Работа по реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское осуществляется в строгом соответствии с Планами (программами) противодействия коррупции, утвержденными главами муниципального образования и местной администрации и являющимися базовыми документами по данному направлению работы:

           На 2016 год действуют:

- Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании Смольнинское на 2016 год, утвержденная Решением Муниципального Совета МО Смольнинское от 25.11.2015 № 116;

- Программа противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденная постановлением Администрации МО Смольнинское от 29.12.2015 № 600.

Деятельность муниципальных служащих муниципального образования по реализации антикоррупционной политики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и вышеупомянутыми программами, в том числе:

- Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»;

- Указом Президента РФ от 01.04.2016 N 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»;

- Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции»;

- Указом Президента РФ от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»;

- Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.03.2013 №18-2/10/2-1490 «Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих и противодействию коррупции»;

- Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.01.2015 № 18-2/10/П-444 «О Правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» и иными нормативными актами.

Случаев неисполнения плановых мероприятий за истекший период 2016 год не выявлено.

Денежные средства на 2016 год на финансирование мероприятий программ из местного бюджета не планировались.

В муниципальном образовании проводится активная работа по профилактике коррупции. Определены муниципальные служащие в обязанности, которых входит реализация антикоррупционной политики.

За истекший период 2016 года нарушений не выявлено. Уведомлений о склонении к коррупционным правонарушениям также не поступало.

         В Администрации МО Смольнинское создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  на муниципальной  службе, утвержденная  распоряжением  Администрации МО Смольнинское от 30.12.2015 № 493 «Об утверждении персонального состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе». В Муниципальном Совете создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  на муниципальной  службе, утвержденная  Решением Муниципального Совета от 29.06.2016 № 142.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, в 2016 году были внесены изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность данных комиссий.

За истекший период 2016 года состоялось 3 заседания комиссии при Администрации МО, в Муниципальном Совете комиссия не собиралась.

       В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, в Муниципальном Совете и Администрации создана единая комиссия по противодействию коррупции (Решение Муниципального Совета от 09.09.2015 № 104). В сентябре 2016 года на заседании Муниципального Совета в персональный состав комиссии были внесены изменения. 16 ноября состоялось заседание комиссии по вопросам: рассмотрение проекта Программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское на 2017 год; рассмотрение Плана работы комиссии по противодействию коррупции в МО Смольнинское на 2017 год.

В муниципальном образовании проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов. Нормативные правовые акты также размещаются на сайте муниципального образования и направляются в Юридический комитет администрации Губернатора Санкт-Петербурга для проведения экспертизы и включения в электронный регистр муниципальных нормативных правовых актов и в органы прокуратуры Центрального района на предмет проведения антикоррупционной экспертизы.

             За истекший период 2016 года в органах местного самоуправления МО Смольнинское проведена правовая экспертиза – 57 проектов НПА, в данных нормативных правовых актах положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции не выявлены. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в соответствии с Решением Муниципального Совета от 20 июня 2013 № 212 «Об утверждении Порядка проведения в Муниципальном Совете МО Смольнинское антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов», которым утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В муниципалитете имеются стенды, находящиеся в помещениях местной администрации на которых размещается актуальная информация по противодействию коррупции. Обновление информации на данных стендах происходит по мере изменения действующего законодательства.

Со всеми муниципальными служащими, как при поступлении на службу, так во время прохождения муниципальной службы проводятся вводные семинары по вопросам противодействия коррупции, по разъяснению норм антикоррупционного законодательства и строгого соблюдения ограничений и запретов для муниципальных служащих.

По состоянию на 29.12.2016 года проведены мероприятия правовой и антикоррупционной направленности с муниципальными служащими и лицами, поступающими на муниципальную службу.

В рамках проводимой антикоррупционной политики и в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг действуют заключенные соглашения о взаимодействии с СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг», ГАТИ, СПбГУП «ИАЦ», обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов власти и электронное взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг.

Процедура муниципальных закупок в муниципальном образовании осуществлялась   строго в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация постоянно размещалась на общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru.

           Местная администрация и Муниципальный Совет имеют электронные цифровые подписи и зарегистрированы на электронных площадках.

           Во исполнение Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработаны нижеперечисленные нормативные правовые акты:

- Постановление Администрации от 31.12.2013 № 416 «О создании Контрактной службы (отделе муниципальных закупок) Администрации МО Смольнинское и утверждении Положения о Контрактной службе (отделе муниципальных закупок)»;

- Постановление Администрации от 01.07.2016 № 164 «Об утверждении Положения о порядке

осуществления полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля в МО Смольнинское».

           Регулярно прокуратурой Центрального района, администрацией Центрального района и Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления проводилась разъяснительная работа по противодействию коррупции в виде консультаций, устных разъяснений, указаний, организованных семинарах. Оказывается также помощь в разработке НПА.

            В 2016 году приняли участие в трех семинарах. 26.02.2016 года и 30.08.2016 на семинарах, организованных Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления и 03.03.2016 на семинаре, организованном администрацией Центрального района. В период с 14 ноября по 25 ноября 2016 года 5 муниципальных служащих (в том числе глава Администрации, заместитель главы Администрации, специалисты ответственные за профилактику противодействия коррупции) прошли обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Государственная политика в сфере противодействия коррупции» в Северо-Западном институте управления – филиала РАНХиГС.

            В рамках исполнения Плана работы по противодействию коррупции, администрацией района осуществляется мониторинг антикоррупционных проявлений в деятельности муниципального образования, организуются мероприятия по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

           Органы местного самоуправления муниципального образования продолжают постоянно участвовать в реализации мероприятий по информированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Муниципальными сотрудниками обеспечивается обязательное своевременное опубликование и обновление информации на официальном сайте муниципального образования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:

- обеспечен доступ граждан и организаций к информации о деятельности муниципального образования;

- информация постоянно доводится к сведению жителей округа путем издания муниципальной газеты, нормативных выпусков газете, в которых постоянно публикуются нормативные правовые акты, в том числе и по противодействию коррупции;

- принимаемые нормативно-правовые акты муниципального образования по противодействию коррупции размещаются на официальном сайте в сети «Интернет». Там же указаны телефоны для возможности сообщения о случаях коррупции в округе.

На сайте муниципального образования создана специальная рубрика «Нет коррупции!» для обращений граждан. Неравнодушные граждане или пострадавшие могут написать о коррупциогенных проявлениях на сайте или оставить сообщения о конкретных фактах коррупции по телефону 571-86-23. В газете «Муниципальный округ Смольнинский» в 2016 году была опубликована следующая информация (скриншоты газет прилагаются):

- социальная реклама о противодействии коррупции;

- интервью и отчет главы МО Смольнинское, заместителя Главы МО;

- информация прокуратуры Центрального района о возбуждении дела по факту дачи взятки.

По состоянию на 29.12.2016 года в органы местного самоуправления МО Смольнинское не поступало сообщений граждан о совершении коррупционных правонарушений.

Работа по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы и размещения муниципального заказа постоянно проверяется прокуратурой Центрального района. Указания и замечания прокуратуры Центрального района принимаются к сведению должностными лицами.

Органы местного самоуправления муниципального образования постоянно взаимодействуют с администрацией района и прокуратурой района по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории округа. Вышеуказанные органы постоянно  осуществляют информирование,  методическое руководство,  сбор  и обобщение информации по вопросам реализации муниципальным образованием мероприятий в сфере противодействия коррупции.

           По вопросу усиления работы кадровой службы (должностным лицом) муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений – выполнена следующая работа:

- своевременно доведена к сведению муниципальных служащих информация о законодательных актах РФ и принятых муниципальных НПА в сфере противодействия коррупции (муниципальные служащие руководствуются муниципальными НПА о получении подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, регламентирующие сроки сообщения и сдачи подарка, полученного в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей, подарка, полученного в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;  

- местной администраций в соответствии с Распоряжение от 11.03.2015 № 112 (с изменениями от 18.03.2016) утвержден Порядок увольнения (освобождения от должности) муниципальных служащих местной администрации в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности.

- своевременно собраны, предоставленные Главой МО, депутатами и муниципальными служащими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- размещены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте;

- соблюдены ограничения, которые препятствуют дальнейшей работе муниципального служащего, в случае нахождения его, в близком родстве или свойстве, если такое замещение связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

Меры по совершенствованию института уведомления служащими о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений утверждены:

- Решением МС № 27 от 17.09.2009 утверждено Положение «О порядке уведомления Главы МО Смольнинское о фактах обращения в целях склонения главы Администрации МО Смольнинское к совершению коррупционных правонарушений»;

– Распоряжением Администрации от 07.07.2009 № 39 утверждено Положение «О порядке уведомления главы Администрации МО Смольнинское о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации МО Смольнинское к совершению коррупционных правонарушений»;

- Постановлением Администрации от 21.03.2016 № 51 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Администрации МО Смольнинское о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- Распоряжением Главы МО от 21.03.2016 № 13 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в аппарате Муниципального Совета МО Смольнинское о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

            Подводя итог вышеотмеченному, необходимо подчеркнуть, что в МО Смольнинское проводится планомерная работа по исполнению действующего законодательства по профилактике и противодействию коррупции. Муниципальные служащие органов МСУ, депутаты Муниципального Совета соблюдают, установленные ограничения и запреты. В МО Смольнинское применяется весь комплекс мероприятий, обеспечивающий контроль за соблюдением антикоррупционных мер.

     В муниципальном образовании Смольнинское создано муниципальное бюджетное учреждение «Досуговый центр «Зелёный слон». Главой администрации и ответственным лицом за реализацию антикоррупционной политики проводится проверка соблюдения антикоррупционного законодательства. В соответствии с утвержденным в Центре Планом постоянно осуществляется:

- контроль за порядком проведения муниципальных закупок;

- анализ результатов контрольно-ревизионных проверок КСП и др. контролирующих органов в области закупок и расходования бюджетных средств;

- контроль за соблюдением требований к служебному поведению работников учреждения и урегулирование конфликта интересов;

- анализ результатов исполнения плана мероприятий по противодействию коррупции на совещаниях;

При приеме на работу, а в последующем – один раз в полугодие директором учреждения работникам учреждения разъясняется содержание антикоррупционных нормативно-правовых актов.

Также в за истекший период 2016 года на регулярной основе проводилась следующая работа в отношении жителей округа, являющихся получателями услуг учреждения:

- неукоснительно соблюдаются положения предоставления гражданам муниципальных услуг;

- граждане постоянно информируются об их правах на получение муниципальной услуги на безвозмездной основе;

- размещен отдельный информационный стенд учреждения, где размещены телефоны доверия «Нет коррупции!» Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, телефоны ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- в доступном для жителей округа месте актуализирована информация о порядке предоставления услуг Центра, порядке обжалования неправомерных действий работников учреждения в случае попыток привлечения финансовых средств от населения.

            Реализация антикоррупционных мероприятий в муниципальном образовании продолжается в рамках утвержденных программ противодействия коррупции на 2017 гг. Решением Муниципального Совета от 23.11.2016 № 172 утверждена для органов местного самоуправления МО Смольнинское (Муниципального Совета и Администрации) Программа по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское на 2017 год.