Каким образом осуществляется защита прав потребителей органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге?

Житель округа

Органы местного самоуправления являются необходимым звеном системы защиты прав потребителей, поскольку действуют на уровне, наиболее приближенном к населению, полномочия которых предусмотрены ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1"О защите прав потребителей" (далее - Закон), реализуются ими в соответствии с п.22 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

В соответствии со ст. 44 Закона в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе:

рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти (территориальные управления Роспотребнадзора), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), а также в правоохранительные органы.

Прием жалоб потребителей может осуществляться не только через органы местного самоуправления, но и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Создание подобных центров предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Жалобу можно направить также в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые, в свою очередь, могут обратиться в уполномоченные органы государственной власти для проверки факта нарушения и принятия соответствующих мер (ст. 45 Закона).

Если организация или индивидуальный предприниматель, допустившие обман, отказались добровольно удовлетворить ваши требования или не ответили на ваше обращение, вы вправе обратиться в суд (по выбору истца) с исковым заявлением о защите прав потребителя (п. 1 ст. 17 Закона).

На практике функции местных органов власти определяются в основном деятельностью по рассмотрению жалоб по защите прав потребителей и консультированию. В работе по защите прав потребителей органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, в чью компетенцию входят вопросы защиты прав потребителей, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, общественными объединениями потребителей.

Органы местного самоуправления постоянно информируют в средствах массовой информации и консультируют жителей округа об их потребительских правах, поведении в различных ситуациях, связанных с соблюдением законных интересов потребителей, в необходимых случаях бесплатно оказывают помощь в составлении претензий и исковых заявлений в суды. В целях оказания консультаций по защите прав потребителей в МО Смольнинское утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по консультированию потребителей по вопросам защиты прав потребителей, утвержденные Постановлением Администрации МО Смольнинское № 259 от 20.10.2014г. (с административным регламентом можно ознакомиться на сайте МО Смольнинское в разделе «ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»).

Следует отметить, что в соответствии со ст. 46 Закона органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" судам разъяснено, что органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Таким образом, если в жалобе гражданина-потребителя имеется просьба к органу местного самоуправления обратиться в суд в защиту его прав и законных интересов, орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с таким иском по собственной инициативе.

Следует учитывать, что при удовлетворении иска о защите прав потребителя, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

Заместитель главы Администрации

муниципального образования Смольнинское   А.А. Чернов