Депутатский запрос

Губернатору Санкт-Петербурга А.Д. Беглову

Копии:

Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву

Прокурору Санкт-Петербурга С.И. Литвиненко

 Уважаемый Александр Дмитриевич!

30 октября 2019 года Законодательное Собрание приняло в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» для строительства «Судебного квартала» в Саду на Неве в районе Смольной набережной.

В результате сквер сад на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222) будет исключен из официальных списков ЗНОП.

Данный законопроект нарушает закон о зеленых насаждениях общего пользования.

Согласно пункту 4 Статьи 15 «Территории зеленых насаждений общего пользования» закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» «Включение территорий зеленых насаждений в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования, внесение изменений в данный перечень в части границ и площадей территорий зеленых насаждений общего пользования, а также исключение территорий зеленых насаждений из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования осуществляется путем внесения изменений в соответствующий закон Санкт-Петербурга. Запрещается исключение территорий зеленых насаждений общего пользования из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования, а также сокращение их площади, если показатель обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений в пределах соответствующего района Санкт-Петербурга ниже минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений, или если предполагаемое исключение приведет к снижению показателя обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений до уровня ниже

минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений.»

Согласно пункту 3 статьи 5 «Нормативы качества зеленых насаждений, нормативы и показатели обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений» закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» «Минимальные нормативы обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений составляют: для Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Центрального, Колпинского районов Санкт-Петербурга - 6 квадратных метров на человека;».

В настоящий момент показатель обеспеченности населения Санкт-Петербурга в Центральном районе на момент середины 2019 года составляет 4,2 квадратных метров на человека, что меньше минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений в Центральном районе (6 квадратных метров на человека).

Вывод сада на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222) повлечет за собой уменьшение территорий зеленых насаждений, уменьшение обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений общего пользования. Соответственно, данная инициатива нарушает закон о зеленых насаждениях общего пользования.

Вывод Сада на Неве из перечня ЗНОП нарушит также Конституцию РФ по статье 42: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Обращаем внимание на определение КС РФ от 15.07.2010 № 931-О-О: с 2002 года в ФЗ «Об ООС» в состав окружающей среды включены также антропогенные объекты. Это означает необходимость соблюдения критериев "благоприятности" и при размещении данных объектов, на градостроительную деятельность распространяются положения не только ГрК и законов Санкт-Петербурга, но и федерального экологического законодательства.

Жители и Депутаты МО Смольнинское категорически против вывода Сада на Неве из списков ЗНОП.

Просим Вас вернуть закон в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга с его отклонением по вышеуказанным причинам.

Дополнительно сообщаем, что Муниципальный совет МО Смольнинское направил прокурору Санкт-Петербурга депутатское обращение исх. № 01-16-165/19 от 25.10.2019 с просьбой осуществить проверку законности вывода Сада не Неве на Смольной набережной.

В случае принятия Вами решения о внесении изменений или дополнений в закон Муниципальный Совет МО Смольнинское просит вернуть в Законодательное собрание закон для внесения дополнения: дождаться итогов результата проверки прокурором Санкт-Петербурга законности вывода Сада на Неве из перечня ЗНОП.

Запрос