь публично:
- в присутствии нескольких свидетелей (не обязательно принадлежащих к противостоящей группе);
- в средствах массовой информации (видео и печатных);
- с использованием интернета, нередко во время этого еще происходит нарушение тайны переписки.
Таким образом, возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение признается преступным, если произведено публично. Таковое подразумевает оскорбление человеческого достоинства по причине наличия у злодея ненависти определенного характера.
Понимание сути нарушения закона данного характера необходимо каждому гражданину России. Во-первых, РФ является многонациональной и многоконфессиональной страной. Общественный порядок и спокойствие в ней серьезно зависит от уважения людей к взглядам друг друга. Во-вторых, свобода всемирной паутины рождает у многих неоправданное чувство безнаказанности за проступки. А разжигание, к примеру, религиозной розни может повлечь серьезные последствия.
Подсказка: любой комментарий в соцсети может вызвать незапланированную реакцию со стороны читателя. Последствие – обвинение в разжигании ненависти и уголовное судопроизводство.
Объектом посягательств признаны общественные отношения. Суть национализма или экстремизма состоит в намеренном вызове негативной реакции со стороны неопределенного количества людей. То есть злодей посягает на порядок в обществе путем оскорбления одной из его групп.
Субъектом признается гражданин с 16-летнего возраста. При определении ответственности несовершеннолетних лиц исследуется состояние из развития. Молодой человек наказывается только в том случае, если способен понимать последствия своего проступка.
Объективная сторона состоит в реальном действии. Это может быть устное или письменное обращение к людям. Важным параметром для уголовной ответственности является доступность высказывания для публичного изучения. При этом не принимается во внимание количество ознакомившихся с публикацией экстремистского характера человек. Кроме того, сообщение должно иметь оскорбительное для иных лиц содержание. Только таковое признается разжиганием межнациональной или иной розни.
Субъективная черта – это присутствие преступного умысла. Человек осознает, что его слова вызовут негативную реакцию со стороны группы людей.
Внимание: деяние считается оконченным в тот момент, когда злонамеренное сообщение становится доступным для публики.
Квалифицирующие обстоятельства
В параграфах кодекса описываются разные составы деяния: простые и квалифицированные. Последние увеличивают виновность, следовательно, кару. Так, наказание за «простой» экстремизм содержится в ст. 282 (пункт 1) УК РФ. По сути, это проступок одного человека, направленный против определенных людей или неопределенной группы. Важно, что в его основе лежит ненависть, выплескиваемая в общество.
Ст. 282 (часть 2) УК РФ описывает квалифицированный состав. Таковой признается, если деяние совершено:
- организованной группой;
- с насилием или угрозой применения такового;
- должностным лицом во время исполнения обязанностей.
Каждое из обстоятельств требует дополнительных разъяснений. В обязанности суда входит выявление всех обстоятельств дела. Кара может быть назначена только тогда, когда не останется и тени сомнений в характеристике злодеяния. Таким образом, необходимо подробно разъяснить квалифицирующие обстоятельства.
Так, к организованной группе в ст. 282 части 2 УК РФ причисляют нескольких человек, имеющих продолжительные и стойкие связи. Таковые объединены общими преступными намерениями. Доказывается наличие банды выявлением прежнего совместного участия в правонарушениях. Организованной признается группа людей, которые объединились для осуществления нескольких злодеяний. Причем они могут соединить усилия не только в плане разжигания межнациональной розни. Прежние злодеяния могут носить иной преступный характер.
Должностные лица признаются виновными по квалифицированному составу, если нарушили закон с использованием привилегий, предоставленных положением. К примеру, чиновник делает публикацию экстремистского характера за казенные деньги. Таковое деяние признают квалифицированным. Кроме того, в зону риска попадают:
- редакторы;
- журналисты;
- ведущие теле и радиопрограмм и иные лица.
Внимание: не подлежит уголовному наказанию описание оскорбления по национальному признаку, данное в ходе научных дебатов.
Наказание
Законодатель предусмотрел несколько видов кары за вызов ненависти у разных групп населения. Уголовная ответственность наступает только по решению суда. За «простой» экстремизм человеку полагается:
- штраф величиной от 300 до 500 тыс. руб.;
- принуждение к труду на период от года до четырех;
- запрет занимать определенные должности на период до трех лет;
- заключение до пяти лет.
В параграфах уголовного законодательства России кары перечислены через предлог «либо». Это сделано с целью предоставления суду возможности выбрать самое справедливое наказание. При этом учитываются не только последствия, но и степень общественной опасности.
Ответственность за квалифицированный экстремизм выше:
- величина штрафа увеличивается до 600 тыс. руб.;
- принудительные работы могут назначить до пяти лет;
- посадить на период от трех до шести лет.
Внимание: запрет заниматься определенной деятельностью налагается в том случае, если межнациональная рознь разжигалась с использованием должностных привилегий.
Правовой комментарий
При определении степени ответственности за экстремистскую деятельность суд учитывает такие причины негативных взаимоотношений между людьми:
- Межнациональные, то есть основанные на различиях в культуре разных наций. Суть клеветы или оскорблений в данной ситуации состоит в попытке доказать превосходство одной национальной группы над другой. Подобное определение деяния в российском уголовном праве особенно актуально, так как общество состоит из более двухсот национальностей. Разжигание вражды представляет собой опасность для целостности государства.
- Межрасовые конфликты больше актуальны для американского сообщества. Однако они преследуются и в российском правовом поле. Ответственность наступает за попытку оскорбить группу людей, принадлежащих к иной расе. Правонарушение признается экстремистским.
- Религиозное противостояние было более актуальным в прошлые века. Однако и в наше время проступки на почве межконфессиональных противоречий вызывают волнения в больших группах населения. Таковое деяние экстремистской направленности ныне связано с новым терроризмом, практикуемым запрещенной в РФ организацией ИГ.
- Социальная рознь вызвана расслоением в обществе по имущественным признакам. Судебная практика показывает, что ненависть социального характера встречается довольно редко. Однако и она вызывает нарушение общественного покоя. Так, население бурно реагирует на новостные сообщения о детях олигархов, открыто не соблюдающих нормы законодательства.
Среди способов совершения злодеяния выделяют:
- обнародование оскорбительной информации, к примеру, новостные сообщения;
- использование телекоммуникационных сетей, в том числе интернета для разжигания в определенных социальных прослойках негативных эмоций;
- создание, хранение и распространение экстремистских материалов.
Появление технической возможности для донесения мнения каждого человека до большой аудитории повышает ответственность каждого. Необдуманное слово может стать причиной для начала уголовного преследования за экстремизм.
Информация с сайта - https://ugolovnoe-pravo.com
Секретарь Совбеза России Николай Патрушев сообщил о предотвращении терактов в четырех российских городах — во Владимире, Воронеже, Тамбове и Туле. Об этом стало известно на выездном совещании в Туле по вопросам безопасности в Центральной России.
Патрушев также заявил, что задержано 152 лица, причастных к террористической деятельности.
На совещании говорилось и о необходимости усиливать антитеррористическую защищенность объектов. По словам Секретаря Совбеза, только в первом полугодии 2019 года выявлено почти 13 тыс. нарушений требований антитеррористической защищенности, 11% мест массового пребывания людей в ЦФО не прошли соответствующее обследование и категорирование, а 22% не имеют паспортов безопасности.
По итогам совещания подготовлен ряд предложений, направленных на устранение указанных проблем.
Информация с сайта http://ncpti.su/
Подробнее ...
Распространение идей экстремизма в подростковой среде - негативный фактор общественной безопасности в современной России
Автор RedactorОдним из негативных факторов, влияющих на состояние общественной безопасности в современной России, стало распространение различных экстремистских проявлений. Они провоцируют нестабильность в обществе, способствуют ослаблению государственных институтов, создают благоприятную почву для реализации противоправной деятельности.
Экстремизм является одной из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране.
Основными причинами экстремизма в любом государстве являются длительные периоды социально-экономической нестабильности, сопровождающиеся, с одной стороны, социальной дифференциацией граждан, ожесточенной борьбой за власть, растущей преступностью, а с другой – низкой эффективностью работы государственного аппарата и правоохранительных органов, отсутствием надежных механизмов правовой защиты населения. Все это ведет к нарастанию попыток разрешения возникающих противоречий и конфликтов силовым путем, причем как со стороны существующей власти, так и со стороны оппозиционно настроенных к ней элементов.
Проводниками экстремизма могут выступать и политические партии радикального толка, и спонтанно возникающие на волне национализма и сепаратизма группировки и организации экстремистской направленности, отрицающие или считающие недостаточной легальную борьбу за власть и положение в обществе.
Обеспечение благополучного и защищенного детства является одним из
основных национальных приоритетов Российской Федерации. Вместе с тем, проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и окончательно не решены.
Профилактика экстремизма среди подростков, которые в силу возрастной психологии наиболее подвержены манипулированию и влиянию радикальных идей и настроений, имеет свои особенности.
Энергия и стремления молодых людей с неокрепшей психикой и отсутствием твердой жизненной позиции часто становятся предметом политических спекуляций, и поэтому именно данная возрастная группа наиболее привлекательна для вербовки во всевозможные организации экстремистского толка.
Истоки перекосов в ценностных ориентирах взрослеющего поколения следует искать по месту формирования мировоззрения. И в первую очередь это – семья и школа, а также внешняя, без участия близких лиц и педагогов, среда общения несовершеннолетнего. Именно в ней наиболее высока вероятность распространения идей экстремизма, не исключая попыток вовлечения в деятельность подростковых и молодежных банд, преступных сообществ, экстремистских группировок, вербовки в ряды бандформирований.
Следует выделить основные особенности экстремизма в подростковой среде:
- экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения подростка и его неустановившимися взглядами на происходящее;
- экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характеризующихся отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами;
- экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения, или же условия способствуют игнорированию прав личности;
- данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым «низким уровнем культуры», сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности;
- экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.
Вопросы профилактики распространения идей экстремизма в подростковой среде непосредственно заложены в Федеральных законах от 25 июля 2002 г. № 114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-Ф3), от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 182-ФЗ), от 24 июня 1999 г. № 120-Ф3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ).
Статьей 5 Федерального закона № 114-ФЗ на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления возлагаются обязанности по осуществлению в пределах имеющейся у них компетенции в приоритетном порядке профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Порядок взаимодействия и координации деятельности, в том числе в указанной сфере, определен в актах Президента и Правительства Российской Федерации.
В пункте 8 части 1 статьи 6 Федерального закона № 182-ФЗ профилактика экстремизма рассматривается как одно из основных направлений предупреждения правонарушений, которое можно представить как систему организационных, социально-медицинских, педагогических, информационно-просветительских, правовых и иных мер,
осуществляемых в подростковой среде в целях предупреждения возникновения и развития асоциального образа жизни лиц рассматриваемой возрастной категории.
Следуя нормам права, содержащимся в пункте 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 182-ФЗ, для организации эффективной профилактики экстремистских проявлений в подростковой среде необходимы консолидация усилий педагогических работников образовательных организаций, родителей обучающихся, сотрудников правоохранительных органов, представителей институтов гражданского общества, организация системного взаимодействия попечительских советов, органов ученического самоуправления, педагогических коллективов образовательных организаций с представителями национальных сообществ (диаспор) – деятелями культуры, науки, спортсменами, политиками и др., отработка и внедрение в практику технологий управления процессами формирования культуры гражданской солидарности обучающихся и контроля за этими процессами со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.
Терроризм часто называют одной из форм психологической войны, и, конечно, террористы стремятся вести такую кампанию через Интернет. Они используют Интернет для дезинформации, распространения угроз, направленных на то, чтобы посеять страх и ощущение беспомощности, распространять ужасающие изображения своих действий.
Большинство сайтов, созданных террористическими организациями, подчеркивает две проблемы: ограничения на свободу выражения своего мнения и тяжелое положение товарищей, являющихся политическими заключенными. Это рассчитано на то, чтобы вызвать симпатию у пользователей.
Кроме того, террористы активно используют демографические данные Интернет - пользователей (получаемые, например, из личной информации, введенной в он-лайн анкету или бланк заявки), которые позволяют террористам идентифицировать отношение аудитории к той или иной проблеме. Пользователей, сочувствующих террористам, после этого могут попросить о пожертвованиях посредством адресных рассылок по электронной почте, посланной от имени «фронт-групп», т.е. организаций, благосклонных к террористам, но действующих публично и легально и не имеющих никаких прямых связей с террористической организацией.
Интернет может использоваться и для вербовки и мобилизации сторонников, играющих более активную роль в поддержке террористических действий.
С пользователями, которые кажутся наиболее заинтересованными в деятельности организации или хорошо подходящими для выполнения ее работы, входят в контакт. В дополнение к таким средствам поиска новобранцев, как технологии веб-сайта (звук, видео и т.п.), вербовщики могут также использовать больше он-лайн технологий - перемещаться по чатам и форумам в поиске наиболее восприимчивых членов аудитории, особенно молодых людей.
РОДИТЕЛИ!
Разъясните детям опасность, возникающую при просмотре и регистрации на Интернет-сайтах, содержащих сведения о террористических организациях. Контролируйте действия своего ребенка при пользовании Интернетом.
Рекомендуем установить на компьютер ребенка специальные программы, ограничивающие круг доступных ему сайтов.
Мероприятия для школьников, направленные на профилактику терроризма и экстремизма
Автор Redactor10 сентября в рамках исполнения МО Смольнинское муниципальной программы «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования» на 2019 год в школе № 174 для школьников старших классов были проведены 3 лекции, направленные на профилактику терроризма и экстремизма в молодежной среде. Лектор в доступной форме разъяснил, что распространение идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде становится наиболее опасным социальным риском. Самую большую роль в распространении деструктивной идеологии играет сеть Интернет. Террористические организации используют веб-ресурсы для вербовки подростков. Проведение подобного рода лекций для школьников направлены на повышение уровня осведомленности учащихся об истоках и причинах возникновения терроризма и экстремизма, понятие терроризма и экстремизма как опасного для жизни каждого явления, о методах негативного воздействия на сознание несовершеннолетних. Цель таких лекций - формирование правовой грамотности несовершеннолетних, формирование в сознании школьников отторжения к любым террористическим и экстремистским проявлениям, повышение уровня личной безопасности школьников.
В целях исключения угрозы теракта нужно закрывать двери в подвалы, на чердаки и кровлю многоквартирного дома
Автор RedactorДвери на кровлю многоквартирного дома (МКД), на чердаки и в подвальные помещения необходимо закрывать. Если двери не закрывать, нарушаются требования по технической укрепленности помещений в целях недопущения терактов в жилых домах, и управляющую организацию могут привлечь к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.
5 октября 2009 года президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил Концепцию противодействия терроризму в РФ. В этом документе теракты в жилых домах входят в перечень основных угроз террористического характера.
Закрывайте двери, чтобы исключить угрозу теракта.
Посидеть ночью на крыше, устроить романтическое свидание – мило. Но мы живём в неспокойное время и должны заботиться о своей безопасности.
Закрывать двери на кровлю МКД, чердаки и в подвальные помещения нужно, потому что есть действующие правила и нормы:
- - п. 13 Концепции противодействия терроризму в РФ;
- - Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170);
- - Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)".
Многоквартирный дом должен делиться на две контролируемые зоны: зону общего доступа и зону ограниченного доступа (п. 11 Концепции противодействия терроризму в РФ). Внутренние помещения дома принято относить к зоне ограниченного доступа.
Ещё к зоне ограниченного доступа относятся:
- технические помещения и технические этажи;
- кровля;
- жилая зона – помещения для постоянного проживания.
Закрыть на замок нужно следующие двери:
- входы из лестничных клеток на чердак или кровлю;
- входные двери в техническое подполье и подвал.
Такой порядок предусмотрен пп. 3.4.5, 4.1.14, 4.6.1.22, 4.6.3.1, 4.6.3.2, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда.
Это не значит, что подвалы, крыша и чердаки постоянно должны быть закрыты. Они могут периодически открываться, но доступ к ним имеет ограниченный круг лиц – только допущенный персонал.
На такие объекты допускать можно сотрудников управляющей организации, которые занимаются техническим надзором и выполняют ремонтные работы. И сотрудников организаций, чьё оборудование находится на крыше, чердаке или в подвале дома.
Рекомендуем сделать несколько комплектов ключей от подвала, чердака и кровли. Один комплект останется у руководителя управляющей организации, второй храните у дежурного диспетчера ОДС, третий отдайте председателю совета МКД. Обязательно на каждой двери этих закрытых помещений напишите, где хранятся ключи.
Закрывайте двери, это не нарушает требования эвакуации.
Закрытые двери на крышу, чердак или подвал не нарушают требования эвакуации. Выходы на эти объекты не являются эвакуационными, поэтому к ним не применяются требования законодательства в области пожарной безопасности об открывании изнутри без ключа.
Вы должны быть готовы предоставить представителям организаций городского коммунального хозяйства круглосуточный доступ к транзитным инженерным сетям, которые проходят через помещения МКД.
Закрывайте двери – проверяет прокуратура.
Правильность эксплуатации чердаков, подвалов и крыш проверяет прокуратура. Инспекцию она проводит в рамках проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму, минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Регулярные рейды проводят антитеррористические комиссии. Их создают органы исполнительной власти. Кроме того, выписать штрафы управляющим организациям за неправильную эксплуатацию чердаков может Государственная Жилищная инспекция.
Если прокурорская проверка выявит незакрытые чердачные помещения, это может стать поводом для ГЖИ выписать управляющей организации штраф по ст. 7.22 КоАП РФ.