Напомним, что цифровые технологии уже третий год подряд формируют тематику Всемирного дня прав потребителей. В 2018 году этот день проходил под девизом «Making digital marketplaces fairer» - «Сделаем цифровые рынки справедливыми и честными», в 2017 году в качестве девиза был предложен слоган «Consumer Rights in the Digital Age» - «Потребительские права в цифровую эпоху».

Новая цифровая, технологическая реальность ведет к изменению большинства экономических отношений, создает наиболее благоприятные условия коммерческой деятельности в цифровой среде для значительной части населения, перемещает многие товары и услуги в виртуальное пространство, требует разработки новых законодательных норм, ориентированных на физических лиц и нематериальные транзакции.

Смарт-устройства (смартфоны, игровые приставки, смарт-телевизоры, приборы слежения за состоянием здоровья (трекеры), термостаты, игрушки и подключенные автомобили) предлагают потребителям гарантированный комфорт, результативность и персонализированный сервис.

Смартфоны – одни из самых популярных смарт устройств, так как они позволяют переписываться и осуществлять звонки, могут мониторить (отслеживать) действия пользователя, локацию (местоположение) и даже пульс. Кроме того, они могут выступать в качестве основного центра коммуникации, соединяющего пользователя с другими смарт устройствами, такими как принтеры, динамики, домашние системы безопасности.

По данным исследований, в настоящее время в мире имеется 23,1 миллиарда подключенных устройств. При этом ожидается, что к 2025 году эта цифра увеличится втрое. Количество смартфонов за несколько лет также стремительно выросло: сегодня в мире насчитывается около 4 миллиардов функционирующих смартфонов, что почти в 2 больше, чем три года назад.

Все большее внедрение смарт устройств в жизнь людей требует понимания проблем безопасности и конфиденциальности, и означает разработку механизмов защиты потребителей, способствующих укреплению их доверия к продукции.

В этом году специалисты Роспотребнадзора в различных регионах, как и в предыдущие годы, будут консультировать потребителей. Не только на личном приеме и по телефонам горячих линий, но и в торговых центрах в крупных городах, в МФЦ в пилотных регионах, а также через мессенджеры.

Информация о режиме работы и контактные телефоны «горячих линий» размещены на сайтах территориальных управлений Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

Дополнительно информируем, что для того, чтобы в полной мере реализовать право потребителей на получение консультационной помощи функционирует государственный информационный ресурс. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками (в том числе: «Что должен знать потребитель, приобретая товары для детей посредством трансграничной интернет-торговли», «Если продавец не доставил товар, приобретенный и оплаченный в Интернет-магазине: 5 советов покупателю», «Пошаговая инструкция безопасных покупок в Интернет»), обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений. На ресурсе также размещена информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.

Для Роспотребнадзора, как органа осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей и осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, защита прав потребителей в сфере электронной коммерции объективно является одним из приоритетных направлений деятельности, учитывая её динамичное развитие и постоянный рост числа потребителей, приобретающих товары и услуги посредством сети Интернет и различных мобильных сервисов.

При этом становится все более понятно, что защиту прав потребителей в цифровом мире, охрана персональных данных не может быть обеспечена лишь на уровне отдельных стран.

В этой связи является закономерным, то, что к 15-му заседанию Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, который состоялся 25 октября 2018 года в городе Душанбе (Республика Таджикистан) был изучен уровень обеспечения прав потребителей в сфере электронной торговли в рамках СНГ и подготовлен Доклад «Об обеспечении прав потребителей в сфере электронной торговли в государствах – участниках СНГ», который будет представлен для рассмотрения 15 марта 2019 года на 81-ом заседания Экономического совета Содружества Независимых Государств.

Кроме того, продолжается участие Роспотребнадзора в работе Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в сфере защиты прав потребителей на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), а также Комитета по политике в сфере потребления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где регулярно обсуждаются и вырабатываются решения и рекомендации, направленные на повышение уровня доверия потребителей к сфере электронной коммерции, в том числе в условиях развития трансграничной торговли и международного сотрудничества уполномоченных органов.

Одно из важных изменений внесено в статью 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно деятельность по перевозке пассажиров автобусами, а так же небольшими микроавтобусами, имеющих 8 или более пассажирских мест, подлежит лицензированию, за исключением перевозок, выполняемых:

- автобусами пожарной охраны;

- скорой медицинской помощи;

- полиции;

- аварийно-спасательных служб;

- военной автомобильной инспекции;

- федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

- федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны;

- Вооруженных Сил Российской Федерации;

- войск национальной гвардии Российской Федерации;

- следственных органов Следственного комитета Российской Федерации;

- перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования (для автобусов, которые осуществляют перевозки по территории предприятия, завода).

Однако, если автомобиль, который по документам является автобусом, не используется для перевозки людей, то есть водитель ездит в нем в одиночку, то лицензия не требуется.

Срок получения лицензии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30 октября 2018 г. № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» составляет не более 120 дней со дня вступления в силу изменений в Федеральный закон. Таким образом, лицензия должна быть получена до 29 июня 2019 года.

Если организация до 1 марта 2019 года не осуществляла деятельность по перевозке пассажиров, то она должна оформить лицензию до начала перевозок.

         Так же, в статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены штрафы за отсутствие лицензии:

- для граждан и должностных лиц - 50 000 рублей;

- для индивидуальных предпринимателей - 100 000 рублей;

- для юридических лиц - 400 000 рублей.

За повторное отсутствие лицензии грозят такие же штрафы, но с конфискацией транспортного средства, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Система лицензирования заказных пассажирских перевозок и перевозок для собственных нужд существовала в нашей стране и раньше, но в 2011 году ее упразднили в целях либерализации рынка.

Предполагалось, что без лицензии по дорогам передвигаются автобусы турфирм и служебный транспорт, доставляющий сотрудников предприятий на работу. Однако эти послабления породили нелегальных перевозчиков, поделивших между собой регулярные межмуниципальные маршруты. Привлечь таких перевозчиков к ответственности до недавнего времени было очень сложно.

Компании, осуществляющие регулярные перевозки без лицензии, представляют потенциальную опасность для участников дорожного движения, что стало основной причиной, побудившей законодателей вернуться к лицензированию.

Внесенные изменения должны способствовать уменьшению количества аварий с участием автобусов и уменьшению числа нелегальных автобусов на маршруте.

Правовое отделение УМВД России

по Центральному району г. СПб

На территории Санкт-Петербурга с 11 по 22 марта 2019 года проводится 1 этапа Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» (Акция).

Мероприятия Акции направлены на привлечение общественности к участию в противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, сбор и проверку оперативно-значимой информации. Жители Санкт-Петербурга смогут сообщить о фактах нарушения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах по специально выделенному на период проведения акции телефону «горячей линии» № 8 (812) 573-79-96  МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 

15/03/2019

Вопросы ответственности бизнеса,  проблемы нахождения хостелов в жилых домах и установка наружной рекламе в историческом центре города вошли в основную повестку обсуждения заседания Общественного совета по развитию  малого и среднего предпринимательства при администрации Центрального района, прошедшем 15 февраля.

Открывая мероприятие, глава района обратил внимание на существующие проблемы. Незаконная перепланировка и установка оборудования. По словам главы, почти 90% жалоб, поступающих в администрацию, связаны с неудобным соседством жителей с хостелами в жилых домах.  Все это, безусловно, необходимо решать комплексно, помня о том, что «Бизнес должен быть ответственным и не руководствоваться единственным тезисом – «быстро заработать денег»» - сказал Максим Мейксин.

В свою очередь, регулирование на законодательном уровне должно учитывать реальные потребности бизнеса для эффективного функционирования на рынке, а не служить препятствием для дальнейшего развития. 

Сегодня возникает много вопросов при обсуждении нового закона о размещении хостелов в жилых домах. Напомним,  его рассмотрение заблокировали до декабря 2019 года в Совете Федерации РФ. По мнению врио губернатора Санкт-Петербурга  Александра Беглова, «закон Хованской» требует серьёзной доработки. С этим трудно не согласиться, ведь в Петербурге, особенно в Центре, сегодня  хостелы и частые гостиницы – это 14 000 рабочих мест, не считая связанных с ними ресторанов и других составляющих индустрии гостеприимства. Закрытие их повлечет не только потерю десятков тысяч рабочих мест, но и существенный урон  городскому бюджету.

С другой стороны, совершенно очевидно, что на данный момент необходимо продуманное грамотное регулирование этого вида предпринимательства на законодательном уровне, чтобы защитить жителей города от неудобств и добропорядочный бизнес от тех, кто строит свое дело, повсеместно нарушая законы и права граждан.

Полученная отсрочка в Софреде может быть использована Общественным советом при администрации Центрального района для выработки собственных предложений для последующего внесения их в качестве правок в «Закон Хованской».  По словам главы, администрация района готова оказать поддержку в совместной работе.

Другой, не менее острый вопрос, который обсуждался на заседании, касался правил размещения  наружной рекламы. В настоящее время,  по словам предпринимателей, установленные нормы необходимо разбить по территориальному признаку, ведь в разных районах – разные возможности для размещения. Проект закона, где предусмотрена разбивка по районам,  уже есть, осталось только согласовать.

Кроме этого участниками заседания обсуждались и другие важные вопросы в сфере предпринимательства. Это и работа с молодёжью, и ведение кадровой работы с учетом миграционной политики. Все это крайне важно, для построения и развития эффективной бизнес среды, здоровой, работающей в рамках существующего законодательства и в то же время социально ориентированной на потребности жителей города. Особенно для Центрального района, где малое и среднее предпринимательство  представлено  более чем в 49 000 юридических лиц.

Прокуратурой Центрального района 19.03.2019 с 09 ч. 00 мин. до 18ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.) проводится «горячая линия» по вопросам незаконной пропаганды распространения наркотических средств и психотропных веществ путем нанесения трафаретных надписей на фасады домов и зданий, расположенных на территории Центрального района Санкт-Петербурга.

Номера телефонов «горячей линии»: 764-26-27, 764-26-53.

Прокуратурой Центрального района 19.03.2019 с 09 ч. 00 мин. до 18ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.) проводится «горячая линия» по вопросам незаконной пропаганды распространения наркотических средств и психотропных веществ путем нанесения трафаретных надписей на фасады домов и зданий, расположенных на территории Центрального района Санкт-Петербурга.

Номера телефонов «горячей линии»: 764-26-27, 764-26-53.

Прокуратурой Центрального района 19.03.2019 с 09 ч. 00 мин. до 18ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.) проводится «горячая линия» по вопросам незаконной пропаганды распространения наркотических средств и психотропных веществ путем нанесения трафаретных надписей на фасады домов и зданий, расположенных на территории Центрального района Санкт-Петербурга.

Номера телефонов «горячей линии»: 764-26-27, 764-26-53.

Прокуратура Центрального района провела проверку по обращению женщины, чьи трудовые права были нарушены работодателем.

Проверка показала, что женщиной находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет на юридический адрес организации было направлено заявление о прекращение данного отпуска, а также о прекращении начисления ежемесячной компенсационной выплаты.

Установлено, что по адресу, указанному в трудовом договоре осуществляет деятельность другая организация, тем самым работодатель не известил женщину о смене адреса ее рабочего места и не предоставил ей рабочее место при досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком.

Прокурор Центрального района обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением об обязании организации предоставить женщине рабочее место, взыскании не полученного ею заработка, в связи с незаконным отстранением от работы, а также компенсации морального вреда.

Решением суда иск прокурора удовлетворен в полном объеме, в пользу женщины взыскано более 60 тыс. рублей.

После вступления судебного решения в законную силу прокуратура района проконтролирует его исполнение.

Помощник прокурора Центрального района Санкт-Петербурга Лундина О.И.

В целях оздоровления наркоситуации на территории Санкт-Петербурга издан совместный приказ прокуратуры Санкт-Петербурга, прокуратуры Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСКН России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2014 №146/96/680/240 «Об утверждении Инструкции об организации межведомственной рабочей группы по лишению наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами, ношением и хранением оружия», прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что гражданка имеет водительское удостоверение категории «В», однако, согласно справки врачей-психиатров наркологов СПБ ГКУЗ «Городского наркологического диспансера» у нее имеются противопоказания к вождению автотранспортным средством, обнаружены признаки синдрома зависимости от употребления наркотических средств.

Прокурор района обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами гражданки, обязать ее возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; обратить решение по административному делу о прекращении действия права на управление транспортными средствами к немедленному исполнению.

Судом 05.03.2019 требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

По вступлению решения суда в законную силу прокуратура района проконтролирует его исполнение.

Старший помощник прокурора

Центрального района Санкт-Петербурга Скибенко С.А.

В целях оздоровления наркоситуации на территории Санкт-Петербурга издан совместный приказ прокуратуры Санкт-Петербурга, прокуратуры Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСКН России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2014 №146/96/680/240 «Об утверждении Инструкции об организации межведомственной рабочей группы по лишению наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами, ношением и хранением оружия», прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что гражданка имеет водительское удостоверение категории «В», однако, согласно справки врачей-психиатров наркологов СПБ ГКУЗ «Городского наркологического диспансера» у нее имеются противопоказания к вождению автотранспортным средством, обнаружены признаки синдрома зависимости от употребления наркотических средств.

Прокурор района обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами гражданки, обязать ее возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; обратить решение по административному делу о прекращении действия права на управление транспортными средствами к немедленному исполнению.

Судом 05.03.2019 требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

По вступлению решения суда в законную силу прокуратура района проконтролирует его исполнение.

Старший помощник прокурора

Центрального района Санкт-Петербурга Скибенко С.А.