Алгоритм действий при авариях на химически опасных объектах
В Санкт-Петербурге при возникновении чрезвычайных ситуаций оперативное взаимодействие территориальных органов федеральных органов государственной власти в Санкт-Петербурге, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурге и федеральных государственных учреждений осуществляется в соответствии с соглашением от 27.12.2013 г.
Критерии отнесения к ЧС.
а) Аварии с выбросом АХОВ при их производстве, переработке или хранении. Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии.
Общие критерии:
о факте пролива на грунт токсичных веществ; превышение ПДК, ПДУ- предельно допустимый уровень) в пределах санитарно-защитной зоны – по решению органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС с учетом местных условий;
распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию);
максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более;
превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100га и более;
число погибших – 2 чел. и более. Число госпитализированных – 4 чел. и более;
прямой материальный ущерб: гражданам – 100 МРОТ; организации – 500 МРОТ.
б) Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ– любой факт выброса токсичных веществ.
в) Обнаружение (утрата) источника АХОВ:
обнаружение (разливы) ртути – превышение ПДК в 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток;
решение принимается органом управления по ГОЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).
г) Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ- решение принимается органом управления по ГОЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).
Алгоритм действий при авариях на химически опасных объектах представлен в таблице.
Таблица
Алгоритм действий при авариях на химически опасных объектах
| № п/п | Действия |
Время (час, мин.) |
Ответственный |
| 1. | Оповещение персонала рабочей смены объекта по локальной системе оповещения, вывод из очага химического поражения, выдача СИЗ в кратчайшие сроки (если позволяет время) и оказание первой и медицинской помощи пострадавшим | Немедленно при возникновении аварии | Руководитель объекта, ДДС объекта |
| 2. | Выполнение работ силами специалистов объекта по предупреждению или снижению возможных последствий ЧС (обесточивание зданий, остановка машин и оборудования и т. п. в соответствии с технологическими картами и планами действий) | В соответствии с тех. нормами | Руководитель объекта |
| 3. | Доклад дежурному ДАР, оповещение заинтересованных учреждений и организаций по линии оперативно-диспетчерских служб в соответствии с разработанными и утвержденными инструкциями | «Ч» +0.05 | ДДС объекта |
| 4. | Доклад рук ДДС, председателю КЧС и ПБ района о ЧС | «Ч» +0.07 | ДАР |
| 5. | Оповещение населения в соответствии с отработанной схемой, с учетом наличия на ХОО локальных и автоматизированных систем контроля и оповещения населения | «Ч» +0.30 | РАСЦО, органы управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС |
| 6. | Организация вывода населения из угрожаемых районов по предварительной оценке обстановки. | «Ч» +0.45 | Эвакокомиссия района |
| 7. | Перевод КЧС и ПБ и органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС в режим ЧС Уточнение расчетов оперативной группы и дежурных смен, постановка задач членам КЧС и ПБ. | «Ч» +1.30 |
Председатель КЧС и ПБ района |
| 8. | Выработка предложений о необходимости реализации дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования | «Ч» + 1.00-01.30 | члены КЧС и ПБ района |
| 9. | Оборудование пунктов сбора пострадавших для оказания экстренной медицинской помощи | «Ч» +2.00 | Руководитель медицинского формирования района |
| 10. |
Представление в ЦУКС ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу формализованных докладов |
В соответствии с табелем срочных донесений | УР ГУ МЧС СПб |
| 11. |
Развертывание оперативной группы в зоне ЧС, поддержание с ними устойчивой связи, обмен информацией |
В ходе ликвидации ЧС | Зам. Председателя КЧС и ПБ района |
| 12. | Оборудование пунктов санитарной обработки людей, дегазации одежды и техники, в том числе – АСФ | «Ч» +4.00 | Руководитель объекта |
|
13. |
Организация взаимодействия с ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, сбор и обобщение данных по обстановке, необходимые для проведения расчётов для подготовки предложений в решение КЧС и ПБ по вопросам эвакуации населения, использования сил и средств ликвидации последствий ЧС |
«Ч» +3.00-4.00 |
Руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС, члены КЧС и ПБ района |
| 14. | Доведение решений КЧС ПБ района до ответственных должностных лиц, обеспечение выполнения мероприятий по ликвидации ЧС, проведению эвакуационных мероприятий, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения | Весь период |
Руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС, члены КЧС и ПБ района. |
| 15. | Принятие решения на реализацию дополнительных мер для соответствующего уровня реагирования | в ходе ликвидации ЧС | Председатель КЧС и ПБ района |
| 16. | Эвакуация пострадавших из зоны заражения в учреждения специальной медицинской помощи и для стационарного лечения, отселение непострадавшего населения в безопасные районы | «Ч» + 5.00 | Эвакокомиссия района и эвакомиссии организаций |
| 17. | Организация химической разведки и постов химического наблюдения за обстановкой, планирование, подготовка и проведение АСДНР (обеспечение личного состава АСФ, НАСФ средствами индивидуальной защиты, проведение необходимых расчетов и определение порядка действий сил при локализации и ликвидации источника заражения) | «Ч» +6.00 – весь период |
Председатель КЧС и ПБ района, руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС, Руководитель формирования РХБР |
| 18. | Проведение мероприятий по подготовке к безаварийной остановке производства предприятий, попадающих в зону распространения АХОВ | «Ч» + 6.00 | Руководители соответствующих предприятий |
| 19. | Организация взаимодействия с органами военного командования по выделению сил и средств химической защиты | «Ч» + 6.00 |
Председатель КЧС и ПБ района |
| 20. | Координация действий сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС по организации и проведении АСДНР | в ходе ликвидации ЧС | Руководители ОУ районного звена территориальной подсистемы РСЧС |
| 21. | Создание дополнительных команд инженерного и материально-технического обеспечения проводимых работ | «Ч» +12.00 |
Председатель КЧС и ПБ района |
| 22. | Организация жизнеобеспечения эвакуированного и пострадавшего населения | «Ч» +12.00 | КЧС и ПБ и председатель эвакокомиссии района |
| 23. | Организация и проведение дегазационных работ | Весь период | Председатель КЧС и ПБ района, руководители формирований по, дегазации |
| 24. | Организация и проведение контрольных проверок на содержание АХОВ в зонах подвергшихся заражению | После завершения АСДНР | Председатель КЧС и ПБ района, Руководитель формирований РХБР |
