Работа по реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское осуществляется в строгом соответствии с Программами противодействия коррупции.

           На 2016 год действовали:

- Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании Смольнинское на 2016 год, утвержденная Решением Муниципального Совета МО Смольнинское от 25.11.2015 № 116;

- Программа противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденная постановлением Администрации МО Смольнинское от 29.12.2015 № 600.

         На 2017 год действует:

- Программа по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское на 2017 год, утвержденная Решением Муниципального Совета от 23.11.2016 № 172.

         Деятельность муниципального образования по реализации антикоррупционной политики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и вышеупомянутыми программами, в том числе:

- Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»;

- Указом Президента РФ от 01.04.2016 N 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»;

- Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции»;

- Указом Президента РФ от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»;

- Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.03.2013 №18-2/10/2-1490 «Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих и противодействию коррупции»;

- Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.01.2015 № 18-2/10/П-444 «О Правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» и иными нормативными актами.

Программа, в соответствии с которой организована антикоррупционная работа, содержит комплекс мероприятий, реализуемых органами МСУ в рамках своей компетенции по следующим разделам:

1) организационная деятельность;

2) противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы и выполнении депутатских полномочий;

3) организация работы по противодействию коррупции
в муниципальном учреждении «Досуговый центр «Зелёный слон»;

4) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов;

5) антикоррупционные мероприятия в сфере муниципальных
закупок и использования средств местного бюджета;

6) антикоррупционный мониторинг;

7) привлечение граждан и институтов гражданского общества
к реализации антикоррупционной политики;

8) антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики;

9) антикоррупционное образование.

Случаев неисполнения плановых мероприятий за 2016 год и текущий период 2017 года не выявлено.

В муниципальном образовании проводится активная работа по профилактике коррупции. Определены муниципальные служащие в обязанности, которых входит реализация антикоррупционной политики.

За истекший период нарушений не выявлено. Уведомлений о склонении к коррупционным правонарушениям также не поступало.

         В Муниципальном Совете создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  на муниципальной  службе, утвержденная  Решением Муниципального Совета от 29.06.2016 № 142.

         В Администрации МО Смольнинское создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  на муниципальной  службе, утвержденная  распоряжением  Администрации МО Смольнинское от 30.12.2015 № 493 «Об утверждении персонального состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе».

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, в 2016 году были внесены изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность данных комиссий.

В 2016 году состоялось 3 заседания комиссии при Администрации МО по вопросам рассмотрения поступивших Информационных сообщений в рамках статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора), в Муниципальном Совете комиссия не собиралась. В 2017 году заседаний комиссий не было.

       В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, в Муниципальном Совете и Администрации создана единая комиссия по противодействию коррупции (Решение Муниципального Совета от 09.09.2015 № 104). В сентябре 2016 года на заседании Муниципального Совета в персональный состав комиссии были внесены изменения. 16 ноября состоялось заседание комиссии по вопросам: рассмотрение проекта Программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское на 2017 год; рассмотрение Плана работы комиссии по противодействию коррупции в МО Смольнинское на 2017 год.

В муниципальном образовании проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов. Нормативные правовые акты также размещаются на сайте муниципального образования и направляются в Юридический комитет администрации Губернатора Санкт-Петербурга для проведения экспертизы и включения в электронный регистр муниципальных нормативных правовых актов и в органы прокуратуры Центрального района на предмет проведения антикоррупционной экспертизы.

             За 2016 года в органах местного самоуправления МО Смольнинское проведена правовая экспертиза – 57 проектов НПА, в данных нормативных правовых актах положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции не выявлены.

       За текущий период 2017 года в органах местного самоуправления МО Смольнинское проведена правовая экспертиза – 12 проектов НПА, в данных нормативных правовых актах положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции не выявлены.

В муниципалитете имеются стенды, находящиеся в помещениях администрации на которых размещается актуальная информация по противодействию коррупции. Обновление информации на данных стендах происходит по мере изменения действующего законодательства.

Со всеми муниципальными служащими, как при поступлении на службу, так во время прохождения муниципальной службы проводятся вводные семинары по вопросам противодействия коррупции, по разъяснению норм антикоррупционного законодательства и строгого соблюдения ограничений и запретов для муниципальных служащих.

По состоянию на 01 мая 2017 года проведены мероприятия правовой и антикоррупционной направленности с муниципальными служащими и лицами, поступающими на муниципальную службу.

Ежеквартально Главой МО Смольнинское и главой Администрации МО Смольнинское проводятся совещания с муниципальными служащими и специалистами подведомственного учреждения по вопросу антикоррупционного поведения.

В рамках проводимой антикоррупционной политики и в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг действуют заключенные соглашения о взаимодействии с СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг», ГАТИ, СПбГУП «ИАЦ», обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов власти и электронное взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг.

Процедура муниципальных закупок в муниципальном образовании осуществлялась   строго в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация постоянно размещалась на общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru.

           Местная администрация и Муниципальный Совет имеют электронные цифровые подписи и зарегистрированы на электронных площадках.

           Во исполнение Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработаны нижеперечисленные нормативные правовые акты:

- Постановление Администрации от 31.12.2013 № 416 «О создании Контрактной службы (отделе муниципальных закупок) Администрации МО Смольнинское и утверждении Положения о Контрактной службе (отделе муниципальных закупок)»;

- Постановление Администрации от 01.07.2016 № 164 «Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля в МО Смольнинское».

Регулярно прокуратурой Центрального района, администрацией Центрального района, Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа по противодействию коррупции в виде консультаций, устных разъяснений, указаний, организованных семинарах. Оказывается также помощь в разработке НПА. Органы местного самоуправления муниципального образования постоянно взаимодействуют с администрацией района и прокуратурой района по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории округа. Вышеуказанные органы постоянно  осуществляют информирование,  методическое руководство,  сбор  и обобщение информации по вопросам реализации муниципальным образованием мероприятий в сфере противодействия коррупции.

            В 2016 году специалисты МО Смольнинское приняли участие в трех семинарах. 26.02.2016 года и 30.08.2016 на семинарах, организованных Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления и 03.03.2016 на семинаре, организованном администрацией Центрального района. 02 марта 2017 года в администрации Центрального района под председательством заместителя главы администрации Павла Спивачевского прошел методический семинар для государственных  и муниципальных служащих и руководителей подведомственных учреждений по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

   В период с 14 ноября по 25 ноября 2016 года 5 муниципальных служащих (в том числе глава Администрации, заместитель главы Администрации, специалисты ответственные за профилактику противодействия коррупции) прошли обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Государственная политика в сфере противодействия коррупции» в Северо-Западном институте управления – филиала РАНХиГС. В 4 квартале 2017 года планируется направить на обучение 3-х сотрудников.

            В рамках исполнения Плана работы по противодействию коррупции, администрацией района осуществляется мониторинг антикоррупционных проявлений в деятельности муниципального образования, организуются мероприятия по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

           Органы местного самоуправления муниципального образования продолжают постоянно участвовать в реализации мероприятий по информированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Муниципальными сотрудниками обеспечивается обязательное своевременное опубликование и обновление информации на официальном сайте муниципального образования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:

- обеспечен доступ граждан и организаций к информации о деятельности муниципального образования;

- информация постоянно доводится к сведению жителей округа путем издания муниципальной газеты, нормативных выпусков газете, в которых постоянно публикуются нормативные правовые акты, в том числе и по противодействию коррупции;

- принимаемые нормативно-правовые акты муниципального образования по противодействию коррупции размещаются на официальном сайте в сети «Интернет». Там же указаны телефоны для возможности сообщения о случаях коррупции в округе.

На сайте муниципального образования создана специальная рубрика «Нет коррупции!» для обращений граждан. Неравнодушные граждане или пострадавшие могут написать о коррупциогенных проявлениях на сайте или оставить сообщения о конкретных фактах коррупции по телефону 571-86-23. В газете «Муниципальный округ Смольнинский» публикуется следующая информация:

- социальная реклама о противодействии коррупции;

- отчеты главы МО Смольнинское;

- информация прокуратуры Центрального района, правоохранительных органов.

За 2016 год и за истекший период 2017 года в органы местного самоуправления МО Смольнинское не поступало сообщений от граждан о совершении коррупционных правонарушений.

Однако в 2016 году в Муниципальный Совет и Администрацию поступили обращения от Председателя Политического Совета Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской политической партии «Народ против коррупции» Виталия Федорова по вопросам деятельности муниципального образования Смольнинское по противодействию коррупции. По данному обращению были даны исчерпывающие ответы, а также прокуратурой Центрального района была проведена проверка в ходе, которой нарушений исполнения антикоррупционного законодательства не выявлено. В январе 2017 состоялась совещание с Председателем Политического Совета Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской политической партии «Народ против коррупции» Виталием Федоровым, на котором в режиме беседы были обсуждены вопросы противодействия коррупции на территории муниципального округа.

Работа по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы и размещения муниципального заказа постоянно проверяется прокуратурой Центрального района. Указания и замечания прокуратуры Центрального района принимаются к сведению должностными лицами.

           По вопросу усиления работы кадровой службы (должностным лицом) муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений – выполнена следующая работа:

- своевременно доведена к сведению муниципальных служащих информация о законодательных актах РФ и принятых муниципальных НПА в сфере противодействия коррупции (муниципальные служащие руководствуются муниципальными НПА о получении подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, регламентирующие сроки сообщения и сдачи подарка, полученного в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей, подарка, полученного в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;  

- местной администраций в соответствии с Распоряжение от 11.03.2015 № 112 (с изменениями от 18.03.2016) утвержден Порядок увольнения (освобождения от должности) муниципальных служащих местной администрации в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности.

- своевременно собраны, предоставленные Главой МО, депутатами и муниципальными служащими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- размещены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте;

- соблюдены ограничения, которые препятствуют дальнейшей работе муниципального служащего, в случае нахождения его, в близком родстве или свойстве, если такое замещение связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

Меры по совершенствованию института уведомления служащими о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений утверждены:

- Решением МС № 27 от 17.09.2009 утверждено Положение «О порядке уведомления Главы МО Смольнинское о фактах обращения в целях склонения главы Администрации МО Смольнинское к совершению коррупционных правонарушений»;

– Распоряжением Администрации от 07.07.2009 № 39 утверждено Положение «О порядке уведомления главы Администрации МО Смольнинское о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации МО Смольнинское к совершению коррупционных правонарушений»;

- Постановлением Администрации от 21.03.2016 № 51 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Администрации МО Смольнинское о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- Распоряжением Главы МО от 21.03.2016 № 13 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в аппарате Муниципального Совета МО Смольнинское о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

            Подводя итог вышеотмеченному, необходимо подчеркнуть, что в МО Смольнинское проводится планомерная работа по исполнению действующего законодательства по профилактике и противодействию коррупции. Муниципальные служащие органов МСУ, депутаты Муниципального Совета соблюдают, установленные ограничения и запреты. В МО Смольнинское применяется весь комплекс мероприятий, обеспечивающий контроль за соблюдением антикоррупционных мер.

     В муниципальном образовании Смольнинское создано муниципальное бюджетное учреждение «Досуговый центр «Зелёный слон». Главой администрации и ответственным лицом за реализацию антикоррупционной политики проводится проверка соблюдения антикоррупционного законодательства. В соответствии с утвержденным в Центре Планом постоянно осуществляется:

- контроль за порядком проведения муниципальных закупок;

- анализ результатов контрольно-ревизионных проверок КСП и др. контролирующих органов в области закупок и расходования бюджетных средств;

- контроль за соблюдением требований к служебному поведению работников учреждения и урегулирование конфликта интересов;

- анализ результатов исполнения плана мероприятий по противодействию коррупции на совещаниях;

При приеме на работу, а в последующем – один раз в полугодие директором учреждения работникам учреждения разъясняется содержание антикоррупционных нормативно-правовых актов.

Также на регулярной основе проводится следующая работа в отношении жителей округа, являющихся получателями услуг учреждения:

- неукоснительно соблюдаются положения предоставления гражданам муниципальных услуг;

- граждане постоянно информируются об их правах на получение муниципальной услуги на безвозмездной основе;

- размещен отдельный информационный стенд учреждения, где размещены телефоны доверия «Нет коррупции!» Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, телефоны ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- в доступном для жителей округа месте актуализирована информация о порядке предоставления услуг Центра, порядке обжалования неправомерных действий работников учреждения в случае попыток привлечения финансовых средств от населения.