Депутатский запрос

Прокурору Санкт-Петербурга

Литвиненко С.И.

Уважаемый Сергей Иванович!

   17 октября 2019 года комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Санкт-Петербургского парламента рекомендовала Законодательному собранию принять за основу законопроект «О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования"» для строительства «Судебного квартала» в Саду на Неве в районе Смольной набережной.

   Комиссия предлагает исключить из таблицы «Перечень территорий зелёных насаждений общего пользования городского значения» Приложения 1 к Закону Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» позицию, в которой указан сквер Сад на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222).

    23 октября 2019 года Законодательное Собрание приняло в двух чтениях проект закона о выводе Сада на Неве из перечня ЗНОП. В качестве «компенсации» предложено формальное включение в ЗНОП участков, расположенных вдоль проезжих частей улиц или набережных. В результате реальная обеспеченность территории МО Смольнинское зелеными насаждениями уменьшится.    

     Данный законопроект нарушает закон о зеленых насаждениях общего пользования.

     Согласно пункту 4 статьи 15 «Территории зеленых насаждений общего пользования» закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» «Включение территорий зеленых насаждений в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования, внесение изменений в данный перечень в части границ и площадей территорий зеленых насаждений общего пользования, а также исключение территорий зеленых насаждений из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования осуществляется путем внесения изменений в соответствующий закон Санкт-Петербурга.
       Запрещается исключение территорий зеленых насаждений общего пользования из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования, а также сокращение их площади, если показатель обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений в пределах соответствующего района Санкт-Петербурга ниже минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений, или если предполагаемое исключение приведет к снижению показателя обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений до уровня ниже минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений.»

        Согласно пункту 3 статьи 5 «Нормативы качества зеленых насаждений, нормативы и показатели обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений» закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования». «Минимальные нормативы обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений составляют: для Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Центрального, Колпинского районов Санкт-Петербурга - 6 квадратных метров на человека;»

     В настоящий момент показатель обеспеченности населения Санкт-Петербурга в Центральном районе на момент середины 2019 года составляет 4,2 квадратных метров на человека, что меньше минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений в Центральном районе (6 квадратных метров на человека).

     Вывод сада на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222) повлечет за собой уменьшение территорий зеленых насаждений, уменьшение обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений общего пользования. Соответственно, данный законопроект нарушает закон о зеленых насаждениях общего пользования.

     Обращаем внимание, что вывод Сада на Неве из перечня ЗНОП нарушит также Конституцию РФ по статье 42: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

    Обращаем внимание на определение КС РФ от 15.07.2010 № 931-О-О: с 2002 года в ФЗ "Об ООС" в состав окружающей среды включены также антропогенные объекты. Это означает необходимость соблюдения критериев "благоприятности" и при размещении данных объектов, на градостроительную деятельность распространяются положения не только ГрК и законов СПб, но и федерального экологического законодательства.

Уважаемый Сергей Иванович,

       Депутаты МО Смольнинское категорически ПРОТИВ вывода Сада на Неве из списков ЗНОП.

Данный вопрос имеет большое социальное значение, вызывает большой резонанс среди местных жителей.

1. Мы просим Вас произвести проверку законности вывода Сада на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222) из списков ЗНОП.
2. Мы просим Вас произвести проверку законности принятия данного законопроекта Законодательным собранием Санкт-Петербурга к рассмотрению.
3. Мы просим Вас выдать представление в адрес исполнительных и законодательных властей Санкт-Петербурга с требованием в кратчайшие сроки привести имеющийся показатель обеспеченности жителей Центрального района территориями зеленых насаждений общего пользования к нормативу (6 квадратных метров на человека).

О результатах проверки просим сообщить депутатам МО Смольнинское.

Депутатский запрос по Саду на Неве прокурору Санкт-Петербурга