Муниципальное образование Смольнинское

Проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству

Приложение № 1 к распоряжению

Администрации МО Смольнинское

от 07.12.2016 № 261

ИНФОРМАЦИОННОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ

по проведению конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству

Администрация МО Смольнинское сообщает об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы:

– главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству (категория - «специалисты», группа должности – «старшая») – 1 единица.

– ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству (категория - «специалисты», группа должности – «старшая») – 1 единица.

Дата и время проведения Конкурса - 09 января 2017 года в 16 часов 00 минут по московскому времени;

Место проведения - Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.60 (вход с Одесской улицы), Администрация муниципального образования Смольнинское, кабинет 5.

Кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которой отнесены выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации:

- граждане Российской Федерации,

- граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе и отвечающие следующим квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге»:

- для замещения старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование (по специальностям: государственное и муниципальное управление; юриспруденция; педагогика, психология, социальная работа) и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет

и обладающие знаниями правовых основ муниципальной службы в Российской Федерации: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, Устава муниципального образования Смольнинское, других муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы, нормативных требований охраны труда и правил противопожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка в органе местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией, основ управления и организации труда, делопроизводства, норм делового общения, в том числе знание:

- Семейного кодекса Российской Федерации,

- Гражданского кодекса Российской Федерации,

- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

-Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»,

- Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

- Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,

- Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»,

- Закона Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге»,

- Закона Санкт-Петербурга от 21.11.2007 № 536-109 «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге».

- наличие навыков оперативной реализации управленческих решений, эффективного планирования рабочего (служебного) времени, ведения деловых переговоров, подготовки документов, нормотворческой деятельности; контроля за принятыми управленческими решениями, анализа и прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений,

- владения компьютерной и другой современной оргтехникой, работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, правовыми справочными системами, почтовыми системами, Интернетом.

Для участия в конкурсе гражданин (претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы) представляет следующие документы:

а) личное заявление (форма прилагается);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р с приложением фотографии 3х4;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие наличие необходимого профессионального образования, стажа работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина (кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания; заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

е) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) копию документа воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе, об обязательствах имущественного характера в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";

и) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у).

к) справку о наличии (отсутствии) судимости.

л) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя.

Участником конкурса могут быть также предоставлены рекомендации, результаты тестирования, характеристики, документы о повышении квалификации и другие документы.

Достоверность сведений, представленных участниками конкурса, подлежат проверке в соответствии с действующим законодательством. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Гражданин не допускается к участию в конкурсе, в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка профессиональных качеств кандидатов при проведении Конкурса осуществляется конкурсной комиссией, исходя из представленных документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, а также документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания. Учитываются предоставленные рекомендации, характеристики, документы о повышении квалификации и т.д.

Конкурс проводится методами:

- конкурс документов кандидатов

- индивидуальное собеседование с целью оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, принимаются в течение 15 дней со дня опубликования настоящего распоряжения и информационного извещения в газете «Муниципальный округ Смольнинский» с 10 часов до 17 часов (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.60 (вход с Одесской улицы), Администрация муниципального образования Смольнинское, кабинет №17.

Ответственный за прием документов – ведущий специалист организационного отдела Администрации МО Смольнинское, в должностные инструкции которого входит ведение кадрового делопроизводства.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине глава Администрации муниципального образования вправе перенести сроки их приема. Для этого гражданин обязан написать заявление не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения конкурса с просьбой о переносе сроков приема документов, с приложением документов подтверждающих уважительную причину.

Условия прохождения муниципальной службы Санкт-Петербурга, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, определяются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Расходы, связанные с участием в Конкурсе (сбор документов, проезд к месту проведения Конкурса и обратно, проживание и др.), осуществляются претендентами (кандидатами) за счет собственных средств.

Информация размещена на сайте муниципального образования Смольнинское в сети Интернет www.smolninskoe.spb.ru в разделе «Органы местного самоуправления», далее «Местная Администрация» далее «Вакансии» далее «Извещение о проведении конкурса на вакантную должность».

Дополнительную информацию можно получить по телефону: 274-54-06 (Семенова Татьяна Владимировна).

Приложения:

Проект трудового договора (приложение №1)
Форма личного заявления (приложение №2)

Приложение№1

к информационному извещению

Проект трудового договора

Трудовой договор №_____

с лицом, назначаемым на должность муниципальной службы

в Администрации муниципального образования Смольнинское по конкурсу

г.Санкт-Петербург «__»__________201__ г.

Администрация муниципального образования Смольнинское, в лице главы Администрации Н.Ю.Смирновой, действующего на основании Устава муниципального образования Смольнинское, именуемого в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны, и гражданин (Российской Федерации/иностранного государства – не нужное вычеркнуть), __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

назначенный на должность муниципальной службы ___________________________________ отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельного государственного полномочия по опеке и попечительству, распоряжением Администрации МО Смольнинское от «___»__________201__ года № ______ по результатам конкурса на замещение указанной должности муниципальной службы, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Работник принимается на должность муниципальной службы ___________________________ отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельного государственного полномочия по опеке и попечительству, которая отнесена к старшей группе должностей муниципальной службы (категория – «специалисты»).

1.2. По настоящему Договору «Работник» берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы, а «Работодатель» обязуется обеспечить «Работнику» прохождение муниципальной службы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» и иными законами Санкт-Петербурга, Трудовым кодексом РФ, Уставом муниципального образования Смольнинское, муниципальными правовыми актами.

1.3.Работник подчиняется непосредственно руководителю отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское.

1.4. Местом работы «Работника» является Администрация муниципального образования Смольнинское (отдел опеки и попечительства), расположенный по адресу:г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.60.

1.5. Работа по настоящему Договору является для Работника основной.

1.6. Дата начала исполнения должностных обязанностей Работником ______________________.

(число, месяц, год)

2. Обязанности сторон

2.1. Работник обязуется:

- руководствоваться в своей деятельности законами Российской Федерации, Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, иными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- исполнять в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий;

- своевременно в пределах своих полномочий рассматривать обращения в органы местного самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций и разрешать возникающие в связи с ними вопросы в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законом;

- не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

- поддерживать и повышать уровень квалификации, необходимой для исполнения своих должностных обязанностей;

- беречь муниципальную собственность;

- соблюдать нормы служебной этики, распорядок работы, должностные обязанности, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий подрывающих авторитет муниципальной службы;

- ежегодно представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах, произведенных расходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, расходах) об имуществе и обязательствах имущественного характера);

- соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, который является неотъемлемой частью Правил.

Несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и Кодекса этики и Служебного поведения является основанием к привлечению Работника к дисциплинарной ответственности.

2. Работодатель обязуется:

- создать Работнику условия, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

- своевременно и в полном объеме выплачивать Работнику причитающееся ему денежное содержание;

- предоставлять Работнику ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за ненормированный рабочий день;

- в установленных законодательством случаях направлять Работника на обучение для повышения квалификации или переквалификацию;

- обеспечивать социальное страхование, выплачивать пособие по временной нетрудоспособности и другие, предусмотренные законодательством, социальные выплаты.

3.Запреты, связанные с муниципальной службой

3.1. На основании статьи 14 Федерального Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007г. Работнику запрещается замещать должность муниципальной службы в случае:

1) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

2) избрания или назначения на муниципальную должность;

3) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

11) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

14) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.2. Несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой, является основанием для привлечения Работника к дисциплинарной ответственности.

3.3. Работник после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Режим работы, денежное содержание и социальные гарантии

4.1. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью не более 40 часов с ненормированным рабочим днем и двумя выходными днями в неделю (суббота и воскресенье).

4.2. Денежное содержание Работника состоит из:

- должностного оклада – _____________ расчетных единиц и дополнительных выплат (ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, премии по результатам труда, материальной помощи).

Размер расчетной единицы определяется в соответствии с Законом Санкт–Петербурга от 06.07.2005 г. № 347-40 «О расчетной единице».

Размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих МО Смольнинское, принятым в соответствии с законодательством РФ и Санкт–Петербурга.

4.3. Денежное содержание выплачивается Работнику за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в сроки, установленные для выдачи заработной платы.

4.4. Работник имеет право на материальную помощь в размере до трех должностных окладов в год, а также на получение иных льгот, компенсаций и гарантий правовой и социальной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о муниципальной службе, действующим законодательством о труде и иными нормативными правовыми актами.

4.5. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск представляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

4.6. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска Работнику за выслугу лет предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемой отпуск из расчета один календарный день за три полных календарных года муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Работнику также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт–Петербурга.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию Работника могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4.7. Работнику предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5.Порядок вступления в силу и расторжение договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и считается заключенным на неопределенный срок

5.2. Досрочное расторжение Договора осуществляется по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о муниципальной службе, действующим законодательством о труде.

6. Прочие условия

6.1. Споры, возникающие в связи с исполнением настоящего Договора, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

6.2. Условия настоящего Договора не могут быть изменены в одностороннем порядке. Изменение условий договора возможно только по взаимному соглашению сторон, с обязательным оформлением дополнительного соглашения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7. Подписи сторон

Работодатель Работник

Администрация Ф.И.О. ____________________________________

муниципального образования __________________________________________

Смольнинское Адрес ____________________________________

194124, Санкт – Петербург, __________________________________________

Суворовский пр., д.60 Паспорт: серия _______________№ ___________

Тел. 274-54-06, факс 274-17-98

ИНН 7825453050, КПП 784201001 Выдан ___________________________________

Глава Администрации

муниципального образования

Смольнинское

Н.Ю.Смирнова

«_____»____________201 г. «_____»____________201 г.

________________________ _________________________

Приложение №2

к информационному извещению

Форма личного заявления

Главе Администрации

муниципального образования Смольнинское

Н.Ю.Смирновой

от _________________________________

___________________________________

(Ф.И.О.), год рождения, образование

адрес места жительства, телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, __________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

проживающий (ая) по адресу _________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы ___________________________________ отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельного государственного полномочия по опеке и попечительству.

Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации/гражданином иностранного государства – участником международных договоров Российской Федерации (нужное подчеркнуть), владею государственным языком Российской Федерации, дееспособен(на), сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.

Готов(а) соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

Приложение: (документы в соответствии с перечнем, установленным в Положении о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования Смольнинское).

_________________________________________________________________________________

______________ ______________(___________________)

дата подпись

Приложение № 2 к распоряжению

Администрации МО Смольнинское

от 07.12.2016 № 261

СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение

вакантной должности муниципальной службы, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству

Председатель комиссии: Дударева Е.А. – руководитель юридического отдела;

Заместитель комиссии: Комарова О.Н. – руководитель организационного отдела;

Члены комиссии: Ранков Г.М.– Глава МО Смольнинское, исполняющий полномочия Председателя Муниципального Совета;

Матвеева А.Л.– руководитель отдела опеки и попечительства;

Овчинников В.В. – главный специалист юридического отдела;

Представитель Комитета по социальной политики

(по согласованию);

Секретарь комиссии

(член комиссии): Семенова Т.В.- ведущий специалист организационного отдела.

Приложение № 3 к распоряжению

Администрации МО Смольнинское

от 07.12.2016 № 261

Порядок

и сроки работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение

вакантной должности муниципальной службы, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству

1. Конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы:

– главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству (категория - «специалисты», группа должности – «старшая») – 1 единица.

– ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО Смольнинское, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству – 1 единица

является коллегиальным органом и действует на срок проведения настоящего конкурса.

Срок работы конкурсной комиссии устанавливается с момента опубликования распоряжения Администрации об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, к должностным обязанностям которой отнесено выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и до предоставления комиссией итогов проведения конкурса.

2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации муниципального образования Смольнинское.

4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые повлияют на принимаемые конкурсной комиссией решения.

5. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.).

7. В состав конкурсной комиссии в установленном порядке распоряжением Администрации МО Смольнинское также включается представитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в качестве члена конкурсной комиссии, кандидатура которого предварительно согласовывается с Комитетом.

8. В состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов могут привлекаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Администрацией МО Смольнинское.

9. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется Положением «О порядке проведения в Администрации муниципального образования Смольнинское конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий», утвержденным Решением Муниципального Совета муниципального образования от 17.05.2012 г. № 157 (с изменениями от 30.03.2015 № 84).

10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

11. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

12. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании комиссии.

13. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается ее членами, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии.

Форма протокола заседания конкурсной комиссии указана в Положении о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, утвержденном решением Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское от 17.05.2012 № 157 (с изменениями от 30.03.2015 № 84).

Распоряжение на проведение конкурса на вакантные должности по опеке и попечительству от 07.12.2016 № 261

Подробнее ...

К сведению федеральных льготников, имеющих право на бесплатный проезд

Федеральные льготники,* которые не отказались от получения социальной услуги в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, то есть пользующиеся ею в натуральном виде, могут реализовать свое право на бесплатный проезд на основании справки, установленного образца,** подтверждающей право граждан на получение набора социальных услуг.
Справку можно получить в Управлении ПФР в том районе, где гражданин является получателем ежемесячной денежной выплаты по 30 декабря 2016 года и с 9 января по 30 декабря 2017 года.
Если вы планируете воспользоваться набором социальных услуг (социальной услугой), в том числе бесплатным проездом в пригородном железнодорожном транспорте в начале января 2017 года, за справкой необходимо обратиться по 30 декабря 2016 года включительно.

______________
*К их числу относятся ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф
**Форма справки утверждена Постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2006 года № 261п «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по обеспечению граждан документами, подтверждающими их право на получение набора социальных услуг (социальной услуги), зарегистрированным в Минюсте России 7 ноября 2006 года № 8444

Подробнее ...

Средний срок проведения государственной регистрации правна недвижимость во втором полугодии 2016 года составил 9 дней

С августа 2016 года средний фактический срок проведения государственной регистрации прав на недвижимость в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу составил 9 рабочих дней (без учета срока приостановлений государственной регистрации), что меньше установленного действующим законом.

Дальнейшее сокращение сроков регистрации прав на недвижимость с 10 до 7 рабочих дней предусмотрено вступающим в силу в 2017 году Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу С.В. Никитин:

«В течение года специалистами Управления была проведена большая работа, позволившая не только выйти на нормативные сроки подготовки документов, но и создать задел на будущее».

В целях уменьшения сроков проведения регистрационных действий в апреле 2016 года Приказом Управления сокращен до 7 рабочих дней срок регистрации по заявлениям, поданным в электронном виде. За 11 месяцев 2016 года в Управление поступило 14241 обращение в электронной форме, что позволило Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу быть среди лидеров в России по количеству заявлений, поданных на государственную регистрацию прав в электронном виде. Значительное количество документов направляется в электронном виде представителями нотариального и банковского сообществ. Активно используется электронный сервис Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Подробнее ...

Мероприятия по принятию оружия и боеприпасов от населения

В соответствии с приложением 1, постановления Правительства от 03.09.2014 № 830 «О порядке и размерах выплаты денежных средств гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и о внесении изменения в постановление правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 №46» устанавливается правило выплаты денежных средств гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, имеющим место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге (далее - граждане), за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее - вознаграждение) в целях стимулирования их изъятия из нелегального оборота, снижения числа преступлений, совершенных с их использованием, повышения эффективности профилактики правонарушений.

Подробнее ...

Детский травматизм зимой!

Уважаемые взрослые! Многих серьезных травм можно избежать, если вы будете внимательно следить за своими детьми и заботиться, чтобы их окружение было безопасным! При получении травмы незамедлительно обращайтесь к врачу!

Зимой уровень травматизма у детей увеличивается примерно на треть.

Зимние забавы – катание с горок, на коньках, бег на лыжах, да и просто игра в снежки могут стать причиной многих травм. Велика роль взрослых, которые должны научить ребенка правилам поведения, позволяющим избежать получения травм. Взрослые должны проконтролировать места, где играют их дети. Склон, который выбирается для спуска на санках или лыжах, обязательно должен быть вдалеке от дороги, свободен от палок и корней деревьев.

На коньках лучше всего кататься на специально оборудованных местах – катках. Взрослые должны объяснить детям правила поведения на льду, предостеречь об опасности выхода на лёд замёрзших водоёмов.

Родителям важно не только обучить ребенка безопасному катанию на лыжах, коньках, санках, но и не забыть обеспечить всеми необходимыми средствами защиты (налокотники, наколенники, шлемы и т. д.).

Игра в снежки, еще одна зимняя забава, которая может привести к повреждениям глаз, поэтому задача взрослых убедить ребенка беречься от попадания снега в лицо и не бросать снежки с ледяной корочкой в друзей.

Гололед, довольно частое атмосферное явление зимой, является причиной множества травм и переломов. Во-первых, правильно подберите ребенку обувь: предпочтение лучше отдать обуви с ребристой подошвой, произведенной из мягкой резины или термоэластопластов. Во-вторых, научите ребенка перемещаться по скользкой улице: нужно не спешить, избегать резких движений, смотреть себе под ноги. Ноги должны быть слегка расслаблены и согнуты в коленях, корпус при этом чуть наклонен вперед.

Еще одна распространенная зимняя травма – обморожение. Повреждение тканей под действием холода может наступить не только при низких температурах воздуха, но и при температуре выше нуля, особенно во время обильного снегопада, при сырой погоде, влажной одежде, тесной обуви. Обморожения чаще всего наступают незаметно, без боли, поэтому необходимо обращать внимание на цвет румянца у ребенка (нормальный румянец – нежно-розового цвета, если он стал неравномерный, с ярко-красными или белыми пятнами – это обморожение), проверять чувствительность кожи лица, постоянно шевелить пальцами рук и ног.

Зимой к списку травм добавляется еще и риск «приклеиться». Постарайтесь доходчиво объяснить ребенку, что в мороз нельзя лизать языком и притрагиваться мокрыми руками к железным конструкциям, можно «приклеиться». Напомните, что не стоит проводить эксперименты.

В период зимних каникул и новогодних праздников самые любимые детские развлечения – фейерверки и петарды. Петарды должны запускаться только взрослыми. Запуская петарду, нельзя стоять под деревом, у стены, рядом с людьми, стрелять с руки, направлять траекторию полета в сторону прохожих, животных, построек. Нельзя запускать петарды в помещении.

Зимой возрастает число дорожно-транспортных травм. Пересекать проезжую часть дороги необходимо исключительно по пешеходному переходу и помнить, что на скользкой дороге увеличивается тормозной путь автомобиля.

Подробнее ...

Внимание! БИЛЕТЫ НА НОВОГОДНИЕ ЁЛКИ ЗАКОНЧИЛИСЬ!

Внимание! БИЛЕТЫ НА НОВОГОДНИЕ ЁЛКИ ЗАКОНЧИЛИСЬ!

Муниципальное образование Смольнинское объявляет о выдаче билетов на праздничные Ёлки для детей! Выдача начнется с 14.12.2016 в 9:00!
05.01.2017 в 14:00 во Дворце Белосельских-Белозерских (Невский пр.41) состоится новогодняя Ёлка для детей 5-12 лет "Волшебное мороженое или в поисках Снежной Королевы"
06.01.2017 в 13:00 в зале особняка княгини Варвары Долгорукой (Зал "Олимпия", Литейный пр.14) состоится новогодняя Ёлка"Новогоднее путешествие на Северный полюс" для детей от 3-13 лет.
По детскому билету после Ёлки все могут получить сладкий подарок от Деда Мороза!
Дети до двух лет (не нужен билет) получают сладкий подарок прямо у нас!
Не забывайте, что билеты мы выдаем при предъявлении:
- Формы 9 (справка о подтверждении регистрации по муницпальному округу Смольнинское) и паспорт одного из родителей, если дети не вписаны в паспорт родителейнеобходимо предъявлять свидетельство о рождении ребенка.
P.S. Бронь по телефону не осуществляется!

Подробнее ...

Урок по здоровому образу жизни в МО Смольнинское

Подробнее ...

Мероприятие, посвященное Дню матери

Подробнее ...

Профилактическая операция "Инвалид"

6 декабря 2016 года ОГИБДД Центрального района провел совместно с общественным инспектором администрации Центрального района по доступной среде Якушкиным Н.Н. рейд по выявлению автовладельцами правил остановки и стоянки в местах, отведенных для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями. В ходе мероприятия Николай Якушкин поведал сотрудниками ГИБДД и журналистам о проблемах, с которыми сталкивается каждый день, приезжая на работу: об отсутствии возможности поставить автомобиль на законное место, о, том, как часто приходится прибегать к вызову эвакуатора, о несовершенном законодательстве в сфере обеспечения доступной среды для инвалидов. Примечательно, что и в этот день, приехав к началу рейда, общественный инспектор не смог поставить машину в зоне парковки для инвалидов: место было занято автомобилем, не имеющим опознавательную табличку, говорящую о том,что за рулем инвалид, что и стало основанием для эвакуации данного автомобиля. К слову, за день проведения рейда инспекторским составом отдельной роты ДПС ГИБДД было составлено 9 протоколов по ст.12.19 ч.2, предусматривающей штраф в размере 5000 рублей, и организована эвакуация 7 транспортных средств.

Служба пропаганды ГИБДД Центрального района

Подробнее ...

Информационно-аналитические материалы о состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних по итогам 1-го полугодия 2016 года

Благодаря консолидации усилий органов власти и управления всех уровней, общественных организаций, по итогам 1-го полугодия 2016 года, удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на 15% (с 430 до 365 проявлений), а также преступлений числа несовершеннолетних участников преступлений, на 28,5% (с 442 до 316).

Удельный вес преступности несовершеннолетних по городу составил 2,5%, что ниже не только показателя по Северо-Западному Федеральному Округу, но и в целом по России.

Между тем, несмотря на стабилизацию оперативной обстановки в городе на территории Красносельского (49; +22), Центрального (25; +12), Красногвардейского (32; +8), Невского (22; +6), Василеостровского (13;+4) районов города допущен значительный рост подростковой преступности.

Одним из факторов, повлиявших на рост преступности в указанных районах, явилось раскрытие многоэпизодных преступлений, а также рост имущественных преступлений.

В структуре подростковой преступности преобладают противоправные деяния корыстной направленности, такие как кражи -191; -36. Больше всего хищений чужого имущества зарегистрировано на территории Красносельского (37) и Приморского (27) районов.

На втором месте - преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. 228, 228' УК РФ) - (66; -5). Больше всего указанных преступлений было зарегистрировано в Калининском (11), Центральном (9) районах города.

Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в состоянии наркотического опьянения подростками совершено 9 преступлений, аналогично прошлогоднему периоду. Из 81 доставленного за правонарушения, связанные с хранением и употреблением наркотических средств, 58% (47) подростков находились в состоянии наркотического опьянения.

С целью недопущения проникновения наркотиков в учреждения образования в Санкт-Петербурге продолжает нарабатываться практика проведения межведомственных антинаркотических рейдов с передвижным пунктом медицинского освидетельствования (далее - ППМО).

В 1 полугодии текущего года на территории Санкт-Петербурга проведено 30 рейдов, в результате которых освидетельствовано 68 несовершеннолетних, к административной ответственности за употребление наркотических средств привлечено 12 подростков. Положительные результаты рейдовой работы имеются в Курортном (4-освидетелъствованы несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, учащиеся ПУ им. С.И. Мосина, школы № 541 и 2 учащихся Малоохтинского колледжа), Выборгском (1 — школа № 90), Кронштадтском (2 - школа № 423 и Кронштадтский лицей), Невском районах города (ЦО № 133 —1 несовершеннолетний, 1 взрослый), в Колпинском районе (1- учащийся Ижорского политехнического лицея, житель Тосненского района JIO).

Кроме того, в летний период организованы рейды в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Ленинградской области, где отдыхали несовершеннолетние жители Санкт-Петербурга.

Так, 06.06.2016 проведен рейд в ЗПДК «Мехбаза» Лодейнополъского района, где отдыхают дети, состоящие на учетах в органах внутренних дел Санкт-Петербурга, освидетельствовано 28 несовершеннолетних. По результатам рейда выявлено 2 положительных результата. В результате повторного рейда 28.06.2016 освидетельствовано 13 несовершеннолетних, выявлено 3 положительных результата.

Несмотря на изменения в законодательстве, по-прежнему возникают сложности освидетельствования детей, так как без согласия родителей и самих несовершеннолетних возможно освидетельствование только тех подростков, у которых имеются явные визуальные признаки опьянения, которые у подростков, употребивших наркотическое средство некоторое время назад, зачастую отсутствуют.

По итогам 1 полугодия 2016 года, наблюдается положительная тенденция сокращения числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (19;-1). Вместе с тем, обращают на себя внимание образовательные организации, где обучается наибольшее количество подростков, доставленных в состоянии алкогольного опьянения: школа № 286 Адмиралтейского района - 10 человек, школа № 19 Василеостровского района — 8 человек, ЦО № 95 Адмиралтейского района - 5 человек, ООО «Новое поколение» Петродворцового района — 5 человек, колледж судостроения и промышленных технологий Кировского района - 4 человека; школа № 291 Красносельского района - 4 человека.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение нескольких лет успешно взаимодействует с детской городской клинической больницей №5 (далее - ДГКБ), откуда ежемесячно поступает информация о фактах отравления несовершеннолетних токсическими препаратами. По данным ДГКБ № 5, в течение 1 полугодия 2016 года в больницу с токсическими отравлениями поступили более тысячи (1044) несовершеннолетних, из которых 10% (56 человек) получили отравления наркотическими либо психотропными препаратами, 38% (220) отравились алкоголем, доставлено 20 подростков с попытками суицида, совершенными в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

ГУ МВД России по СПб и ЛО обеспокоено ситуацией, связанной с суицидами подростков, так, по итогам первого полугодия текущего года, на территории Санкт-Петербурга зарегистрировано 27 материалов по фактам суицидальных попыток. Анализ совершенных подростками суицидов показал, что основными причинами являются конфликты в семье на почве низкой успеваемости, расторжения брака, «несчастная любовь».

К сожалению, имеют место случаи суицидов, закончившиеся летальным исходом. К трагическим событиям зачастую приводит непонимание подростковых проблем родственниками и слабо организованная работа психологов по предотвращению попыток суицида несовершеннолетних.

Так, в Калининском районе, 30.03.2016 года, в дневное время, несовершеннолетняя В., 2002 г.р., выпрыгнула из окна квартиры с 14-го этажа.

Необходимо отметить, что успех работы по профилактике суицидов, пьянства и наркомании, семейного неблагополучия зависит от слаженного взаимодействия и обмена информацией между подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе органов здравоохранения.

В настоящее время на территории Санкт-Петербурга продолжается разработка и применение форм и методов деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и алкоголя, семейного неблагополучия, снижение детской смертности, их профилактику.

В целях снижения уровня алкоголизации подросткового населения сотрудниками полиции города на постоянной основе проводятся оперативно- профилактические мероприятия, в ходе которых одним из основных вопросов ставится выявление лиц, реализующих алкогольную продукцию несовершеннолетним. Всего в текущем году в отношении должностных лиц возбуждены 11 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, из них по материалам сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних- 8.

Обращает на себя внимание низкий уровень привлечения к дисциплинарной ответственности должностных и юридических лиц, допустивших на своих торговых объектах реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции.

В текущем периоде 2016 года по фактам реализации спиртных напитков несовершеннолетним в органы исполнительной власти на должностных лиц направлено 83 информации об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними, на которые получено только 24 ответа. По результатам рассмотрения приняты меры дисциплинарного воздействия только к 12 должностным и юридическим лицам.

Профильные Комитеты по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в большинстве случаев не обладают полномочиями аннулирования лицензии на торговлю алкогольной продукцией, а расторжение договора аренды возможно только в случае, если предприниматель не является собственником помещения, и такая мера применяется крайне редко.

Такая ситуация дает возможность владельцам торговых предприятий и индивидуальным предпринимателям избежать наказания.

По итогам 1 полугодия, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проанализировано состояние работы по данному направлению деятельности, сведения о предприятиях торговли, где неоднократно выявлялись факты продажи спиртных напитков несовершеннолетним, 15.07.2016 направлены в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (исх. № 14/3 - 2278). Исходя из изложенного, необходимо рассмотреть вопрос о возможности принятия мер воздействия к должностным и юридическим лицам (кроме административной практики), в том числе предусматривающих аннулирование лицензии и расторжение договора аренды, по принципу принятия таких решений каким-либо конкретным коллегиальным органом, либо отделом, входящим в состав указанных Комитетов.

Следующей задачей, требующей решения, является активизация работы в учебных заведениях, так как большая часть участников преступлений - это учащиеся школ, ПУ, колледжей, лицеев и т.д. Удельный вес участников преступлений категории «учащиеся» в городе - 70%; Обращает на себя внимание тот факт, что в текущем году учащимися совершено 3 убийства, 9 преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью и тяжкого вреда.

Ярким примером служит убийство, совершенное с особой жесткостью 03.08.2016 группой подростков (все учащееся образовательных организаций), несовершеннолетнего уроженца республики Таджикистана на территории Красногвардейского района. Следует отметить, что обвиняемый в совершении преступления несовершеннолетний выпускник 9 класса школы №343 Невского района характеризовался по месту учебы с положительной стороны. Вместе с тем, в ходе расследования уголовного дела было установлено, что подросток является «неонацистом». Школой данный факт выявлен не был.

В марте текущего года сотрудниками полиции была задержана группа подростков, учащихся школы № 578 Приморского района, которые, находясь в квартире, во время внезапно возникшей ссоры, после совместного распития спиртных напитков руками и ногами избили 30-летнего мужчину, который скончался от полученных травм.

В апреле текущего года учащийся 10 класса школы №700 Василеостровского района нанес своей матери травмы, от которых последняя скончалась. Ранее признаков неблагополучия в семье школой выявлено не было.

В УМВД России по Московскому району с мая 2015 года состоял на учете несовершеннолетний К., 2001 г.р., который совершил преступление, связанное с причинением вреда здоровью другому несовершеннолетнему (ударил ножом в плечо). В декабре 2015 года подросток был снят с учета в ПДН, в связи с положительной характеристикой из школы № 195 Адмиралтейского района. Однако, уже 20 января 2016 года подросток обливает бензином и поджигает своего отчима, 1985 г.р. В отношении несовершеннолетнего возбуждено уголовное дело по статье «покушение на убийство». При этом, каких-либо сведений из субъектов системы профилактики, в том числе из органов образования, о фактах семейного неблагополучия, конфликтной ситуации в семье подростка, в правоохранительные органы не поступало.

Анализ общественно-опасных деяний показал, что 70% составляют преступные деяния, совершенные против жизни и здоровья, большинство из которых совершены в образовательных организациях и прилегающей территории (60%). При этом, имеет место нанесение сверстниками телесных повреждений во время учебного процесса. Также зарегистрировано 65 случаев получения травм учащимися на переменах. Данные факты свидетельствуют о необходимости реализации дополнительных мер по снижению агрессии среди учащихся. В свою очередь, характер совершаемых подростками общественно-опасных деяний говорит о том, что дети не задумываются о последствиях своих действий, что требует большего внимания в новом учебном году, как со стороны педагогов, так и сотрудников полиции в повышении уровня правовой грамотности среди учащихся и их родителей. Вместе с тем, необходимо шире использовать интеграцию метода школьной медиации в образовательном процессе и системе воспитания путем создания служб школьной медиации в образовательных организациях, для обеспечения возможности доступа каждой семье и каждому ребенку, с целью урегулирования конфликтов.

Так, в период с апреля по май текущего года группа подростков из 4 человек, учащихся СПЛ № 116, совершили серию преступлений имущественного характера на территории Кировского района города: в апреле 2016 года указанные несовершеннолетние совершили хищение автомобиля, принадлежащего гр. У.; в мае текущего года эта же группа подростков совершила серию краж аккумуляторов с транспортных средств.

Данные факты свидетельствуют о слабой позиции в выявлении раннего проявления девиантного поведения у детей со стороны органов и учреждений системы профилактики. Профилактика групповых преступлений несовершеннолетних не может быть эффективной без кардинального решения вопросов, связанных с организацией досуга несовершеннолетних. Необходимо проводить мероприятия, направленные на формирование у подростков потребности в занятии, требующем интеллектуального, эмоционального напряжения видов деятельности, несовместимых с потреблением алкоголя, наркотиков, половой распущенности.

Особое внимание следует обратить на безопасное поведение несовершеннолетних в сети Интернет.

В феврале 2016 года в отношении несовершеннолетней Л., 2002 г.р., со стороны гр. Г., 1989 г.р., были совершены насильственные действия сексуального характера. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что несовершеннолетняя Л. общалась с гр. Г. посредством социальной сети «В Контакте» с декабря 2015 года, о чем родители несовершеннолетней не знали.

Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на общее снижение количества несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (149; -3), указанное количество деяний является значительным. Значительный рост данного показателя зарегистрирован на территории Колпинского - 11 (+7), Центрального - 10 (+5) районов.

Так, в мае текущего года трое несовершеннолетних 13- и 14-ти лет, учащиеся школы - интерната № 6, ГБОУ СОШ № 531, ГБОУ СОШ № 141, после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершили преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней И.

К сожалению, указанный факт не единичен, так, в мае текущего года несовершеннолетний М., 2001 г.р., после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней А., 2000 г.р.

В свою очередь, отдельно следует обратить внимание на организацию профилактической работы по предупреждению совершения учащимися правонарушений и преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и спиртосодержащих напитков.

За 6 месяцев текущего года в территориальные органы внутренних дел, за различные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и появлением в пьяном виде на улицах и в других общественных местах доставлено 863 (+77) подростка. Значительный рост указанной категории лиц отмечен в Адмиралтейском -93 (+37), Кировском - 136 (+48) районах города.

За нарушения, связанные с употреблением наркотических средств и токсических веществ, из общего количества доставленных в территориальные органы внутренних дел несовершеннолетних был доставлен 81 (+13) несовершеннолетний, в том числе и из учреждений образования. Так, 02.03.2016 года учащийся ГБОУ СОШ № 533 был доставлен сантранспортом из образовательного учреждения в Детскую городскую больницу имени Филатова[I]с диагнозом «отравление психотропным веществом». 12.03.2016 года с отравлением этанолом, также посредством сантранспорта, в ДГБ № 5 был доставлен учащийся ГБОУ СОШ № 414. В январе и марте текущего года из образовательного учреждения Колпинского района СПб «Ижорский политехнический лицей» в ДГБ № 5 были доставлены учащиеся с диагнозом «отравление психотропным веществом».

Имеющийся опыт работы показывает, что к категории риска относятся подростки с неорганизованным досугом, так как имеют больше свободного времени, что, в свою очередь, свидетельствует о необходимости вовлечения подростков в досуговую деятельность не только школ, но и учреждений дополнительного образования.

Также, одной из основных причин роста подростковой преступности года продолжает оставаться незанятость несовершеннолетних.

По состоянию на 01.07.2016 года, на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России г. Санкт - Петербурга состоит 2401 несовершеннолетний, из которых 84% - в возрасте от 14 до 18 лег (2027), 61 человек (2,5%) - не работающие и не учащиеся.

Так, в течение 2016 года инспекторами было направлено для трудоустройства в районные агентства занятости 238 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН.

68 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в течение прошедшего периода 2016 года были трудоустроены на временную работу, это составляет 29% от общего количества подростков, направленных в районные агентства занятости из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.

В сезонном трудоустройстве для молодежи интерес представляет работа в молодежных бригадах, где несовершеннолетние могут работать и отдыхать. В трудовых отрядах и трудовых бригадах, которые созданы во всех районах, за истекший период летнего курортного сезона трудоустроены 14 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН по различным основаниям, это составляет 23% от общего количества желающих (62). В 2014, 2015 году в летний период подростки, состоящие на профилактическом учете в ПДН Красногвардейского района, работали в ООО «Правый берег», где трудоустройство проходило через агентство занятости населения. В 2016 году желающих трудоустроиться, среди несовершеннолетних указанной категории было не меньше, а вот возможность трудоустройства отсутствовала. Причинами нежелания посещать Агентства занятости, трудоустраиваться у несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН, остаются устойчивые личностные негативные качества. Кроме того, сбор документов - достаточно трудоемкий процесс, не привлекающий, а отталкивающий. В то же время желание получить материальные средства у «трудных» подростков присутствует, наша общая задача - заинтересовать несовершеннолетних в получении заработка законным путем. Отсутствие взаимодействия районных Агентств занятости и отделов по делам несовершеннолетних, связанное не только с сопровождением до АЗН, но и процессом оформления документов - одна из причин низкого процента трудоустроенных подростков. Не каждый подросток, состоящий на профилактическом учете в ПДН, способен самостоятельно весь процесс трудоустройства довести до логического завершения. Для сопровождения несовершеннолетних необходимо привлекать молодежных работников городского центра социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт», в настоящее время осуществляющего работу во всех районах Санкт - Петербурга. Необходимо одним из критериев оценки эффективности работы сотрудников районных Агентств занятости населения включить количество несовершеннолетних, трудоустроенных от общего числа обратившихся в Центры.

Несмотря на снижение преступности в отношении несовершеннолетних - 474 (-45), указанное количество преступных деяний является значительным. В ряде районов отмечен рост преступных посягательств в отношении несовершеннолетних. Так, самыми криминогенными по данному показателю являются: Адмиралтейский - 25 (+9), Выборгский - 35 (+9), Колпинский - 21 (+6), Петродворцовый - 28 (+12), Центральный - 39 (+12) районы города. Каждое третье преступление, совершенное в отношении несовершеннолетних, связано с причинением телесных повреждений различной степени тяжести; против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних - каждое пятое преступление.

Обращает на себя внимание тот факт, что зачастую дети становятся жертвами преступных посягательств со стороны знакомых лиц, отчимов, бывших мужей и сожителей матерей.

23.06.2016 года гр. Т. после распития спиртных напитков, находясь в общественном месте, направил принадлежащее ему нарезное оружие в сторону своей супруги и несовершеннолетнего ребенка и произвел выстрел в землю рядом с ними. В отношении гр. Т. возбуждено уголовное дело по статье «хулиганство».

Ранее, в феврале 2016 г., гр. В., 1988 г.р., находясь в состоянии алкогольного опьянения, причинил множественные телесные повреждения своему несовершеннолетнему сыну, 2012 г.р., в результате чего несовершеннолетний В. доставлен в детскую городскую больницу с телесными повреждениями в виде ушиба гортани, ссадин волосистой части головы, лица и шеи в состоянии средней тяжести. В отношении указанного гражданина, возбуждено уголовное дело.

08.06.2016 55-летний гр. Т., зарегистрированный в Выборгском районе г. Санкт-Петербурга, а фактически проживающий во Всеволожском районе Ленинградской области, в период с 2014 по 2016 г.г., по месту своего проживания, в д. Касимово совершал действия сексуального характера в отношении опекаемых им пятерых детей в возрасте от 7 до 10 лет. На момент оформления опеки был холост, собственных детей не имел, проживал во Всеволожском районе Ленинградской области. Однако несмотря на это, органами опеки и попечительства МО №15 Выборгского района г. Санкт- Петербурга данному гражданину под опеку были переданы семеро несовершеннолетних мальчиков. Вместе с тем, в 2012 году органами опеки и попечительства Выборгского района принималось решение о прекращении осуществления им опеки в отношении одного из детей, а в 2014 году ему вновь были переданы под опеку четверо несовершеннолетних детей.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге стоит проблема жизнеустройства малолетних детей, выявленных с взрослыми иностранными гражданами, нарушающими правила миграционного учёта, так как зачастую документы, подтверждающие родство, отсутствуют.

Кроме того, при рассмотрении административных протоколов, предусмотренных ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении родителей-мигрантов судьи не вносят в решение сведения о несовершеннолетнем, в результате чего выдворение применяется только в отношении взрослого лица. В случае отсутствия решения о выдворении несовершеннолетних вместе с родителями - нарушителями паспортного режима, сотрудники полиции вынуждены направлять их в разные учреждения. Так, в июне 2016 года судьей Калининского района при рассмотрении административного протокола по ч.З ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Тураевой Л.Х., гр-ки Узбекистана, вынесено решение о выдворении за пределы РФ, в результате чего Тураева Г. была помещена в СУВСИГ УФМС России по г. СПб и JIO. При этом, у Тураевой JI.X. находилась на иждивении несовершеннолетняя дочь, 17.01.2016 г.р., которая осталась проживать с сестрой матери, никаких документов, подтверждающих родство, представлено не было. В результате несовершеннолетняя дочь была помещена в СПб реабилитационный центр для несовершеннолетних им. В.В. Цимбалина, куда мать несколько раз приезжала на грудное вскармливание. Только совместными усилиями правоохранительных органов и субъектов системы профилактики удалось решить вопрос о помещении несовершеннолетней в СУВСИГ вместе с матерью. Трудности в работе с несовершеннолетними-мигрантами и их семьями, состоящими на учёте в ПДН, вызывает тот факт, что не все субъекты системы профилактики уполномочены работать с данной категорией граждан, на основании ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ».

Так, в 2015 году на учете в ОДН У МВД России по Невскому району за совершение преступления состоял несовершеннолетний Бахадиржанов Б., гражданин респ. Кыргызстан.

В отношении подростка и его матери Исмаиловой О. Т. в соответствии с ФЗ № 120-1999 г. были направлены сообщения в субъекты системы профилактики, однако в связи с тем, что несовершеннолетний не являлся гражданином РФ, не имел регистрации на территории СПб, субъекты не имели возможности работать с подростком и оказывать необходимые услуги.

Одним из положительных моментов является снижение криминальной активности подростков в ночное время на 35% (с 131 до 85). В тоже время с положительной стороны следует отметить снижение числа ранее судимых несовершеннолетних, совершивших повторные преступления - (11; -9); Зарегистрировано снижение количество участников преступлений категории, ранее совершавших преступления (38; -27).

Приведенные информационно - аналитические данные показывают, что на сегодняшний день требуют особого внимания вопросы определения комплекса дополнительных мер по организации занятости несовершеннолетних, усиления их социально-правовой защиты, профилактики распространения наркомании и алкоголизма в подростковой среде, повышения эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики в части рессоциализации несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, целенаправленного использования научного потенциала образовательных учреждений высшего образования для исследования существующих медиативных практик и технологий и поиску новых возможностей для их апробации и внедрения в образовательную среду, продолжения поиска различного рода ресурсов для повышения эффективности функционирования школьных служб медиации, созданных на базе образовательных учреждений, в целях увеличения их возможностей.

Подготовлено УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области

[I] Далее - «ДГБ № 5».