Управление Росреестра по Санкт-Петербургу провело горячую телефонную линию «Пересмотр результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости». В течение двух часов на вопросы горожан отвечали: секретарь комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу - Анна Павловна Шихова и заместитель председателя комиссии - Дмитрий Анатольевич Барков.

В рамках работы по снижению количества решений о приостановлениях (отказах) при предоставлении государственных услуг по регистрации прав на недвижимое имущество Управление Росреестра по Санкт-Петербургу подготовило для заявителей следующий информационный материал.

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ позволяет приостанавливать регистрацию перехода прав в целях устранения недостатков, выявленных в ходе рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов. Однако при проведении сделок с недвижимостью вопрос времени становится существенным не только в ряде жизненных ситуаций (при получении субсидий на жилье, ипотеки, мене), но и при ведении бизнеса (аренда земельных участков и помещений, строительство складских комплексов).

Специалисты Управления провели анализ причин, по которым государственными регистраторами в 1 квартале 2017 года были приняты решения о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав на недвижимость.

Значительная часть недочетов, препятствовавших положительному решению о регистрации права, вызвана невнимательностью при подготовке пакета документов:

• в правоустанавливающем документе (договоре купли-продажи, договоре дарения и др.) имеются разночтения в паспортных данных (что не позволяет идентифицировать сторону договора), отсутствует дата рождения приобретателя, имеются незаверенные исправления (таким образом, представленные на государственную регистрацию права документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства);
• государственная пошлина за регистрацию права произведена в неполном объеме.

Следующие советы помогут избежать приостановления или отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Ипотека:

• при обращении с заявлением о выдаче закладной убедитесь, что ранее закладная не выдавалась, а в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости) имеются сведения о регистрации ипотеки.

Аренда:

• при подаче документов на регистрацию договора аренды, убедитесь, что зарегистрировано прекращение аренды с предыдущим арендатором;
• при подаче документов на регистрацию договора аренды части объекта недвижимости убедитесь:

ü  что в кадастре недвижимости соответствующая часть учтена, т.е. произведен кадастровый учет арендуемой части объекта недвижимости,

ü  или, что заявление на кадастровый учет арендуемой части объекта недвижимости подано ранее и (или) одновременно с регистрацией соответствующей сделки.

Регистрация перехода права на долю:

• при отчуждении постороннему лицу доли в праве общей собственности, убедитесь, что правоустанавливающий документ удостоверен нотариально.

Запись о невозможности регистрации права без личного участия:

• при подаче заявлений о внесении записи о невозможности регистрации права без личного участия убедитесь, что запись не внесена ранее, а также что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, имеет права собственности на такой объект недвижимости;
• при подаче заявлений о погашении записи о невозможности регистрации без личного участия убедитесь, что данная запись присутствует в ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости.

Изменение характеристик объекта:

• при подаче заявлений о внесении изменений в технические характеристики объекта недвижимости (в том числе уменьшение или увеличение общей площади объекта) убедитесь, что в представленных документах присутствуют сведения о причинах изменений характеристик, а также сведения о документах, подтверждающих правомерность выполненной перепланировки (акт МВК).

Объект культурного наследия:

• при подаче правоустанавливающего документа (договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия (в том числе вновь выявленный), а также прав владения и (или) пользования таким объектом) убедитесь, в договоре указано обременение - «Объект культурного наследия» или «Выявленный объект культурного наследи», а также присутствует описание ст.47.3 Закона о памятниках.

Для того чтобы избежать приостановления в государственной регистрации прав или отказа, нужно внимательнее отнестись к представляемым документам.

“Я считаю, что кадастровая стоимость моей квартиры установлена неправильно. Как я могу это оспорить?”

Кадастровая стоимость будет пересмотрена в случаях:

- если будет доказана недостоверность сведений, использованных при проведении кадастровой оценки вашего объекта недвижимости;

- если вы представите отчет об определении рыночной стоимости.

А теперь поподробнее.

Кадастровая стоимость определяется либо полномочным органом государственной власти (субъекта или федеральным – в Санкт-Петербурге этими полномочиями наделен Комитет имущественных отношений) с определенной периодичностью - не реже, чем раз в 5 лет. Это так называемая массовая оценка. После определения кадастровой стоимости данные передаются в Кадастровую палату для внесения в Реестр недвижимости.

Также кадастровая стоимость определяется Кадастровой палатой в процессе кадастрового учета – при изменении количественных (качественных) характеристик объекта недвижимости. В этом случае расчет производится на основании удельных показателей кадастровой стоимости, которые определяются опять же в процессе массовой оценки.

Следовательно, вначале необходимо обратиться к данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). После получения выписки из ЕГРН необходимо тщательно проверить данные выписки на предмет соответствия фактическому положению. Если вы нашли расхождения в площади и пр., необходимо обратиться в Кадастровую палату с заявлением произвольной формы. Заявление можно подать в любом офисе МФЦ.

Если расхождений с данными ЕГРН нет, но вы считаете, что кадастровая стоимость не соответствует действительности, вы можете обратиться в организации, занимающиеся определением рыночной стоимости. Но обратите внимание: при заказе определения рыночной стоимости необходимо определять рыночную стоимость на ту дату, на которую была определена стоимость кадастровая.

1. Как получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости?

С информацией о порядке предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, можно ознакомиться на интернет-сайте Управления Росреестра по Санкт-Петербургу http://www.kadastr.ru.

Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта – документ, в котором Вы получаете информацию о цене Вашего объекта недвижимости, которую ему присвоили госорганы при оценке недвижимости в РФ. Кадастровая стоимость объекта – один из разделов Кадастра. Форма Выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости утверждена на основании Приказа Минэкономразвития №975 от 25.12.2015 года.

В выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указаны следующие сведения:

• описание объекта – вид и кадастровый номер
• величина кадастровой стоимости и дата ее утверждения
• реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости
• дата внесения кадастровой стоимости в ЕГРН
• даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости и начала ее применения

Сведения из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно запросить как на текущую, так и на любую другую интересующую Вас дату.

Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости может понадобиться в таких случаях как:

• Оплата налога на имущество.
• Кредит в банке под залог недвижимости.
• Продажа объекта недвижимости.
• Для предоставления в госорганы.
• При оформлении льгот и субсидий.

Выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости предоставляются бесплатно!

2. В начале 2017 года суд принял решение об установлении кадастровой стоимости моего объекта недвижимости в размере рыночной, но не указал дату подачи мною искового заявления. Необходимы ли эти сведения?

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ   «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 в резолютивной части решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости указывается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с тем, что данные сведения подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей.

3. Какая разница между понятиями рыночной стоимости и кадастровой?

В соответствии со ст. 3 Закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст. 24.19 настоящего Федерального закона.

Для того чтобы понять, чем отличается кадастровая стоимость от рыночной, первое что необходимо знать – государственная кадастровая стоимость определяется Правительством РФ. В то же время, на рыночную стоимость объекта могут влиять разнообразные факторы, которые не учитываются при кадастровой оценке. Важным замечанием является то, что фактически, в Законах о государственной оценочной стоимости нигде не фигурирует определение кадастровой стоимости, есть лишь общие правила ее расчета для различных объектов недвижимости. Некоторые органы государственной власти считают кадастровую стоимость альтернативой рыночной. Однако практически всегда кадастровая стоимость отличается от рыночной в силу разных причин:

• Рыночная стоимость – более объективный показатель, поскольку учитывается реальная стоимость объекта, по сравнению с аналогичными;
• В кадастровой стоимости не отражается сезонность, спрос, состояние рынка;
• Кадастровая стоимость – менее гибкий показатель, чем рыночная стоимость;
• Кадастровая стоимость устанавливается путем материального анализа, в то время, как рыночная стоимость определяется в силу конкурентоспособности, баланса спроса и предложений;
• Кадастровая стоимость может необоснованно завышаться из-за несовершенства механизма подсчета.

Почему кадастровая стоимость земли выше рыночной:

• От размера кадастровой стоимости зависят поступления в бюджет благодаря налоговой базе;
• Эффект «низкой базы» - реформа проходила в период взлета цен на недвижимость в России, на сегодняшний день большинство ставок являются неактуальными;
• Не учитывается состояние рынка, платежеспособности населения, расположение объекта и так далее. Т.е. могут возникнуть такие ситуации, когда полученная оценка будет существенно завышена из-за наличия поблизости объектов инфраструктуры, однако по факту – эти объекты не повышают стоимость объекта.

      Управление Росреестра по Санкт-Петербургу информирует всех заинтересованных лиц об изменении с 01.01.2017 года порядка получения исходных геодезических данных.

   С 01.01.2017 территориальные органы Росреестра прекратили осуществлять полномочия фондодержателей материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ), а также полномочия по предоставлению в пользование материалов и данных ФКГФ

Функция обеспечения заявителей координатами исходной геодезической основы в местной системе координат (в Санкт-Петербурге - МСК-64), принятой для ведения государственного кадастра недвижимости на территории кадастрового округа, будет осуществляться территориальными органами Росреестра в рамках ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ).

     В Санкт-Петербурге обеспечение заявителей исходными геодезическими данными в МСК-64 в целях осуществления кадастровых и землеустроительных работ, а также инженерно-изыскательских работ для строительства будет осуществлять отдел геодезии и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.11.2006 № 376.

Форма заявления для получения материалов и данных ГФДЗ содержится в приложении №3 данного Административного регламента.

Контактные данные Отдела геодезии и картографии:

ул. Бухарестская, д. 8 (здание АО «Аэрогеодезия», 5 этаж, левое крыло);

449-01-61; факс: 449-01-62; электронная почта: ogk.rosreestr.spb@yandex.ru