Одно из важных изменений внесено в статью 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно деятельность по перевозке пассажиров автобусами, а так же небольшими микроавтобусами, имеющих 8 или более пассажирских мест, подлежит лицензированию, за исключением перевозок, выполняемых:

- автобусами пожарной охраны;

- скорой медицинской помощи;

- полиции;

- аварийно-спасательных служб;

- военной автомобильной инспекции;

- федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

- федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны;

- Вооруженных Сил Российской Федерации;

- войск национальной гвардии Российской Федерации;

- следственных органов Следственного комитета Российской Федерации;

- перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования (для автобусов, которые осуществляют перевозки по территории предприятия, завода).

Однако, если автомобиль, который по документам является автобусом, не используется для перевозки людей, то есть водитель ездит в нем в одиночку, то лицензия не требуется.

Срок получения лицензии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30 октября 2018 г. № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» составляет не более 120 дней со дня вступления в силу изменений в Федеральный закон. Таким образом, лицензия должна быть получена до 29 июня 2019 года.

Если организация до 1 марта 2019 года не осуществляла деятельность по перевозке пассажиров, то она должна оформить лицензию до начала перевозок.

         Так же, в статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены штрафы за отсутствие лицензии:

- для граждан и должностных лиц - 50 000 рублей;

- для индивидуальных предпринимателей - 100 000 рублей;

- для юридических лиц - 400 000 рублей.

За повторное отсутствие лицензии грозят такие же штрафы, но с конфискацией транспортного средства, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Система лицензирования заказных пассажирских перевозок и перевозок для собственных нужд существовала в нашей стране и раньше, но в 2011 году ее упразднили в целях либерализации рынка.

Предполагалось, что без лицензии по дорогам передвигаются автобусы турфирм и служебный транспорт, доставляющий сотрудников предприятий на работу. Однако эти послабления породили нелегальных перевозчиков, поделивших между собой регулярные межмуниципальные маршруты. Привлечь таких перевозчиков к ответственности до недавнего времени было очень сложно.

Компании, осуществляющие регулярные перевозки без лицензии, представляют потенциальную опасность для участников дорожного движения, что стало основной причиной, побудившей законодателей вернуться к лицензированию.

Внесенные изменения должны способствовать уменьшению количества аварий с участием автобусов и уменьшению числа нелегальных автобусов на маршруте.

Правовое отделение УМВД России

по Центральному району г. СПб