Общественная организация добровольная народная дружина «Центральная» в Центрального районе Санкт-Петербурга приглашает горожан принять участие в охране общественного порядка на территории Центрального района г. Санкт-Петербурга.

Правовой основой совместной работы сотрудников полиции и дружинников является Закон РФ №44-ФЗ «Об участии граждан в охране порядка».

Условия по приему в НД:
– не моложе 18 лет;
– гражданство РФ (плюс регистрация в Санкт-Петербурге или Ленинградской области);
– гражданство РФ (плюс регистрация в Санкт-Петербурге или Ленинградской области);

– отсутствие судимости и административных правонарушений.

Порядок работы:

– дежурство в основном в вечернее время (с 18:30 до 22:30) в соответствии с заранее утвержденным графиком;

– обязательная норма – не реже 1 выхода в месяц.

Члены НД:

– патрулируют улицы совместно с участковыми уполномоченными и сотрудниками батальона патрульно-постовой службы полиции;

– участвуют в обеспечении безопасности и охране порядка на муниципальных, районных, городских массовых мероприятиях, проводимых в Центральном районе города;

– помогают правоохранительным органам в обеспечении защиты личности и собственности, предупреждении правонарушений, правовом воспитании граждан;

– принимают участие в выявлении преступлений и административных правонарушений.

Порядок городу необходим. Чем спокойнее будет в нашем доме, на нашей улице, в нашем городе, тем более эффективней будут происходить процессы развития нашего государства. Хотите жить в сильном и надежном государстве, хотите ходить по улицам и не оборачиваться назад в темных подворотнях, хотите уверенности в завтрашнем дне – приходите в народную дружину!

Вступая в ряды НД, Вы поможете поддержать порядок на территории района.

Статус «Дружинника» – это:

– возможность доступа в государственные учреждения для решения организационных вопросов;

– изучение структуры власти;

– налаживание взаимодействия с государственными учреждениями;

– практический опыт по изучению действия Уголовного и Административного кодексов РФ;

– финансовое поощрение за активное участие в данном направлении;

– для тех, кто в будущем планирует стать сотрудником ОВД – сокращение срока стажировки;

– возможность осуществления личного страхования народных дружинников на период их участия в проводимых ОВД и иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

Преимущества вступлении отдается жителям Центрального района г. Санкт-Петербурга.

По всем вопросам обращаться в отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Центрального района Санкт-Петербурга, по адресу: Невский пр., д. 176, каб. 107 (по будним дням с 10:00 до 18:00). Тел. (812) 417-46-11

1 этап

Подача уведомления учредителем о создании народной дружины

По инициативе гражданина (учредителя) в администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга подается уведомление о создании народной дружины.

При создании народной дружины без образования юридического лица регистрация в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Санкт-Петербургу не предусматривается.

К уведомлению прилагаются:

• -копия протокола собрания о создании народной дружины в Санкт-Петербурге;
• -копия устава народной дружины в Санкт-Петербурге;
• -сведения об учредителях и списочный состав участников народной дружины;
• -сведения о кандидатуре командира народной дружины;
• -документ, подтверждающий полномочия заявителя.

• Уведомление рассматривается главой администрации района с наложением соответствующей резолюции. Например: «Доложено» или «Принято к сведению».

  На ходатайстве о согласовании командира народной дружины глава администрации района либо один из заместителей главы администрации района в соответствии
  с должностным регламентом накладывает резолюцию о согласовании или несогласовании кандидатуры командира народной дружины в Санкт-Петербурге, в том числе командира народной дружины из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации. Например: «С кандидатурой командира народной дружины согласен», «В согласовании кандидатуры командира народной дружины отказать».

  Срок рассмотрения администрацией соответствующего района уведомления
  и ходатайства не должен превышать 7 календарных дней.

  Оригиналы уведомления и ходатайства возвращаются в народные дружины, копии указанных документов с резолюциями передаются в районные штабы по координации деятельности народных дружин.

• 2 этап

  Подача заявления в органы внутренних дел о создании народной дружины

              Учредитель подает в территориальный орган МВД России на районном уровне пакет документов:

  • -заявление о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр;
  • -устав общественной организации;
  • -уведомление в администрацию района Санкт-Петербурга (завизированное главой администрации района);
  • -согласованное уполномоченным должностным лицом администрации района ходатайство о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
  • -протокол заседания коллектива об избрании командира народной дружины;
  • -автобиография (в произвольной форме) командира народной дружины;
  • -заявления членов народной дружины с приложением копий паспортов, фото (для удостоверения);
  • - сведения (справки) из наркологического и психоневрологического диспансера на всех членов дружины.

  Заявление учредителя регистрируется в территориальном органе МВД России на районном уровне в Книге учета о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр.

•  

  При необходимости в территориальном органе МВД России на районном уровне проводится проверка оперативными подразделениями (срок исполнения 10 дней).

  Одновременно закрепленным сотрудником территориального органа МВД России на районном уровне проводится проверка соответствия Устава народной дружины требованиям федерального законодательства.

•  

  3 этап

  Регистрация народной дружины в региональном реестре

  1. При обращении уполномоченного представителя народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в территориальный орган МВД России на районом уровне с целью внесения в региональный реестр должностное лицо территориального органа МВД России на районом уровне принимает документы, предусмотренные частью 3 статьи 7 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно:

  - заявление на имя заместителя начальника ГУ МВД - начальника полиции о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;

  - устав народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности.

  2. Должностное лицо территориального органа МВД России на районном уровне вносит сведения в книгу учета, присваивает порядковый номер заявления, сообщает его уполномоченному представителю народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности.

  3. Должностное лицо территориального органа МВД России на районом уровне, ответственное за взаимодействие с народными дружинами и общественными объединениями правоохранительной направленности, обеспечивает направление полученных документов в УОДУУП и ПДН ГУ МВД в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления в книге учета. После чего незамедлительно приступает к проведению проверки и сбору дополнительной информации о народной дружине или общественном объединении правоохранительной направленности, итогом которой является получение:

  - данных на командира дружины (Ф.И.О., дата рождения, с какого времени в дружине);

  - копии протокола об избрании командира дружины с обязательным согласованием данной кандидатуры районной администрацией и территориальным органом МВД России на районном уровне;

  - сведений о границах территории, на которой создана народная дружина, либо пределы территории на которой создано общественное объединение;  

  - списка учредителей и членов народной дружины или учредителей общественного объединения правоохранительной направленности;

  - информации о проверках учредителей и членов народной дружины или учредителей общественного объединения правоохранительной направленности в соответствии с ч. 6  ст. 11, ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 44-ФЗ (на судимость, причастность к экстремистским организациям, учета ПНД, наркозависимость, алкоголизм).

  4. Проверка проводится в течение 10 суток с момента регистрации заявления в книге учета. По итогам проверки начальник территориального органа МВД России на районном уровне принимает решение о целесообразности привлечения народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности к участию в охране общественного порядка. Результаты проверки и решение оформляется заключением, которое утверждается начальником территориального органа. Полученные материалы и заключение предоставляются в УОДУУП и ПДН ГУ МВД России не позднее 14 суток с момента регистрации заявления в книге учета.

  5. В целях принятия решения о внесении в региональный реестр должностное лицо УОДУУП и ПДН ГУ МВД России, ответственное за взаимодействие с народными дружинами и общественными объединениями правоохранительной направленности, проводит проверку сведений,  полученных от народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности, изучает результаты и заключение проверки территориального органа МВД России на районном уровне, докладывает выводы начальнику УОДУУП и ПДН в срок не позднее 1 месяца с момента регистрации заявления в книге учета.

  6. Заместителем начальника ГУ МВД - начальником полиции принимается решение о включении народных дружин и общественных объединени правоохранительной направленности в региональные реестры

  8. Уполномоченному лицу выдается Свидетельство о внесении в реестр.

   

   Командир народной дружины:

  - заключает трехстороннее соглашение об участии в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге с территориальным органом МВД России на районном уровне и администрацией района;

    - согласовывает с территориальным органом МВД России планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых членов народных дружин к охране общественного порядка.

  4 этап

  Заключение соглашения о сотрудничестве

   

              Между администрацией района, территориальным органом МВД России на районном уровне и командиром народной дружины оформляется трехстороннее соглашение об участии в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге.

•  

  В территориальном органе МВД России на районном уровне на каждую народную дружину заводится контрольно-наблюдательное дело, в котором хранятся копии:

  • -устава народной дружины;
  • -соглашения об участии граждан в охране общественного порядка;
  • -ходатайства о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
  • -свидетельства о внесении народной дружины в региональный реестр;
  • -сведения о проверке командиров народных дружин (требования, запросы, справки с диспансеров и т.п.);
  • -списочный состав дружины с указанием адресов места жительства и номерами телефонов;
  • -графики привлечения дружины к охране общественного порядка и табели учета выходов народных дружинников;
  • -результаты деятельности народной дружины и т.п.

  • 5 этап

    Оформление документов на граждан, изъявивших желание вступить
    в народную дружину

    Порядок представления документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника установлен Положением о Комиссии по проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника (далее - Положение), утвержденным на заседании Штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге (протокол № 2 от 12.07.2018).

    В соответствии с указанным порядком руководством народной дружины формируется следующий пакет документов на кандидата на присвоение статуса народного дружинника:

    - документы, подтверждающие соответствие кандидата в народные дружинники требованиям п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», такие как:

    -справка установленного образца о проверке по учетам Информационного центра Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(далее – ГУ МВД) на наличие обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2, 3 части 2 статьи 14 Федерального закона;

    - о проверке по учетам территориального органа внутренних дел на наличие обстоятельств, указанных в подпункте 8 части 2 статьи 14 Федерального закона;

    - о проверке по учетам Управления по вопросам миграции ГУ МВД на наличие обстоятельств, указанных в подпункте 9 части 2 Федерального закона;

    - о проверке по информации с сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу на наличие обстоятельств, указанных в подпунктах 4, 5 части 2 статьи 14 Федерального закона;

    - из органов здравоохранения об отсутствии психических расстройств, заболеваний наркоманией или алкоголизмом;

    - из органов местного самоуправления об отсутствии недееспособности или ограничений дееспособности по решению суда, вступившему в законную силу;

    - личное заявление кандидата в народные дружинники на имя начальника Штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге согласно (Приложение 1);

    - анкета кандидата в народные дружинники (Приложение 2);

    - заявление кандидата в народные дружинники о согласии на обработку персональных данных (Приложение 3);

    - автобиография кандидата в народные дружинники (Приложение 4);

    - две фотографии размером 3 см х 4 см (цветные);

    - справка территориального органа МВД России на районном уровне о прохождении (наличии) правовой и специальной подготовке кандидата в народные дружинники.

    Указанные документы представляется в районный штаб по координации деятельности народных дружин, где ответственный секретарь районного штаба осуществляет их проверку и заполняет информационный листок народного дружинника с выводами о результатах проверки документов кандидата на присвоение статуса народного дружинника (приложение № 5).

    После этого ответственный секретарь районного штаба направляет сформированный пакет документов в Комиссию по проверке документов кандидатов
    на присвоение статуса народного дружинника для формирования личного дела, куда к вышеперечисленным документам прилагается еще общий список кандидатов в народные дружинники и протокол районного штаба, на котором принято решение о направлении документов в отношении кандидатов в народные дружинники в Комиссию.

    В соответствии с пунктом 4.5 Положения заседания Комиссии проходят в рабочее время один раз в последнюю пятницу месяца.

    Документы в отношении кандидата в народные дружинники направляются районным штабом в Комиссию за две недели до срока заседания Комиссии,
    то есть до последней пятницы текущего месяца.

    Руководители районных штабов несут ответственность за своевременность и достоверность информации, представленной в отношении каждого кандидата.

    Комиссия рассматривает документы и составляет заключение о соответствии кандидата в народные дружинник требованиям, предъявляемым к народному дружиннику, а также принимает решение об оформлении удостоверения народного дружинника либо об отказе в оформлении удостоверения народного дружинника.

    О принятом Комиссией решении секретарь Комиссии информирует руководителя районного штаба в срок до 10 дней с момента принятия решения.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 25.06.2014 № 429-87 «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника
    в Санкт-Петербурге» удостоверение вручается народному дружиннику руководителем органа, координирующего деятельность народных дружин в Санкт-Петербурге, либо его заместителем в течение 30 дней со дня присвоения гражданину статуса народного дружинника.

  Все образцы документов моно найти по ссылке: Рекомендации о порядке создания, регистрации народных дружин и вступления в народные дружины в Санкт-Петербурге

Источник: zakon.gov.spb.ru

Членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины.

В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Права и обязанности народных дружинников

Статья 17. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Права народных дружинников»

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

Статья 18. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Обязанности народных дружинников»

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

Народная дружина - это основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом «Об общественных объединениях» с учетом положений Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

• -содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
• -участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
• -участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
• -распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Не могут быть учредителями народных дружин граждане:

• -имеющие неснятую или непогашенную судимость;
• -в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
• -ранее осужденные за умышленные преступления;
• -включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
• -в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
• -страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
• -признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
• -подвергнутые неоднократно в течение года, предшествующего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
• -имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется законами субъектов Российской Федерации.

Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в реестр народных дружин (региональный реестр) – это информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах, созданных на территории субъекта Российской Федерации.

По общему правилу внесение народной дружины в региональный реестр, как правило, состоит из четырех этапов.

1-й этап – подача уведомления учредителем о создании народной дружины.

К уведомлению прилагаются:

• -копия протокола собрания о создании народной дружины;
• -копия устава народной дружины;
• -сведения об учредителях и списочный состав участников народной дружины;
• -сведения о кандидатуре командира народной дружины (в форме ходатайства);
• -документ, подтверждающий полномочия заявителя.

Срок рассмотрения уведомления и ходатайства не должен превышать 7 календарных дней.

Оригиналы уведомления и ходатайства возвращаются в народные дружины, копии указанных документов с резолюциями передаются в районные штабы по координации деятельности народных дружин.

2-й этап – подача в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления о создании народной дружины.

Учредитель подает в территориальный орган МВД России на районном уровне пакетдокументов:

• -заявление о внесении народной дружины в региональный реестр;
• -устав народной дружины;
• -протокол об избрании командира народной дружины;
• -автобиография (в произвольной форме) командира народной дружины;
• -заявления членов народной дружины с приложением копий паспортов, фото (для удостоверения);
• -сведения (справки) из наркологического и психоневрологического диспансера на всех членов дружины.

Заявление учредителя регистрируется в территориальном органе МВД России на районном уровне в Книге учета о внесении народной дружины в региональный реестр.

При необходимости в территориальном органе МВД России на районном уровне проводится проверка поступивших документов (срок исполнения 10 дней), в том числе проверка соответствия Устава народной дружины требованиям федерального законодательства.

3-й этап – регистрация народной дружины в региональном реестре.

При обращении уполномоченного представителя народной дружины в территориальный орган МВД России на районном уровне с целью внесения в региональный реестр должностное лицо территориального органа МВД России на районном уровне принимает документы, предусмотренные частью 3 статьи 7 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», а именно:

• -заявление о внесении народной дружины в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;
• -устав народной дружины.

После проведения проверки всех сведений (данных на командира дружины, сведений о границах территории, на которой создана народная дружина, списка учредителей и членов народной дружины, информации о проверках учредителей и членов народной дружины на судимость, причастность к экстремистским организациям, учета ПНД, наркозависимость, алкоголизм) принимается решение о включении народной дружины в региональный реестр, а уполномоченному лицу выдается свидетельство о внесении в реестр.

4-й этап – заключение соглашения о сотрудничестве.

Между администрацией района, территориальным органом МВД России на районном уровне и командиром народной дружины оформляется трехстороннее соглашение об участии в охране общественного порядка.

Народные дружинники имеют права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка», в том числе, народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника. Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Народные дружинники при исполнении обязанностей по охране общественного порядка находятся под защитой государства.

Невыполнение законных требований народного дружинника о прекращении противоправных действий влечет административную ответственность по статье 19.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Народная дружина может создаваться как с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица (при создании народной дружины без образования юридического лица регистрация народной дружины в Минюсте не предусматривается). Разница заключается в том, что юридическое лицо имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть представителем в суде. Наличие лицевого счета юридического лица дает возможность также для материального поощрения дружинников.