Информация, новости - Нет коррупции! (318)
17/05/2019
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут:
- - уголовную,
- - административную,
- - гражданско-правовую,
- - дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрены следующие взыскания (части 1-3 статьи 59):
- - замечание;
- - выговор;
- - предупреждение о неполном должностном соответствии;
- - увольнение в связи с утратой доверия.
06/05/2019
Все сообщения, поступившие на электронный почтовый ящик, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 7, частью 4 статьи 10 и частью 1 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»:
- обращение, поступившее в форме электронного документа, принимается к рассмотрению, только если оно содержит фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
- в случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый либо электронный адрес для направления ответа, но в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется для рассмотрения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, при этом письменный ответ на обращение не дается.
Для подачи обращений в текстовом режиме на специальную линию "Нет коррупции!" Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности нажмите на кнопку входа:
26/04/2019
Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» (http://zakon.gov.spb.ru/hot_line/) предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.
В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности действует специально выделенная телефонная линия, которая предназначена только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон 576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням (по пятницам – до 17.00); продолжительность сообщения – до 8 мин. Всей поступившей на специальную линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.
Для проверки информации сообщения направляются в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.
19/04/2019
18 апреля 2019 года в Смольном состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге под руководством временно исполняющего обязаности Губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д.
О результатах оценки деятельности заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга членам Комиссии доложила временно исполняющий обязанности председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Литвинова Н.А.
С отчетом администрации Московского района Санкт-Петербурга о работе по реализации мер по противодействию коррупции, в том числе по результатам антикоррупционного аудита, проведенного Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в администрации Московского района Санкт-Петербурга в 2018 году, выступил глава администрации Московского района Санкт-Петербурга Ушаков В.Н.
Был заслушан доклад ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об уголовных делах коррупционной направленности, возбужденных правоохранительными органами в отношении лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и других государственных органов, государственных учреждений и предприятий.
Заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга - председатель Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Михайлов А.С. доложил о результатах антикоррупционного аудита в Санкт-Петербурге, а также о перспективах внедрения риск-ориентированного подхода при противодействии коррупции в Санкт-Петербурге.
12/04/2019
С 1 июня по 1 октября 2019 года пройдет прием творческих работ в рамках Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».
Для участия нужно отправить плакаты и видеоролики, в которых будут отражены современные государственные механизмы борьбы с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в разрешении данного вопроса.
Заявки принимаются на сайте (http://www.anticorruption.life/).
9 декабря – в Международный день борьбы с коррупцией – состоится торжественная церемония награждения победителей конкурса.
Принять участие могут молодые петербуржцы в возрасте от 14 до 35 лет.
Организатором выступает Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с компетентными в сфере противодействия коррупции органами государств при информационной поддержке Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.
Сроки проведения конкурса
Дата начала приема конкурсных работ: с 10:00 (время московское) 1 июня 2019 г.
Дата окончания приема конкурсных работ:с 18:00 (время московское) 1 октября 2019 г.
Первый этап – полуфинал:1 июня – 31 октября 2019 г.
Второй этап - финал: 1 ноября – 15 ноября 2019 г.
05/04/2019
1. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.12.2018 N 339
"Об утверждении Положения о порядке ведения раздела "Противодействие коррупции" на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации"
Определен порядок размещения на официальных сайтах судов данных о доходах и имуществе их гражданских служащих, а также иной информации, касающейся противодействия коррупции
Установлено, что отдельная ссылка на раздел "Противодействие коррупции" размещается на главной странице сайтов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах РФ. В разделе содержатся ссылки на следующие подразделы:
- "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";
- "Антикоррупционная экспертиза";
- "Методические материалы";
- "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";
- "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов";
- "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции".
Подраздел "Сведения о доходах..." обеспечивает доступ к соответствующим сведениям о доходах, расходах, имуществе гражданских служащих судов и членов их семей и предоставление этих сведений общероссийским СМИ для опубликования.
Сведения размещаются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи, без ограничения доступа к ним третьих лиц в табличной форме (приведена в приложении к приказу). При этом должна быть обеспечена возможность поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.
Не допускается размещение на сайтах заархивированных сведений, сканированных документов, размещение в разных форматах сведений за предыдущий трехлетний период. Сведения, в том числе за предшествующие годы, находятся в открытом доступе и не подлежат удалению.
Подраздел "Обратная связь..." содержит ссылку на подраздел "Обращения граждан", включающий в том числе информацию о способах для граждан и юрлиц беспрепятственно направлять свои обращения в суды.
2.Федеральный закон от 06.02.2019 N 5-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции"
Генпрокуратура России будет взаимодействовать с компетентными органами иностранных государств при проведении проверок соблюдения антикоррупционных ограничений
Случаи, в которых Генпрокуратура России будет осуществлять такое взаимодействие, должны быть предусмотрены федеральными законами.
Генпрокуратура России при необходимости вправе направить запрос в Банк России, который, в свою очередь, обращается в центральный банк и/или иной орган надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор, или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета и вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов, наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и/или иностранных финансовых инструментов.
Порядок и условия взаимодействия Генпрокуратуры России и Банка России будут определяться соглашением.
Генпрокуратура России предоставляет полученную от Банка России информацию органам, подразделениям и должностным лицам, уполномоченным на осуществление проверки соблюдения лицом запретов и ограничений. Данные органы, подразделения и должностные лица не вправе раскрывать третьим лицам информацию о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета в иностранных банках, расположенных за рубежом, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
3.Распоряжение Правительства РФ от 29.01.2019 N 98-р
<Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год>
Утверждена программа по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год
Перечень мероприятий Программы включает в себя, в числе прочего:
включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования положений, предусматривающих формирование у обучающихся компетенции, позволяющей выработать нетерпимое отношение к коррупционному поведению, а в профессиональной деятельности - содействовать пресечению такого поведения;
обновление основных общеобразовательных программ с учетом Концепции антикоррупционного воспитания (формирования антикоррупционного мировоззрения у обучающихся) и методических рекомендаций по антикоррупционному воспитанию и просвещению обучающихся;
проведение открытых уроков и классных часов с участием сотрудников правоохранительных органов;
проведение общественных акций в целях антикоррупционного просвещения и противодействия коррупции, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.
4. "Методические рекомендации должностным лицам подразделений по профилактике
коррупционных и иных правонарушений в Вооруженных Силах Российской Федерации при организации мероприятий по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки" (утв. Минобороны России 09.01.2019)
Обновлены методические рекомендации по организации в Вооруженных Силах РФ мероприятий по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Определено, в частности, что для профилактики коррупционных преступлений и правонарушений необходимо придерживаться следующих правил:
- всегда вести прием посетителей, обращающихся за решением каких-либо личных или служебных вопросов, в присутствии других лиц;
- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку;
- убрать с рабочего стола документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить деньги;
- внимательно выслушать и точно запомнить предложенные условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
- никогда не соглашаться на предложения незнакомых и малознакомых лиц встретиться для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне служебного кабинета (на улице, в общественном транспорте, в автомобиле, в кафе и т.п.).
В случае предложения или вымогательства взятки государственному служащему или работнику необходимо:
- незамедлительно при возможности доложить о данном факте рапортом (служебной запиской) своему непосредственному начальнику (руководителю);
- обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении в правоохранительные органы.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.2019 N 1-П
"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 16 и части 1 статьи 17
Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в связи с жалобой гражданина Г.П. Кристова"
В доход государства может быть обращено только имущество, приобретенное в период замещения лицом должности, предполагающей контроль за соответствием расходов этого лица его доходам
Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности, притом что он или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.
Любой законодательный механизм претерпевания лицом неблагоприятных последствий совершения им тех или иных противоправных действий (бездействия) должен отвечать следующим требованиям:
юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями; ее регулирование должно согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности; общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины - либо доказанной, либо презюмируемой, но опровержимой - как элемента субъективной стороны состава правонарушения, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. предусмотрено непосредственно в законе;
закрепляя и изменяя составы правонарушений и меры ответственности за их совершение, федеральный законодатель связан вытекающими из Конституции РФ критериями необходимости и соразмерности ограничения прав и свобод конституционно значимым целям, а также обязан соблюдать равенство всех перед законом, означающее, что любое правонарушение и санкции за его совершение должны быть четко определены в законе, причем таким образом, чтобы исходя непосредственно из текста соответствующей нормы - в случае необходимости с помощью толкования, данного ей судами, - каждый мог предвидеть правовые последствия своего поведения;
предусматривая для совершивших правонарушения лиц наказания, ограничивающие право собственности, федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им пределы имущественной ответственности в совокупности с правилами ее наложения позволяли в каждом конкретном случае обеспечивать адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания;
конституционные требования справедливости и соразмерности предопределяют, по общему правилу, необходимость дифференциации юридической ответственности в зависимости от существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при выборе той или иной меры государственного принуждения.
Предусмотренное статьей 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, имеет специальную цель - борьбу с деяниями коррупционной направленности, совершаемыми лицами, подлежащими контролю согласно данному Федеральному закону, и этим ограничены пределы ее применения. Указанная цель предопределяет допустимость названной формы реагирования на факты коррупционных проявлений на основании презумпции, в силу которой несоответствие расходов законным доходам свидетельствует о совершении деяния коррупционной направленности, а не какого-либо иного правонарушения.
Следовательно, при наличии коррупционной составляющей на основании Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в доход Российской Федерации может быть обращено только имущество, приобретенное в период замещения лицом должности, предполагающей контроль за соответствием расходов этого лица его доходам.
В Обзоре судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2017 года), указано, что не подлежат контролю за расходами сделки, совершенные супругом (супругой) лица, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, в течение отчетного периода, но до вступления в брак с этим лицом; имущество, полученное по таким сделкам, не может быть обращено в доход Российской Федерации в порядке, предусмотренном подпунктом 8 пункта 2 статьи 235 ГК РФ.
Таким образом, в случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", это имущество не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в отношении этого имущества не возникает закрепленная статьей 3 данного Федерального закона обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по его приобретению.
Иное означало бы возможность подмены процедурой обращения в доход Российской Федерации имущества, предусмотренной Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", других охранительных правовых механизмов, регламентируемых налоговым, административно-деликтным и уголовным законодательством, и, следовательно, лишение граждан гарантий, установленных соответствующими нормативными актами.
20/03/2019
Прокуратура Центрального района поддержала государственное обвинение в Куйбышевском районном суде Санкт-Петербурга по уголовному делу в отношении Осипяна Самсона и Дерябина Игоря в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (покушение на получение взятки, то есть умышленные действия лица, непосредственно направленные на получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенные группой лиц по предварительному сговору, с вымогательством взятки в крупном размере, приэтом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам).
Суд установил, что Осипян Самсон и Дерябин Игорь с 2017 года работали в УФССП Василеостровского района г. Санкт-Петербурга, занимали должности судебного пристава-исполнителя, Осипян также являлся членом избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Петро-Славянка с правом решающего голоса.
В зависимости от роли и степени участия, подсудимые вступили в преступный сговор с вымогательством взятки, в крупном размере, за совершение ими незаконных действий в пользу гражданина,являющегося должником по трем исполнительным производствам, находящимся в Управлении, входящих в их служебные полномочия.
Осипян, находясь в помещении квартиры гражданина, действуя согласно отведенной ему роли в совершаемом преступлении, во время производства Дерябиным описи имущества, находящегося в квартире и подлежащего взысканию по исполнительным производствам, высказал гражданину требования передачи им взятки в сумме 300 000 рублей, за совершение Осипяном и Дерябиным незаконных действий в пользу него, заключающиеся в неналожении ареста и необращении взыскания на обнаруженное у гражданина имущество в счет погашения долга, снятие ограничений на выезд его из Российской Федерации, а также возвращение исполнительных документов взыскателю, то есть прекращение производства по исполнительным производствам.
Гражданин, опасаясь наступления негативных последствий, вынужден был согласиться, при этом Дерябин, действуя согласно отведенной ему роли в совершаемом преступлении, после получения согласия гражданина на передачу им взятки в виде денег, в нарушение положений должностного регламента составление акта описи и ареста имущества не окончил, имущество гражданина надлежащим образом не изъял и на ответственное хранение не передал.
Однако, Осипян и Дерябин свой преступный умысел не довели до конца по не зависящим от них обстоятельствам, поскольку гражданин в апреле 2018 года обратился в правоохранительные органы, после чего действовал в рамках проводимых оперативно-розыскных мероприятий.
В результате ОРМ подсудимые задержаны сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга.
В суде подсудимые вину в совершении преступления признали в полном объеме.
С учетом позиции государственного обвинителя Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга признал виновными в совершении данного преступления и назначил каждому из подсудимых наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и штрафом в размере 200 тыс. рублей, а также с запретом занимать должности на государственной службе на 5 лет.
Приговор не вступил в законную силу.
Старший помощник прокурора Центрального района
Санкт-Петербурга А.Ф. Говера
14/03/2019
Минюст совместно с Минтрудом, МВД, Генпрокуратурой и Следственным комитетом приступил к разработке законопроекта, который направлен на совершенствование мер ответственности за коррупционные правонарушения. Согласно ему нарушение антикоррупционного законодательства при форс-мажорных обстоятельствах не будет считаться правонарушением. В определенных обстоятельствах соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей невозможно в силу объективных причин, однако освобождения от ответственности законодательством РФ не предусмотрено.
Министерством юстиции РФ было предложено не относить к категории правонарушений случаи коррупции, которые произошли из-за "обстоятельств непреодолимой силы". На данный момент законопроект находится на стадии общественного обсуждения. Естественно, проект поправок к Закону "о противодействии коррупции" не содержит описания конкретных случаев "обстоятельств непреодолимой силы", что вызывает большое количество вопросов. Кроме того, проектом поправок предлагается ввести термин "вынужденная коррупция".
Так, один пример "вынужденной" коррупции, который имел место в его практике, привел адвокат Андрей Бельянский. Суд признал виновным начальника одного из отделов полиции, который по служебной топливной карточке заправил квадроцикл волонтеров, искавших в лесу пропавшего ребенка.
Формально полицейский израсходовал средства, используя свое служебное положение. Это преступление коррупционной направленности. Но что говорит нам здравый смысл, если речь идет о жизни ребенка?
По словам адвоката, в действующем законодательстве уже прописаны некоторые основания, по которым человек освобождается от ответственности. Например, когда подчиненный выполнял указание руководителя, был обязан действовать по его прямому распоряжению. Поэтому, считает Бельянский, предлагаемые Минюстом изменения, скорее всего, будут касаться сложных моментов, подлежащих всесторонней оценке.
К правонарушениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния:
- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
- превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
- получение взятки (ст. 290 УК РФ);
- дача взятки (ст. 291 УК РФ);
- провокация взятки (ст. 304 УК РФ);
- служебный подлог и внесение заведомо ложных сведений (ст. 292 УК РФ и ст. 285.3 УК РФ);
- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);
- мошенничество с использованием своих служебных полномочий (ст. 159 УК РФ);
- воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ);
- неправомерное присвоение или иное нецелевое использование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ и ст. 285.2 УК РФ);
- регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);
- халатность (ст. 293 УК РФ).
Особенно важными являются пояснения, касающиеся непосредственно предмета взятки, субъекта преступления и условий, исключающих преступность деяния.
Хочется надеяться, что инициатива о внесении изменений в Закон "О противодействии коррупции" и дальнейшее развитие законодательства приведет к созданию однородной и последовательной судебной практики, но при этом не станет основанием для уловок.
05/03/2019
В 2018 г. по инициативе Президента РФ В. Путина, Госдума приняла отдельные поправки, усиливающее антикоррупционное законодательство. В действие изменения вступили в силу с конца 2018 г.
Такое явление, как «коррупция», нацелено на внутреннее разрушение государства, оно причиняет экономический вред и препятствует государственному развитию.
Следующие меры будут предприняты согласно новым поправкам к нарушителям антикоррупционного законодательства:
- в государственный бюджет подлежат обращению не только обнаруженные имущественные ценности (недвижимость, ТС, доли, ценные бумаги и акции), законное владение которыми чиновник не в состоянии доказать, но и средства, соответствующие стоимости такого имущества, если по каким-то причинам на него не могут обратить взыскание. Данная законодательная норма будет касаться не только самого чиновника. Она распространяется и на супруга (супругу), их детей, не достигших совершеннолетия;
- контроль финансового состояния чиновников будет определяться не только во время пребывания их на гос. службе, но и после ухода с нее. Ведение таких мероприятий отнесено к компетенции Прокуратуры, и продлятся они до 6 мес. от даты официального ухода чиновника;
- по каждому коррупционеру независимо от направления его службы определен один срок давности наложения взысканий – привлечь к ответственности могут на протяжении 3-х лет. До этого срок составлял всего лишь 6 месяцев;
- расширены возможности антикоррупционных контрольных мер: у руководителей гос. корпораций и внебюджетных фондов появится возможность в ходе проверок физ. и юр. лиц заполучать справки, отражающие информацию об их счетах. Чтобы гарантировать законность применения полученных сведений, закон запрещает специалистам организовавшим проверку, разглашать их и применять не в целях расследования;
- усилилась и профилактика вероятного возникновения «конфликта интересов»: те лица, которые замещают муниципальные или гос. должности, участвуют в управлении организаций коммерческого (некоммерческого) направления исключительно безвозмездно во избежание появления указанного конфликта.
Дополнения, внесенные в КоАП
Отдельные нормы, дополняющие антикоррупционное законодательство в вопросе привлечения к ответственности, появились в действующем КоАП РФ: теперь имущество, принадлежащее юр. лицу, выступающему нарушителем, вполне на законных основаниях могут арестовать. Такое происходит, если организация совершила действия, квалифицируемые по статье 19.28 (Незаконное вознаграждение от имени юр. лица). Однако есть нюанс – ценность изъятого имущества юр. лица не должна быть больше суммы, обеспечивающей выплату максимального штрафа по статье – до увеличенной в сто раз суммы денег, стоимости имущества (ценных бумаг), имущественных услуг, имущественных прав, которые были переданы, оказаны, обещаны, предложены юр. лицом (но не меньше 100000000 руб.); если юр. лицо, нарушившее антикоррупционные нормы, не имеет достаточного имущества, арестовывают его счета в банках; существенно сокращен период, на протяжении которого юр. лицо должно оплатить назначенный штраф, – на все дается неделя; в статье предусмотрены случаи, при которых юр. лицо не будут привлекать к админ. ответственности – если компания, имя которой использовалось для передачи или обещания вознаграждения, способствовала обнаружению нарушения и осуществлению расследования, а также если в отношении юр. лица имелся факт вымогательства.
Совершенствование законодательства в направлении совершенствования антикоррупционного законодательства все еще ведется активная работа Парламента. Сейчас рассматривается проект закона, который будет гарантировать обеспечение государственной защиты граждан, сообщивших о данных видах правонарушений. Пока что он на этапе 1-го чтения. В текущем году намерены рассмотреть поправки, которые позволят усовершенствовать процедуру антикоррупционной экспертизы законов (их проектов).
Подробнее ...
22/02/2019
По данным официального представителя Следственного комитета России Светланы Петренко в 2018 году в суды было направлено 6123 дела коррупционной направленности. К уголовной ответственности по этим уголовным делам привлечено 6885 лиц.
Наибольшее количество дел заведено в отношении сотрудников МВД (790), депутатов (502), военнослужащих (495), а также должностных лиц госучреждений и предприятий (483).
По словам Петренко, фигурантами коррупционных дел стали 334 работника Минюста, включая 206 сотрудников ФСИН и 115 приставов, а также 261 работник сферы образования и науки, 178 представителей органов здравоохранения и 69 должностных лиц органов государственного и муниципального контроля.
Реже других нарушали закон сотрудники налоговой службы — их оказалось всего 18.
Кроме того, в число коррупционеров попали более 2600 взяткодателей, не являющихся должностными лицами, и почти 600 лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации.
Больше всего преступлений коррупционной направленности было совершено в Челябинской области — 639. Далее следуют Татарстан (459) и Москва (421 делом).
Петренко также отметила, что в 2018 году было зафиксировано 25 тысяч правонарушений, связанных с подкупом и взятками, что на 0,6% больше, чем в 2017 году.
Наиболее опасными угрозами для экономики нашей страны являются коррупционные угрозы, которые проявляются во всех сферах экономической деятельности, управления и приобрели черты системной угрозы экономической безопасности государства.
Коррупция как системная угроза экономической безопасности представляет собой рынок теневых услуг, тесно взаимосвязанный с другими социальными институтами - политическими, экономическими, культурологическими.
Коррупция, являясь главным тормозом развития экономики государства.
Эффективность антикоррупционной деятельности напрямую зависит от активного участия в ней не только государственных, но и общественных структур. Именно институты гражданского общества могут выступить той движущей силой, которая способна обеспечить адекватное восприятие и реализацию законных общественных интересов при принятии решений органами власти всех уровней. Однако на практике во взаимодействии государственных и общественных институтов, в том числе по вопросам борьбы с коррупцией, наблюдается разобщенность.
Сообщить о фактах коррупции вы можете по телефону горячей линии (812) 576-77-65 или обратиться в электронной форме https://letters.gov.spb.ru/reception/form/?agency=5d8abb243f9446d09ec83af51f6e1139
В администрации Центрального района прошел семинар на тему: «О представление государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, руководителями подведомственных администрации района государственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2018 год».
В мероприятии приняли участие начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Алексей Домокур, старший помощник прокуратуры Центрального района Санкт-Петербурга Иван Чиквин, государственные гражданские служащие администрации, руководители подведомственных администрации района учреждений и представители органов местного самоуправления.
С докладом о новых правилах представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2018 год выступил начальник отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации Наталья Коровкина.
Текст: пресс-служба администрации Центрального района
13.02.2019
30 и 31 января 2019 года в администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в рамках реализации Плана повышения профессионального уровня руководителей и специалистов органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на 2019 год Комитетом территориального развития Санкт-Петербурга проведены учебно-методические семинары.
На семинарах были рассмотрены предложения по организации декларационной кампании по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2018 год Губернатору Санкт-Петербурга, депутатами муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, председателями избирательных комиссий муниципальных образований, работающих на постоянной (штатной) основе, главами местных администраций, типичные ошибки, выявленные Комитетом территориального развития Санкт-Петербурга в ходе детального анализа сведений о доходах, представленных в рамках предыдущей декларационной кампании. Внимание было уделено особенностям работы со специальным программным обеспечением «Справки БК», продемонстрирован процесс ее заполнения.
На семинарах выступили: заместитель председателя Комитета территориального развития Санкт-Петербурга Кудрявцева Е.В.; начальник сектора по вопросам муниципальной службы Комитета территориального развития Санкт-Петербурга Гиндина А.Д.
В ходе встреч в режиме «вопрос-ответ» даны ответы на вопросы, вызывающие у участников наибольшие трудности при организации работы по рассматриваемым темам семинара.
Всего в семинарах приняло участие более 250 руководителей и специалистов органов местного самоуправления.
Инфорация и фото с сайта https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/ktr/news/156994/
01.02.2019
25.01.2019
Что такое коррупция и какие деяния характеризуют данный термин?
Определение понятия «коррупция» содержится в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершенные вышеуказанные деяния от имени или в интересах юридического лица.
К коррупционным деяниям и преступления коррупционной направленности относятся следующие преступления предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ: ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»; ст. 204 «Коммерческий подкуп» ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями»; ст. 286 «Превышение должностных полномочий»; ст. 290 «Получение взятки»; ст. 291 «Дача взятки»; ст. 291.1 «Посредничество во взяточничестве»; ст. 291.2 «Мелкое взяточничество»; ст. 304 «Провокация взятки», а также иные деяния и преступления коррупционной направленности, попадающие под понятие «коррупция», указанные выше.
Важно также знать, что устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
Правоохранительные органы располагают широчайшим спектром возможностей по борьбе с коррупцией, но без обращений и активной помощи граждан эта борьба значительно замедляется.
Какие предусмотрены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора?
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в организации в течение месяца стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы необходимо в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора по последнему месту его службы. Порядок такого уведомления установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.
Неисполнение работодателем установленной обязанности, является правонарушением.
За невыполнение данного требования закона ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб..
Сроки давности привлечения к административной ответственности составляют 6 лет со дня совершения правонарушения.
Обязаны ли государственные и муниципальные служащие уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений?
Одной из мер по профилактике коррупции является обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений.
Исключение составляют лишь случаи, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, т.е. случаи, когда представителю нанимателя (работодателя), органам прокуратуры или другим государственным органам уже известно о фактах обращения к государственному или муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Невыполнение данной обязанности является правонарушением. При этом определено, что такое правонарушение может повлечь увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы: о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения; о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – находится под защитой государства.
Вышеуказанные положения закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».