29 ноября, в Центральном районе прошло заседание комиссии по противодействию коррупции под председательством первого заместителя главы района Павла Спивачевского.

На заседании обсудили вопросы реализации и повышения эффективности профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

С докладом выступил Глава МО Смольнинское Григорий Ранков, который рассказал об осуществляемо работе по профилактике коррупции на территории муниципального образования Смольнинское и в органах местного самоуправления МО Смольнинское.

 

Доклад

 

Аналитическая справка (отчет) о ходе реализации мер по противодействию коррупции

за текущий период 2017 года в органах местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Смольнинское

 

 

РАБОТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СТРОГОМ СООТВЕТСТВИИ С ПРОГРАММОЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

          

         На 2017 год действует:

- Программа по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское на 2017 год, утвержденная Решением Муниципального Совета от 23.11.2016 № 172.

         Деятельность муниципального образования по реализации антикоррупционной политики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и вышеупомянутой программой.

 

Реализация антикоррупционной политики в МО Смольнинское проводится

 

С СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМО СМОЛЬНИНСКОЕ

С ЖИТЕЛЯМИ ОКРУГА

С СОТРУДНИКАМИ ПОДВЕДОМСТ- ВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

                                                                                                                       

                                                       

	- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ - АДМИНИСТРАЦИЯ		МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР «ЗЕЛЁНЫЙ СЛОН»

 

ПРОГРАММА, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРОЙ ОРГАНИЗОВАНА АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РАБОТА, СОДЕРЖИТ КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МСУ В РАМКАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ПО СЛЕДУЮЩИМ РАЗДЕЛАМ:

1) организационная деятельность;

2) противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы и выполнении депутатских полномочий;

3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов;

4) антикоррупционный мониторинг;

5) привлечение граждан и институтов гражданского общества
к реализации антикоррупционной политики;

6) антикоррупционные мероприятия в сфере муниципальных
закупок и использования средств местного бюджета;

7) организация работы по противодействию коррупции
в муниципальном учреждении «Досуговый центр «Зелёный слон»;

8) антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики.

Случаев неисполнения плановых мероприятий за 2016 год и текущий период 2017 года не выявлено.

В муниципальном образовании проводится активная работа по профилактике коррупции. Определены муниципальные служащие в обязанности, которых входит реализация антикоррупционной политики.

За истекший период нарушений не выявлено. Уведомлений о склонении к коррупционным правонарушениям также не поступало.

КОМИССИИ, СОЗДАННЫЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Единая комиссия по противодействию коррупции

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов   на   муниципальной   службе

 

Муниципальный Совет

Администрация

                                                                                           

                                                                                                              

                                            

       В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, в Муниципальном Совете и Администрации создана Единая комиссия по противодействию коррупции (Решение Муниципального Совета от 09.09.2015 № 104).

В декабре планируется провести заседание комиссии по вопросам: рассмотрение проекта Программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальный округ Смольнинское на 2018 год; рассмотрение Плана работы комиссии по противодействию коррупции в МО Смольнинское на 2018 год.

27 февраля 2017 состоялось заседание комиссии, на котором был утвержден план работы и подведены итоги выполнения Программы противодействия коррупции в МО Смольнинское по итогам 2016 года.

     В муниципальном образовании созданы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  на муниципальной  службе:

1. В Муниципальном Совете (утверждена  Решением Муниципального Совета от 29.06.2016 № 142).
2. В Администрации МО Смольнинское (утверждена  распоряжением  Администрации МО Смольнинское от 30.12.2015 № 493).

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, в 2016 году были внесены изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность данных комиссий.

В 2017 году состоялось 5 заседаний комиссии при Администрации МО, из них:

- 2 заседания комиссии по вопросам рассмотрения поступивших Информационных сообщений в рамках статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора);

- 3 заседания комиссии – рассмотрение уведомлений муниципальных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

В Муниципальном Совете комиссия не собиралась.

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

В муниципальном образовании проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов. Нормативные правовые акты также размещаются на сайте муниципального образования и направляются в Юридический комитет администрации Губернатора Санкт-Петербурга для проведения экспертизы и включения в электронный регистр муниципальных нормативных правовых актов и в органы прокуратуры Центрального района на предмет проведения антикоррупционной экспертизы.

             За текущий период 2017 года в органах местного самоуправления МО Смольнинское проведена правовая экспертиза – 18 проектов НПА, в данных нормативных правовых актах положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции не выявлены.

РАБОТА СПЕЦИАЛИСТОВ ПО КАДРАМ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ          

         По вопросу усиления работы кадровой службы (должностным лицом) муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений – выполнена следующая работа:

- своевременно доведена к сведению муниципальных служащих информация о законодательных актах РФ и принятых муниципальных НПА в сфере противодействия коррупции (муниципальные служащие руководствуются муниципальными НПА о получении подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, регламентирующие сроки сообщения и сдачи подарка, полученного в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей, подарка, полученного в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;  

- местной администраций в соответствии с Распоряжение от 11.03.2015 № 112 (с изменениями от 18.03.2016) утвержден Порядок увольнения (освобождения от должности) муниципальных служащих местной администрации в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности.

- своевременно собраны, предоставленные Главой МО, депутатами и муниципальными служащими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Всего в муниципальном образовании предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей за отчетный 2016 год в соответствии с утвержденными Перечнями представили в установленные законодательством сроки:

- Глава МО;

- 19 депутатов;

- 19 муниципальных служащих Администрации и Муниципального Совета.

Данные сведения размещены на сайте МО Смольнинское.

- соблюдены ограничения, которые препятствуют дальнейшей работе муниципального служащего, в случае нахождения его, в близком родстве или свойстве, если такое замещение связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

В целях совершенствования института уведомления служащими о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей - утверждены нормативно-правовые акты, все служащие под роспись ознакомлены с ними.

- Решением МС № 27 от 17.09.2009 утверждено Положение «О порядке уведомления Главы МО Смольнинское о фактах обращения в целях склонения главы Администрации МО Смольнинское к совершению коррупционных правонарушений»;

– Распоряжением Администрации от 07.07.2009 № 39 утверждено Положение «О порядке уведомления главы Администрации МО Смольнинское о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации МО Смольнинское к совершению коррупционных правонарушений»;

- Постановлением Администрации от 21.03.2016 № 51 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Администрации МО Смольнинское о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- Распоряжением Главы МО от 21.03.2016 № 13 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в аппарате Муниципального Совета МО Смольнинское о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

           

ПРАВОВОЕ И АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Со всеми муниципальными служащими, как при поступлении на службу, так во время прохождения муниципальной службы проводятся вводные семинары по вопросам противодействия коррупции, по разъяснению норм антикоррупционного законодательства и строгого соблюдения ограничений и запретов для муниципальных служащих.

За текущий период 2017 года проведено 15 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности с муниципальными служащими и лицами, поступающими на муниципальную службу.

Ежеквартально Главой МО Смольнинское и главой Администрации МО Смольнинское проводятся совещания с муниципальными служащими и специалистами подведомственного учреждения по вопросу антикоррупционного поведения.

     За текущий период 2017 года 3 муниципальных служащих (заместитель главы Администрации, руководитель Контрактной службы, специалист ответственный за профилактику противодействия коррупции) прошли обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Государственная политика в сфере противодействия коррупции».

СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК

Процедура муниципальных закупок в муниципальном образовании осуществляется   строго в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация размещается на общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru.

           Местная администрация и Муниципальный Совет имеют электронные цифровые подписи и зарегистрированы на электронных площадках.

           Во исполнение Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработаны нижеперечисленные нормативные правовые акты:

- Постановление Администрации от 31.12.2013 № 416 «О создании Контрактной службы (отделе муниципальных закупок) Администрации МО Смольнинское и утверждении Положения о Контрактной службе (отделе муниципальных закупок)»;

- Постановление Администрации от 01.07.2016 № 164 «Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля в МО Смольнинское».

 

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В рамках проводимой антикоррупционной политики и в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг действуют заключенные соглашения о взаимодействии с СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг», ГАТИ, СПбГУП «ИАЦ», обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов власти и электронное взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР «ЗЕЛЁНЫЙ СЛОН»

В муниципальном образовании Смольнинское создано муниципальное бюджетное учреждение «Досуговый центр «Зелёный слон». Главой администрации и ответственным лицом за реализацию антикоррупционной политики проводится проверка соблюдения антикоррупционного законодательства. В соответствии с утвержденным в Центре Планом постоянно осуществляется:

- контроль за порядком проведения муниципальных закупок;

- анализ результатов контрольно-ревизионных проверок и др. контролирующих органов в области закупок и расходования бюджетных средств;

- контроль за соблюдением требований к служебному поведению работников учреждения и урегулирование конфликта интересов;

- анализ результатов исполнения плана мероприятий по противодействию коррупции на совещаниях;

При приеме на работу, а в последующем – один раз в полугодие директором учреждения работникам учреждения разъясняется содержание антикоррупционных нормативно-правовых актов.

Также на регулярной основе проводится следующая работа в отношении жителей округа, являющихся получателями услуг учреждения:

- неукоснительно соблюдаются положения предоставления гражданам муниципальных услуг;

- граждане постоянно информируются об их правах на получение муниципальной услуги на безвозмездной основе;

- размещен отдельный информационный стенд учреждения, где размещены телефоны доверия «Нет коррупции!» Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, телефоны ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- в доступном для жителей округа месте актуализирована информация о порядке предоставления услуг Центра, порядке обжалования неправомерных действий работников учреждения в случае попыток привлечения финансовых средств от населения.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

Регулярно прокуратурой Центрального района, администрацией Центрального района, Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа по противодействию коррупции в виде семинаров, совещаний, консультаций, устных разъяснений.

            В 2017 году специалисты МО Смольнинское приняли участие в трех семинарах. 02 марта и 14 ноября 2017 года в администрации Центрального района под председательством заместителя главы администрации Павла Спивачевского прошли методические семинары по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и по урегулированию конфликта интересов на государственной, муниципальной службах и в государственных учреждениях.

         В рамках исполнения Плана работы по противодействию коррупции, администрацией Центрального района осуществляется мониторинг антикоррупционных проявлений в деятельности муниципального образования, организуются мероприятия по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

Работа по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы и размещения муниципального заказа постоянно проверяется прокуратурой Центрального района. Указания и замечания прокуратуры Центрального района принимаются к исполнению должностными лицами.

ИНФОРМИРОВАНИЕ

                       Органы местного самоуправления МО Смольнинское продолжают постоянно участвовать в реализации мероприятий по информированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.

Обеспечивается обязательное своевременное опубликование и обновление информации на официальном сайте муниципального образования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:

- обеспечен доступ граждан и организаций к информации о деятельности муниципального образования;

- информация постоянно доводится к сведению жителей округа путем издания муниципальной газеты, нормативных выпусков газете, в которых постоянно публикуются нормативные правовые акты, в том числе и по противодействию коррупции;

- принимаемые нормативно-правовые акты муниципального образования по противодействию коррупции размещаются на официальном сайте в сети «Интернет». Там же указаны телефоны для возможности сообщения о случаях коррупции в округе.

В 2017 году были подготовлены евробуклеты для жителей и плакат. Разработка евробуклета осуществлялась совместно с прокуратурой Центрального района.

На сайте муниципального образования создан специальный раздел «Противодействие коррупции».

В газете «Муниципальный округ Смольнинский» публикуется следующая информация:

- социальная реклама о противодействии коррупции;

- отчеты главы МО Смольнинское;

- информация прокуратуры Центрального района, правоохранительных органов.

В муниципалитете имеются стенды, находящиеся в помещениях администрации на которых размещается актуальная информация по противодействию коррупции. Обновление информации на данных стендах происходит по мере изменения действующего законодательства.

 

 

В ЗАКЛЮЧЕНИИ

За истекший период 2017 года в органы местного самоуправления МО Смольнинское не поступало сообщений от граждан о совершении коррупционных правонарушений.

            Подводя итог вышеотмеченному, необходимо подчеркнуть, что в МО Смольнинское проводится планомерная работа по исполнению действующего законодательства по профилактике и противодействию коррупции. Муниципальные служащие органов МСУ, депутаты Муниципального Совета соблюдают, установленные ограничения и запреты. В МО Смольнинское применяется весь комплекс мероприятий, обеспечивающий контроль за соблюдением антикоррупционных мер.