Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти.

    В соответствии с данным законом с 1 января 2017 года граждане Российской Федерации могут подавать исковые заявления, ходатайства, жалобы, представления и другие документы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в электронной форме. Это изменение касается и участников уголовного разбирательства.

    При этом, такая возможность доступна только в том случае, если суд обладает техническими возможностями для принятия документов. Если же такой возможности нет, суд будет принимать документы в прежнем формате.

      Правила подачи документов в суд с 1 января 2017 года.

   Все процессуальные документы теперь можно подавать в суды, как на бумаге, так и в электронном виде. Чтобы подать в суд электронный документ, нужно заполнить специальную форму на сайте суда. Такая система уже действует в арбитражном процессе. В отличие от действующих правил арбитражного процесса, электронные документы будут делиться на подписанные и не подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

    До этого документы, которые подаются через Интернет, не нужно было скреплять электронной подписью. Это общее правило остается. Но появляются документы, которые можно подать, только если они скреплены усиленной квалифицированной электронной подписью. К ним относятся:

- заявления об обеспечении иска, обеспечении имущественных интересов, применении мер предварительной защиты по административному иску;

- а также иск с ходатайством об обеспечении:

- административный иск с ходатайством о применении мер предварительной защиты;

- ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта.

В противном случае эти документы будут считаться не поданными.

     В арбитражном процессе электронный документооборот действовал и ранее. Однако заявление об обеспечении иска, исковое заявление с ходатайством об обеспечении иска, заявление об обеспечении имущественных интересов и ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов можно было подавать только в бумажном виде. С 1 января 2017 года заявитель вправе подать такие документы в электронной форме, но они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 265.1, ч. 1 ст. 283, ч. 3 ст. 291.6, ч. 3 ст. 308.4 АПК РФ).

      Также с 1 января 2017 года правила электронного документооборота начали действовать в гражданском и в административном процессах, а не только арбитражном. Любой процессуальный документ можно подать в суд общей юрисдикции в электронном виде.   Для этого нужно заполнить специальную форму на сайте суда.

   По общему правилу документы, которые подаются в суд общей юрисдикции в электронном виде, не нужно скреплять усиленной квалифицированной электронной подписью.

    Однако так же, как и в арбитражном процессе, есть документы, которые можно подать в суд общей юрисдикции в электронной форме, только если они будут скреплены усиленной квалифицированной электронной подписью. К ним относятся:

• - заявление об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139 ГПК РФ);
• - заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ);
• - исковое заявление, которое содержит ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ);
• - административное исковое заявление, которое содержит ходатайство о применении мер предварительной защиты (ч. 9 ст. 125 КАС РФ);
• - ходатайство о приостановлении исполнения судебных постановлений (ч. 1 ст. 381, ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ).

    Требования к техническим и программным средствам при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи устанавливает Верховный суд РФ и Судебный департамент при Верховном суде РФ (ст. 4 Закона № 220-ФЗ) в рамках своих полномочий.

Подача электронного документа в качестве доказательства

  Суды будут принимать в качестве письменных доказательств электронные документы. Если копии документов представлены в электронном виде, суд может потребовать представить подлинники таких документов (абз. 1 ч. 3 ст. 75 АПК РФ, ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ). В КАС РФ первоначально электронные документы были названы в качестве отдельного вида доказательств. Теперь электронные документы отнесли к письменным доказательствам.

  Чтобы суд принял электронный документ в качестве доказательства, нужно подтвердить достоверность электронного документа. Например, если данные электронного документа повторяются в бумажной переписке, это подтверждает его содержание. Электронную версию документа можно заверить у нотариуса.

   Лица, участвующие в деле, могут получать копии судебных актов и постановлений в виде электронных документов (ч. 1 ст. 41 АПК РФ; ч. 1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 45 КАС РФ). Речь идет о тех актах, которые суд принимает в виде отдельных документов. Протокольных определений такое правило не касается: их суды не будут составлять ни на бумаге, ни в электронной форме.

   Для этого суды будут составлять судебные акты и постановления в двух формах: бумажной и электронной (ч. 5 ст. 15 АПК РФ; ч. 1 ст. 13 ГПК РФ; ч. 1.1 ст. 16 КАС РФ). Судебный акт, который составлен в электронной форме, судья должен будет заверить усиленной квалифицированной электронной подписью. В дополнение к электронной форме судье нужно составить судебный акт на бумажном носителе. Это правило распространяется как на все решение в целом, так и на резолютивную часть, которую выносит суд, когда откладывает составление мотивированного текста на срок не более пяти дней (ч. 3 ст. 176 АПК РФ; ч. 1 ст. 199 ГПК РФ; ч. 3 ст. 177 КАС РФ).

    По общему правилу арбитражный суд не будет высылать участникам процесса бумажный вариант судебного акта, который он изготовил в форме электронного документа. Этот судебный акт будет размещаться на официальном сайте арбитражного суда в Интернете в режиме ограниченного доступа (в арбитражном процессе – не позднее следующего дня после дня, когда суд его принял). Но по ходатайству участвующих в деле лиц суд в течение пяти дней вышлет им копию судебного акта на бумажном носителе заказным письмом или вручит им под расписку.

    Если в суде не будет возможности составить акт в форме электронного документа, действуют прежние правила: составляется только бумажный вариант. Такой акт по общим правилам направляется участвующим в деле лицам по почте или вручается под расписку.

    Такие правила содержатся в части 1 статьи 177 и в части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Кроме того, судья не будет составлять судебный акт в электронной форме в тех случаях, когда он содержит сведения, которые относятся к государственной или иной охраняемой законом тайне, и суд рассматривал дело в закрытом судебном заседании (ч. 5 ст. 15 АПК РФ).

Правовое отделение УМВД России по Центральному району г. СПб

специалист-эксперт А.В. Иванова