РЕКОМЕНДАЦИИ о порядке создания, регистрации народных дружин и вступления в народные дружины в Санкт-Петербурге
1 этап
Подача уведомления учредителем о создании народной дружины
По инициативе гражданина (учредителя) в администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга подается уведомление о создании народной дружины.
При создании народной дружины без образования юридического лица регистрация в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Санкт-Петербургу не предусматривается.
К уведомлению прилагаются:
- -копия протокола собрания о создании народной дружины в Санкт-Петербурге;
- -копия устава народной дружины в Санкт-Петербурге;
- -сведения об учредителях и списочный состав участников народной дружины;
- -сведения о кандидатуре командира народной дружины;
- -документ, подтверждающий полномочия заявителя.
-
Уведомление рассматривается главой администрации района с наложением соответствующей резолюции. Например: «Доложено» или «Принято к сведению».
На ходатайстве о согласовании командира народной дружины глава администрации района либо один из заместителей главы администрации района в соответствии
с должностным регламентом накладывает резолюцию о согласовании или несогласовании кандидатуры командира народной дружины в Санкт-Петербурге, в том числе командира народной дружины из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации. Например: «С кандидатурой командира народной дружины согласен», «В согласовании кандидатуры командира народной дружины отказать».Срок рассмотрения администрацией соответствующего района уведомления
и ходатайства не должен превышать 7 календарных дней.Оригиналы уведомления и ходатайства возвращаются в народные дружины, копии указанных документов с резолюциями передаются в районные штабы по координации деятельности народных дружин.
-
2 этап
Подача заявления в органы внутренних дел о создании народной дружины
Учредитель подает в территориальный орган МВД России на районном уровне пакет документов:
- -заявление о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр;
- -устав общественной организации;
- -уведомление в администрацию района Санкт-Петербурга (завизированное главой администрации района);
- -согласованное уполномоченным должностным лицом администрации района ходатайство о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
- -протокол заседания коллектива об избрании командира народной дружины;
- -автобиография (в произвольной форме) командира народной дружины;
- -заявления членов народной дружины с приложением копий паспортов, фото (для удостоверения);
- - сведения (справки) из наркологического и психоневрологического диспансера на всех членов дружины.
Заявление учредителя регистрируется в территориальном органе МВД России на районном уровне в Книге учета о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр.
-
При необходимости в территориальном органе МВД России на районном уровне проводится проверка оперативными подразделениями (срок исполнения 10 дней).
Одновременно закрепленным сотрудником территориального органа МВД России на районном уровне проводится проверка соответствия Устава народной дружины требованиям федерального законодательства.
-
3 этап
Регистрация народной дружины в региональном реестре
1. При обращении уполномоченного представителя народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в территориальный орган МВД России на районом уровне с целью внесения в региональный реестр должностное лицо территориального органа МВД России на районом уровне принимает документы, предусмотренные частью 3 статьи 7 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно:
- заявление на имя заместителя начальника ГУ МВД - начальника полиции о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;
- устав народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности.
2. Должностное лицо территориального органа МВД России на районном уровне вносит сведения в книгу учета, присваивает порядковый номер заявления, сообщает его уполномоченному представителю народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности.
3. Должностное лицо территориального органа МВД России на районом уровне, ответственное за взаимодействие с народными дружинами и общественными объединениями правоохранительной направленности, обеспечивает направление полученных документов в УОДУУП и ПДН ГУ МВД в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления в книге учета. После чего незамедлительно приступает к проведению проверки и сбору дополнительной информации о народной дружине или общественном объединении правоохранительной направленности, итогом которой является получение:
- данных на командира дружины (Ф.И.О., дата рождения, с какого времени в дружине);
- копии протокола об избрании командира дружины с обязательным согласованием данной кандидатуры районной администрацией и территориальным органом МВД России на районном уровне;
- сведений о границах территории, на которой создана народная дружина, либо пределы территории на которой создано общественное объединение;
- списка учредителей и членов народной дружины или учредителей общественного объединения правоохранительной направленности;
- информации о проверках учредителей и членов народной дружины или учредителей общественного объединения правоохранительной направленности в соответствии с ч. 6 ст. 11, ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 44-ФЗ (на судимость, причастность к экстремистским организациям, учета ПНД, наркозависимость, алкоголизм).
4. Проверка проводится в течение 10 суток с момента регистрации заявления в книге учета. По итогам проверки начальник территориального органа МВД России на районном уровне принимает решение о целесообразности привлечения народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности к участию в охране общественного порядка. Результаты проверки и решение оформляется заключением, которое утверждается начальником территориального органа. Полученные материалы и заключение предоставляются в УОДУУП и ПДН ГУ МВД России не позднее 14 суток с момента регистрации заявления в книге учета.
5. В целях принятия решения о внесении в региональный реестр должностное лицо УОДУУП и ПДН ГУ МВД России, ответственное за взаимодействие с народными дружинами и общественными объединениями правоохранительной направленности, проводит проверку сведений, полученных от народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности, изучает результаты и заключение проверки территориального органа МВД России на районном уровне, докладывает выводы начальнику УОДУУП и ПДН в срок не позднее 1 месяца с момента регистрации заявления в книге учета.
6. Заместителем начальника ГУ МВД - начальником полиции принимается решение о включении народных дружин и общественных объединени правоохранительной направленности в региональные реестры
8. Уполномоченному лицу выдается Свидетельство о внесении в реестр.
Командир народной дружины:
- заключает трехстороннее соглашение об участии в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге с территориальным органом МВД России на районном уровне и администрацией района;
- согласовывает с территориальным органом МВД России планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых членов народных дружин к охране общественного порядка.
4 этап
Заключение соглашения о сотрудничестве
Между администрацией района, территориальным органом МВД России на районном уровне и командиром народной дружины оформляется трехстороннее соглашение об участии в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге.
-
В территориальном органе МВД России на районном уровне на каждую народную дружину заводится контрольно-наблюдательное дело, в котором хранятся копии:
- -устава народной дружины;
- -соглашения об участии граждан в охране общественного порядка;
- -ходатайства о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
- -свидетельства о внесении народной дружины в региональный реестр;
- -сведения о проверке командиров народных дружин (требования, запросы, справки с диспансеров и т.п.);
- -списочный состав дружины с указанием адресов места жительства и номерами телефонов;
- -графики привлечения дружины к охране общественного порядка и табели учета выходов народных дружинников;
- -результаты деятельности народной дружины и т.п.
-
5 этап
Оформление документов на граждан, изъявивших желание вступить
в народную дружинуПорядок представления документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника установлен Положением о Комиссии по проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника (далее - Положение), утвержденным на заседании Штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге (протокол № 2 от 12.07.2018).
В соответствии с указанным порядком руководством народной дружины формируется следующий пакет документов на кандидата на присвоение статуса народного дружинника:
- документы, подтверждающие соответствие кандидата в народные дружинники требованиям п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», такие как:
-справка установленного образца о проверке по учетам Информационного центра Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(далее – ГУ МВД) на наличие обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2, 3 части 2 статьи 14 Федерального закона;
- о проверке по учетам территориального органа внутренних дел на наличие обстоятельств, указанных в подпункте 8 части 2 статьи 14 Федерального закона;
- о проверке по учетам Управления по вопросам миграции ГУ МВД на наличие обстоятельств, указанных в подпункте 9 части 2 Федерального закона;
- о проверке по информации с сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу на наличие обстоятельств, указанных в подпунктах 4, 5 части 2 статьи 14 Федерального закона;
- из органов здравоохранения об отсутствии психических расстройств, заболеваний наркоманией или алкоголизмом;
- из органов местного самоуправления об отсутствии недееспособности или ограничений дееспособности по решению суда, вступившему в законную силу;
- личное заявление кандидата в народные дружинники на имя начальника Штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге согласно (Приложение 1);
- анкета кандидата в народные дружинники (Приложение 2);
- заявление кандидата в народные дружинники о согласии на обработку персональных данных (Приложение 3);
- автобиография кандидата в народные дружинники (Приложение 4);
- две фотографии размером 3 см х 4 см (цветные);
- справка территориального органа МВД России на районном уровне о прохождении (наличии) правовой и специальной подготовке кандидата в народные дружинники.
Указанные документы представляется в районный штаб по координации деятельности народных дружин, где ответственный секретарь районного штаба осуществляет их проверку и заполняет информационный листок народного дружинника с выводами о результатах проверки документов кандидата на присвоение статуса народного дружинника (приложение № 5).
После этого ответственный секретарь районного штаба направляет сформированный пакет документов в Комиссию по проверке документов кандидатов
на присвоение статуса народного дружинника для формирования личного дела, куда к вышеперечисленным документам прилагается еще общий список кандидатов в народные дружинники и протокол районного штаба, на котором принято решение о направлении документов в отношении кандидатов в народные дружинники в Комиссию.В соответствии с пунктом 4.5 Положения заседания Комиссии проходят в рабочее время один раз в последнюю пятницу месяца.
Документы в отношении кандидата в народные дружинники направляются районным штабом в Комиссию за две недели до срока заседания Комиссии,
то есть до последней пятницы текущего месяца.Руководители районных штабов несут ответственность за своевременность и достоверность информации, представленной в отношении каждого кандидата.
Комиссия рассматривает документы и составляет заключение о соответствии кандидата в народные дружинник требованиям, предъявляемым к народному дружиннику, а также принимает решение об оформлении удостоверения народного дружинника либо об отказе в оформлении удостоверения народного дружинника.
О принятом Комиссией решении секретарь Комиссии информирует руководителя районного штаба в срок до 10 дней с момента принятия решения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 25.06.2014 № 429-87 «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника
в Санкт-Петербурге» удостоверение вручается народному дружиннику руководителем органа, координирующего деятельность народных дружин в Санкт-Петербурге, либо его заместителем в течение 30 дней со дня присвоения гражданину статуса народного дружинника.
Все образцы документов моно найти по ссылке: Рекомендации о порядке создания, регистрации народных дружин и вступления в народные дружины в Санкт-Петербурге
Источник: zakon.gov.spb.ru