Информация, новости - Нет коррупции! (286)
14/12/2020
В течение первых двух лет после увольнения со службы при трудоустройстве на новую работу с любым размером оплаты труда или заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) на сумму более 100 тысяч рублей в месяц бывший государственный или муниципальный служащий при условии, что его должность была включена в перечень должностей, при замещении которых работник обязан представлять справки о доходах, утвержденный нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, обязан сообщить новому работодателю о последнем месте своей службы.
В случае трудоустройства новый работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.
Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.
Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя.
Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.
10/12/2020
В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Администрация напоминает о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.
Положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей.
Исключением являются подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и подлежат сдаче.
Получение соответствующим лицом подарка в иных случаях является нарушением запрета, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка - уголовную ответственность.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» КОРРУПЦИЯ — это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в п. «а», от имени или в интересах юридического лица.
04/12/2020
9 декабря в России отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Приглашаем проверить свои знания на Всероссийском антикоррупционном диктанте, который состоится в этот день.
Мероприятие проводится в образовательных целях и дает возможность проверить знания, а также повысить уровень своей грамотности в такой важной для общества теме как противодействие коррупции. Принять участие может любой желающий. Организует мероприятие Институт государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ.
Диктант проходит в формате теста из 40 вопросов, к каждому из которых будет предложено несколько вариантов ответов. Вы сразу сможете увидеть, правильно ли вы ответили на тестовые вопросы. Завершить тестирование можно в любой момент.
Каждый участник, успешно прошедший антикоррупционный диктант, получит именной сертификат, свидетельствующий о его прохождении и подтверждающий знания в области противодействия коррупции.
Принять участие можно по адресу: https://антикорр-диктант.рф/
26/11/2020
На пленарном заседании 24 ноября Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона№ 103041-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 23 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».
В соответствии с внесенным Правительством РФ законопроектом, предлагается установить, что удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг, направляются для принудительного исполнения исключительно в форме электронного документа.
«Принятие данной законодательной инициативы позволит не только повысить прозрачность системы принудительного исполнения и эффективность в деятельности Федеральной Службы Судебных Приставов Российской Федерации, но и, что очень важно, сделает более оперативной защиту прав получателей финансовых услуг, а это в основном обычные наши граждане – клиенты страховых и микрофинансовых организаций, негосударственных пенсионных фондов», - заявил, представляя законопроект, Председатель Комитета Василий Пискарев.
Он отметил, что, по имеющимся данным, за 10 месяцев этого года в ФССП РФ находилось на исполнении 1358 исполнительных производств, возбужденных на основании удостоверений, выданных финансовым омбудсменом на общую сумму почти 250 млн. руб.
Глава Комитета Госдумы также отметил, что переход на электронный документооборот приведет к исключению случаев предъявления поддельных исполнительных документови снижению количества отказов в возбуждении исполнительного производства».
Василий Пискарев подчеркнул, что система межведомственного электронного взаимодействия сегодня обеспечивает полную защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения.
СПРАВОЧНО. Служба Финансового уполномоченного начала свою деятельность в 2018 году, она создана для досудебного урегулирования споров потребителей финансовых услуг с финансовыми организациями.
Информация Государственной Думы
20/11/2020
Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
УМВД России
11/11/2020
На вебинаре обсудили актуальные проблемы правового обеспечения противодействия коррупции и другие вопросы.
В столице состоялась конференция по вопросам противодействию коррупции. Как уточняется на на сайте Департамента региональной безопасности города Москвы, из-за ситуации с коронавирусом конференция прошла в онлайн-формате.
На вебинаре обсудили актуальные проблемы правового обеспечения противодействия коррупции, вопросы реализации и совершенствования механизмов предупреждения коррупции в органах исполнительной власти столицы и подведомственных им организациях, и другие. Отмечается, что в конференции приняли участие более 100 руководителей различного звена органов исполнительной власти столицы. Также среди выступивших на вебинаре были представители Администрации Президента Российской Федерации, Минтруда России, а также представители общественных организаций, правоохранительных органов и высших учебных заведений, которые зизучают вопросы организации профилактики и противодействия коррупции в нашей стране.
Газета «Метро»
06/11/2020
Максимальное наказание составит до 12 лет лишения свободы.
МОСКВА, 21 октября. /ТАСС/. Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон, предусматривающий введение уголовной ответственности с максимальным наказанием до 12 лет лишения свободы за подкуп арбитра (третейского судьи) и получение им незаконного вознаграждения.
С этой целью Уголовный кодекс РФ дополняется новой статьей 200.7 ("Подкуп арбитра (третейского судьи"). Как отмечается в сопроводительных документах к закону, он подготовлен в целях реализации рекомендации Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) по итогам оценки в РФ национального законодательства и практики борьбы с коррупцией, где предписано "однозначно криминализировать подкуп национальных и иностранных третейских судей".
Согласно инициативе, "за незаконную передачу арбитру (третейскому судье) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц", если такие действия входят в полномочия арбитра либо он в силу своего положения может этому способствовать, устанавливается наказание в виде штрафа в размере до 400 тыс. рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы подкупа. В качестве альтернативного предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, исправительные работы на тот же срок либо лишение свободы до двух лет с возможным штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа.
Если такое преступление совершено в значительном размере, штраф может составить до 800 тыс. рублей или до тридцатикратной суммы подкупа с возможным лишением права занимать определенные должности на срок до двух лет, а срок лишения свободы может увеличиться до трех лет. При этом дополнительно к тюремному сроку может быть назначен штраф.
Если деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие) или в крупном размере, штраф составит до 1,5 млн рублей или в размере до пятидесятикратной суммы подкупа с возможным лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет. За это же деяние в качестве альтернативного может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет с возможным штрафом в размере до тридцатикратной суммы подкупа и с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Если же преступление совершено в особо крупном размере, штраф может увеличиться до 2,5 млн руб. или до размера семидесятикратной суммы подкупа с возможным лишением права занимать определенные должности до пяти лет, а срок лишения свободы может составить от четырех до восьми лет с возможным штрафом в размере до сорокакратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет.
Наказание для судьи
За незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, имущества или услуг устанавливаются штраф в размере до 700 тысяч рублей или до тридцатикратной суммы подкупа либо лишение свободы на срок до трех лет с возможным штрафом в размере до пятнадцатикратной суммы подкупа. Если деяние совершено в значительном размере, штраф может составить от 200 тыс. рублей до одного миллиона рублей или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы подкупа с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет. В качестве альтернативного предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с возможным штрафом в размере до двадцатикратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, сопряжено с вымогательством предмета подкупа, совершено за незаконные действия (бездействие) или совершено в крупном размере, штраф устанавливается в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или до шестидесятикратной суммы подкупа с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет, а срок лишения свободы может составить от пяти до девяти лет с возможным штрафом в размере до сорокакратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет.
Если деяния совершены в особо крупном размере, то штраф может вырасти до пяти млн рублей или до девяностократной суммы подкупа с лишением права занимать определенные должности на срок до шести лет, а срок лишения свободы может составить от 7 до 12 лет с возможным штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа и лишением права занимать определенные должности на срок до шести лет.
При этом в примечании к статье говорится, что значительным размером подкупа арбитра признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг и иного имущества и услуг, превышающие 25 тыс. рублей, крупным размером - превышающие 150 тыс. рублей, а особо крупным - более одного млн рублей. Также отмечается, что тот, кто давал взятку, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет активно способствовать раскрытию и расследованию преступления, а также если в отношении него было вымогательство или он добровольно сообщил о совершенном преступлении в соответствующий орган.
Предварительное расследование преступлений, предусмотренных новой статьей УК РФ, отнесено законом к подследственности Следственного комитета РФ.
Информационное агентство «ИТАР-ТАСС»
28/10/2020
Директор Института исследования проблем современной политики Антон Орлов предложил создать в РФ институт уполномоченного по борьбе с коррупцией, пишет RT, ссылаясь на копию письма на имя премьер-министра Михаила Мишустина.
В своем письме Орлов попросил премьера оценить целесообразность создания в России института уполномоченного по борьбе с коррупцией в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря.
По его мнению, такой уполномоченный мог бы анализировать проекты правовых актов и готовить предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства, выявлять излишние бюрократические процедуры, кроме того, работать с общественными запросами.
Ранее секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев рассказал, что в Сибирском федеральном округе выявлены 29 преступлений при выполнении нацпроектов. Шесть из них связаны с коррупцией. В списке регионов с самым большим число преступлений при выполнении нацпроектов оказались Хакасия, Томская и Кемеровская области.
https://aif.ru/money/corruption/v_rf_predlozhili_sozdat_dolzhnost_ombudsmena_po_borbe_s_korrupciey
23/10/2020
22 октября состоялось заседание Комиссии по противодействию коррупции в администрации Центрального района Санкт-Петербурга, в рамках которого было рассмотрено 3 вопроса.
С докладами выступили: начальник Отдела социальной защиты населения Светлана Ильина и начальник Отдела по вопросам государственной службы и кадров Наталья Коровкина.
Первым заслушали доклад о ходе реализации антикоррупционной политики в администрации Центрального района, в том числе в подведомственных государственных учреждениях социальной защиты населения.
Собравшиеся обсудили предотвращение и урегулирование конфликта интересов гражданскими служащими администрации и работниками подведомственных администрации государственных учреждений.
В завершении заседания был рассмотрен вопрос о недостоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими администрации района.
https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_center/protivodejstvie-korrupcii/
15/10/2020
Современная политика бюджетных организаций должна предусматривать комплекс антикоррупционных мер и методов эффективного противодействия коррупции.
Как явление коррупция опасна тем, что создаёт основу для теневой экономики, наносит вред экономической безопасности и финансовой стабильности государства и общества. Под коррупцией понимается сложное социально-правовое явление, связанное с подкупом лиц, находящихся на общественной или государственной службе, получением ими дополнительных доходов, благ и привилегий за совершение умышленных действий или бездействия (в том числе в интересах третьих лиц) вопреки интересам государства и общества.
Коррупционные явления могут иметь место в образовании, медицине, социальной жизни граждан и во многих других сферах жизнедеятельности человека.
До настоящего времени остаётся открытым вопрос: «Какие близкие между собой по содержанию деяния включает в себя «коррупционная преступность», и какие преступления следует считать коррупционными».
КАКИЕ ПРИЗНАКИ ХАРАКТЕРНЫ ДЛЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ?
Основные коррупционные деяния охватывают ряд должностных и экономических преступлений: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), взяточничество (ст. 290, 291, 291.1 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) и др.
Можно выделить порядка четырёх основных признаков коррупционных преступлений:
- наличие надлежащего субъекта уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, чьи функции прописаны в примечаниях статей 201, 285, 318 УК РФ и судебной практике нормативного характера;
- связь общественно опасного деяния со служебным положением субъекта, отступление от его прямых обязанностей, вопреки интересам службы или занимаемой должности;
- обязательное наличие у субъекта корыстного мотива;
- совершение преступления только с прямым умыслом.
В зависимости от сферы нанесения социального дефекта, преступления, совершаемые коррупционерами, могут касаться:
1) конституционных прав и свобод человека и гражданина;
2) собственности и иных имущественных прав;
3) интересов службы в коммерческих и иных;
4) государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Объединяющий фактор практически всех коррупционных преступлений – конфликт интересов. Это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного (или замещающего) лица влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Личная заинтересованность может подразумевать под собой получение дохода, иного имущества или определённых услуг для себя лично, либо для лиц, находящихся в близком родстве: родителей, братьев, сестёр и т.д.
КАКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЗАКОН?
Ответственность за коррупционные деяния предусмотрена Федеральным законом от 01.01.2001 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии со ст.13 Закона, в зависимости от состава совершённого преступления, за совершение коррупционных правонарушений предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Основные виды правонарушений приведены в таблице 1.
Таблица 1
Ответственность за коррупционные правонарушения
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА СООТВЕТСТВУЮЩИМИ СТАТЬЯМИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ. | АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА КОДЕКСОМ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (РЯД СТАТЕЙ КОАП РФ). |
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Должностное лицо использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы, ввиду корыстной или иной личной заинтересованности, что влечёт за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наказание предусматривает штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1) - расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере. Наказывается штрафом от ста до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Превышение должностных полномочий (ст. 286) - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289) - учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Получение взятки (ст. 290) - получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 420-ФЗ)- получение должностным взятки в значительном размере - наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) - наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки. Если указанные деяния совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; |
Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ст. 5.16), а также иные статьи, касающиеся проведения выборов, референдума). Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения (ст. 7.16). Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29) и ряд других статей по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Заведомо ложное заключение эксперта (ст. 19.26). Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего (ст. 19.29.). Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ). |
Главная опасность коррупции в том, что она формирует в общественном сознании правовой нигилизм, вызывает недоверие к государственной власти, делая её фиктивной и слабой. Поэтому реализация на практике комплекса мер в области противодействия коррупции – одно из направлений государственной политики Российской Федерации.
Подробнее ...
09/10/2020
«Нет коррупции!» - специальная линия, состоящая из электронного почтового ящика на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и выделенной телефонной линии. Функционирование линии обеспечивается в пределах своих полномочий Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Телефонная линия функционирует в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням (по пятницам – до 17-00). Продолжительность сообщения — до 8 минут. Данная линия не является «телефоном доверия» и предназначена только для приема сообщений, содержащих факты коррупционных проявлений согласно определению коррупции. Поступившие сообщения, удовлетворяющие указанным требованиям, обрабатываются и затем рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации».
Информация Правительства Санкт-Петербурга
02/10/2020
«Пакет президентских законопроектов реализует идеи внесенных летом поправок в Конституцию и направлен на дальнейшее развитие антикоррупционного законодательства, укрепление суверенитета страны и развитие института парламентаризма», - сказал Председатель Комитета Василий Пискарев
Комитет по безопасности и противодействию коррупции утвердил в качестве соисполнителя положительные заключения по трем законопроектам из президентского пакета законодательных инициатив, внесенного в ГД на прошлой неделе.
«Предложенные Президентом изменения позволят реализовать в профильном законодательстве идеологию внесенных в Конституцию поправок, направленных на укрепление суверенитета страны и развитие парламентаризма», — заявил Василий Пискарев.
Он пояснил, что оградить от нежелательного влияния извне заместителя Председателя, Секретаря и членов Совета Безопасности России, а также тех, кто работает в ФСБ и СВР, поможет введение дополнительных требований к лицам, замещающим соответствующие должности.
«Людям, выполняющим важные функции по обеспечению безопасности нашей страны, как и другим госслужащим, предлагается запретить открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами России (поправки об этом предлагается внести в Федеральный закон «О безопасности»). Кроме того, поправками в Законы «О внешней разведке» и «О федеральной службе безопасности» для сотрудников органов безопасности и внешней разведки вводится запрет иметь вид на жительство или иной документ о праве проживания на территории иностранного государства», — рассказал Василий Пискарев.
«Данные нормы являются логическим развитием изменений, происходивших в последнее время в антикоррупционном законодательстве, действие которого распространяется на все более широкий круг лиц, состоящих на государственной службе, либо участвующих в руководстве организациями с преобладающим государственным участием», — пояснил Председатель Комитета.
Василий Пискарев также подчеркнул, что на укрепление суверенитета страны и ограничение возможностей деструктивного внешнего воздействия на внутреннюю политику нашей страны направлена еще одна поправка, которую предлагается внести в Федеральный закон «О безопасности». «В соответствии с ней решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров в их истолковании, противоречащем нашей Конституции, не подлежат исполнению на территории Российской Федерации», — пояснил он.
Глава Комитета отметил, что при этом «повышается уровень ответственности парламента». «В частности, назначение руководителей СВР и ФСБ России, Генпрокуратуры, а также прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров будет осуществляться Президентом России после консультаций с Советом Федерации. Расширение полномочий палат Федерального Собрания послужит развитию парламентаризма и демократических институтов в нашей стране», — резюмировал Василий Пискарев.
Информация Государственной Думы Российской Федерации
25/09/2020
Как должен действовать гражданин, если от него требуют взятку, какое наказание грозит ему в случае согласия нарушить закон, как накажут того, кто возьмет деньги, и что Государственная Дума делает для совершенствования антикоррупционного законодательства – читайте в нашем материале
Вопросы совершенствования борьбы с коррупцией находятся в сфере пристального внимания Государственной Думы. Работа в этом направлении из созыва в созыв растет: если за прошлый созыв по линии Комитета по безопасности и противодействию коррупции было принято только 10 федеральных законов в этой области, то за два с половиной года седьмого созыва 7 антикоррупционных законов уже принято и столько же находятся на рассмотрении парламентариев.
Основные положения антикоррупционного законодательства разъясняем вместе с Председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым.
Мне предлагают дать взятку – что мне делать? Куда я могу обратиться? Как закон защищает мои права?
Если вам предлагают дать взятку или, тем более, у вас ее вымогают, необходимо обратиться на горячую линию Министерства внутренних дел или горячую линию Федеральной службы безопасности. Именно МВД и ФСБ осуществляют оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление преступлений коррупционной направленности. В свою очередь, уголовные дела о получении или даче взятки подследственны Следственному комитету России.
Важно помнить, что закон всегда на стороне того, кто отказывается от дачи взятки.
И если ее от гражданина вымогают, то коррупционер понесет еще более серьезное наказание. Вымогательство взятки является отдельным отягчающим обстоятельством – за это может грозить до 12 лет лишения свободы со штрафом до шестидесятикратной суммы взятки.
Ответственность грозит только тому, кто взятку получил? Или того, кто ее дал, тоже накажут?
Да, дача взятки – точно такое же нарушение закона, как и ее получение.
За дачу взятки должностному лицу ст. 291 Уголовного кодекса РФ в том числе предусматривает от 2 до 15 лет лишения свободы (если взятка была в особо крупном размере – это более 1 млн рублей), а также значительные штрафы.
Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки возможно только в том случае, если гражданин активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо если он сам добровольно сообщил в правоохранительные органы о факте дачи взятки. Во всех остальных случаях тот, кто дает взятку – точно такой же коррупционер.
А какие вообще наказания российский закон предусматривает для коррупционеров?
В России для лиц, совершающих коррупционные преступления, предусмотрены жесткие наказания, вплоть до 15 лет лишения свободы.
При этом введена система дополнительных санкций, таких, как штрафы, кратные сумме взятки или коммерческого подкупа, конфискации имущества, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Штрафы могут достигать нескольких миллионов рублей или быть, например, кратными всей – также многомиллионной — сумме взятки.
Кроме ст. 290 УК РФ (Получение взятки), отдельная ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве – до 12 лет лишения свободы, а также за обещание или предложение такого посредничества. В последнем случае наказание может составить до 7 лет лишения свободы.
И даже за мелкое взяточничество – до 10 тыс. рублей – наказанием станет штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы — до одного года.
И уголовной ответственности за получение взятки можно избежать только одним способом – никогда взяток не брать.
Взятка – это только конверт с деньгами? А коробка конфет или бутылка шампанского может считаться взяткой? Какие ограничения по подаркам предусмотрены законом?
Нет, по российскому уголовному законодательству взятка – это не только деньги, но и любые ценности, ценные бумаги, имущество – скажем, машина или квартира, или, как у классика, борзые щенки, а также имущественные права и незаконное оказание услуг имущественного характера. Например, если должностное лицо оказало какую‑то протекцию главному врачу платной, коммерческой клиники, а тот «отблагодарил» его бесплатным лечением – это и есть оказание услуг имущественного характера, а следовательно, – нарушение антикоррупционного законодательства.
Государственным и муниципальным служащим в связи с выполнением своих служебных обязанностей законом запрещено получать подарки и вознаграждения – как деньги, так и, например, оплату поездок или развлечений, или того же лечения. Все подарки, полученные на протокольных, официальных мероприятиях или в служебных командировках должны передаваться в соответствующие государственные и муниципальные органы. Они признаются государственной или муниципальной собственностью.
И даже подарки, которые, на первый взгляд, кажутся кому‑то незначительными, но которые должностное лицо получает за действия в интересах дающего, — это тоже коррупционное преступление. Об этом необходимо помнить. Были случаи, когда за бутылку коньяка, которую сотрудник ФСИН получал за право свидания родственника с заключенным, он привлекался к ответственности за получение взятки.
Как контролируются доходы государственных и муниципальных служащих? Что им грозит за сокрытие информации?
По закону контролируются доходы и расходы, имущество граждан, замещающих государственные и муниципальные должности, должности в правоохранительных органах и силовых структурах, а также, например, в Банке России, госкорпорациях и внебюджетных фондах. Подлежат контролю сведения о доходах и имуществе их супругов и несовершеннолетних детей.
За непредоставление такой информации или сообщение заведомо ложных сведений о доходах и имуществе по закону должностному лицу грозит увольнение. А доход и имущество (объекты недвижимости, транспортные средства, акции, ценные бумаги, доли и паи), законность происхождения которых должностное лицо не сможет доказать, могут быть обращены в доход государства.
Но в минувшем году мы усовершенствовали ответственность за совершение коррупционных правонарушений, в частности, в доход государства теперь может быть обращено не только имущество, законность приобретения которого должностное лицо не сможет доказать, но и денежная сумма, эквивалентная его стоимости, если обращение самого имущества по каким‑то причинам невозможно.
Кроме того, состояние должностных лиц теперь контролируют и после их увольнения или ухода с государственной службы. Контроль за их доходами и расходами осуществляется прокуратурой.
Наконец, на минувшей неделе мы приняли закон Президента РФ, который наделяет Генеральную прокуратуру полномочиями по эффективному поиску зарубежных счетов должностных лиц – напомню, им запрещено их иметь.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции продолжает последовательную работу над совершенствованием антикоррупционного законодательства. Она носит уже скорее точечный характер, потому что в нашей стране было сформировано современное, устойчивое, а главное, эффективное законодательство и его правоприменение – чему примером служат громкие антикоррупционные дела последних лет, когда к ответственности привлекались должностные лица самого высокого ранга.
Но одним из важнейших вопросов остается формирование антикоррупционного правосознания в обществе, четкого понимания у каждого гражданина, что ни давать, ни брать взятки нельзя никогда и ни при каких условиях. И формироваться оно должно еще со школы.
Информация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
18/09/2020
Под коррупцией понимаются злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде материальных ценностей либо услуг для себя или для третьих лиц.
Основное отличие коррупции от иных нарушений закона, связанных с использованием служебного положения, – наличие корыстного мотива. В первую очередь, это взяточничество и иные деяния, влекущие за собой уголовную ответственность.
Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами.
По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также органы Следственного комитета России, в т.ч. анонимно.
Если имеют место факты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащие признаки преступления, следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации.
Например, поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.).
Следствием таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности.
Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции. При поступлении в прокуратуру, такие обращения направляются по подведомственности в правоохранительные органы.
Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.
Специально выделенная телефонная линия «Нет коррупции!» ТЕЛЕФОН: (812) 576-77-65
Источник: procspb.ru