Сад на Неве
Депутатский запрос
Прокурору Санкт-Петербурга
Литвиненко С.И.
Уважаемый Сергей Иванович!
17 октября 2019 года комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Санкт-Петербургского парламента рекомендовала Законодательному собранию принять за основу законопроект «О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования"» для строительства «Судебного квартала» в Саду на Неве в районе Смольной набережной.
Комиссия предлагает исключить из таблицы «Перечень территорий зелёных насаждений общего пользования городского значения» Приложения 1 к Закону Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» позицию, в которой указан сквер Сад на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222).
23 октября 2019 года Законодательное Собрание приняло в двух чтениях проект закона о выводе Сада на Неве из перечня ЗНОП. В качестве «компенсации» предложено формальное включение в ЗНОП участков, расположенных вдоль проезжих частей улиц или набережных. В результате реальная обеспеченность территории МО Смольнинское зелеными насаждениями уменьшится.
Данный законопроект нарушает закон о зеленых насаждениях общего пользования.
Согласно пункту 4 статьи 15 «Территории зеленых насаждений общего пользования» закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» «Включение территорий зеленых насаждений в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования, внесение изменений в данный перечень в части границ и площадей территорий зеленых насаждений общего пользования, а также исключение территорий зеленых насаждений из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования осуществляется путем внесения изменений в соответствующий закон Санкт-Петербурга.
Запрещается исключение территорий зеленых насаждений общего пользования из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования, а также сокращение их площади, если показатель обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений в пределах соответствующего района Санкт-Петербурга ниже минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений, или если предполагаемое исключение приведет к снижению показателя обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений до уровня ниже минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений.»
Согласно пункту 3 статьи 5 «Нормативы качества зеленых насаждений, нормативы и показатели обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений» закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования». «Минимальные нормативы обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений составляют: для Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Центрального, Колпинского районов Санкт-Петербурга - 6 квадратных метров на человека;»
В настоящий момент показатель обеспеченности населения Санкт-Петербурга в Центральном районе на момент середины 2019 года составляет 4,2 квадратных метров на человека, что меньше минимального норматива обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений в Центральном районе (6 квадратных метров на человека).
Вывод сада на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222) повлечет за собой уменьшение территорий зеленых насаждений, уменьшение обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений общего пользования. Соответственно, данный законопроект нарушает закон о зеленых насаждениях общего пользования.
Обращаем внимание, что вывод Сада на Неве из перечня ЗНОП нарушит также Конституцию РФ по статье 42: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Обращаем внимание на определение КС РФ от 15.07.2010 № 931-О-О: с 2002 года в ФЗ "Об ООС" в состав окружающей среды включены также антропогенные объекты. Это означает необходимость соблюдения критериев "благоприятности" и при размещении данных объектов, на градостроительную деятельность распространяются положения не только ГрК и законов СПб, но и федерального экологического законодательства.
Уважаемый Сергей Иванович,
Депутаты МО Смольнинское категорически ПРОТИВ вывода Сада на Неве из списков ЗНОП.
Данный вопрос имеет большое социальное значение, вызывает большой резонанс среди местных жителей.
- Мы просим Вас произвести проверку законности вывода Сада на Неве на Смольной наб. севернее Орловской ул. (№ ЗНОП 18222) из списков ЗНОП.
- Мы просим Вас произвести проверку законности принятия данного законопроекта Законодательным собранием Санкт-Петербурга к рассмотрению.
- Мы просим Вас выдать представление в адрес исполнительных и законодательных властей Санкт-Петербурга с требованием в кратчайшие сроки привести имеющийся показатель обеспеченности жителей Центрального района территориями зеленых насаждений общего пользования к нормативу (6 квадратных метров на человека).
О результатах проверки просим сообщить депутатам МО Смольнинское.
Депутатский запрос по Саду на Неве прокурору Санкт-Петербурга