При Администрации Санкт-Петербурга создана Рабочая группа «Развитие предпринимательства, совершенствование таможенного администрирования, поддержка экспорта», куда входят представители филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу, Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, Комитета имущественных отношений, Проектного управления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

В целях улучшения бизнес-среды на региональном уровне распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Росреестр принял активное участие в разработке двух целевых моделей − «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества», направленных на совершенствование учетно-регистрационных процедур и улучшение условий ведения бизнеса в регионах.

Целевые модели по государственной регистрации прав собственности и государственному кадастровому учету направлены на снижение административных барьеров при предоставлении государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету. Необходимой мерой для достижения высоких результатов в этих направлениях является эффективное электронное взаимодействие Росреестра и Кадастровой палаты и региональных органов власти при обмене информацией об объектах недвижимости. Такое взаимодействие позволит сократить сроки оказания услуги, количество отказов и приостановок и повысить качество регистрационного процесса.

«Дорожные карты» - планы мероприятий, подготовленные рабочими группами Национальной предпринимательской инициативы (НПИ) и направленные на улучшение инвестиционного климата в России - упрощение, удешевление, ускорение процедур ведения бизнеса. «Дорожные карты» утверждаются распоряжениями Правительства Российской Федерации. В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожных карт» выбран ежегодный рейтинг Всемирного банка DoingBusiness («Ведение бизнеса»), а также индикаторы конкурентной среды OECD PMR и индикаторы предпринимательской активности NewBusinessDensity. Целевым показателем реализации «дорожных карт» НПИ является вхождение России в топ-20 стран по инвестиционному климату к 2018 году.

На региональном уровне целевые модели используются для формирования «дорожных карт» субъектов Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата по каждому из направлений. Разработка «дорожных карт» ведется созданной в Санкт-Петербурге рабочей группой (проектным офисом). Представители Управления Росреестра по Санкт-Петербургу и филиалов Федеральной кадастровой палаты Санкт-Петербурга входят в состав группы по государственной регистрации прав и кадастровому учету.

В Санкт-Петербурге в целях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности «дорожные карты» по внедрению целевых моделей утверждены распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 12-рп.

Большое значение в целевой модели по кадастровому учету отведено работе регионов по внесению в ЕГРН сведений о границах между субъектами России, муниципальных образований и нанесенных пунктов. Наличие в ЕГРН актуальных сведений позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета, что повышает защищенность имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Кроме того, актуальная информация о границах позволяет эффективно управлять территориями и земельными ресурсами регионов, а также увеличивает инвестиционную привлекательность субъектов России.

В Санкт-Петербурге с целью снижения административных барьеров моделями определена необходимость сокращения количества решений об отказах и приостановлениях при проведении регистрации прав и кадастрового учета. В частности, установлено снижение до конца 2017 года доли приостановлений при регистрации прав до 6,6%, при кадастровом учете – до 18%. Доля отказов при регистрации прав к концу 2017 года должна составить не более 1,2%, при кадастровом учете – не более 10. По итогам работы за 4 месяца 2017 года, в Санкт-Петербурге доля приостановок при кадастровом учете составляет-24,8%, отказов-15,7%, но прослеживается положительная динамика.

Целевой моделью в Санкт-Петербурге установлены показатели внесенных в ЕГРН границ административно-территориальных образований. Так к концу 2017 года доля внесенных данных о границах субъектов Российской Федерации должны составлять не менее 100%, для границ муниципальных образований – не менее 26%, доля земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации должна составлять не менее 80% от общего числа учтенных земельных участков.

В настоящее время заполняемость Реестра границ ЕГРН в Санкт-Петербурге остается невысокой. По состоянию на 1 мая 2017 года в ЕГРН внесены сведения о 2% границ муниципальных образований, но к концу этого года город планирует довести этот показатель до 27%.

О единой процедуре осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество прошла горячая телефонная линия в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу.

Вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает возможность подачи заявления на проведение кадастрового учета и регистрации прав в рамках единой процедуры. Введение единой процедуры сокращает сроки и упрощает оформление ряда объектов недвижимого имущества.

Приводим некоторые ответы.

Вопрос: Я заключил договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Должен ли я после сдачи дома самостоятельно подать документы на кадастровый учет и одновременно на регистрацию своего права собственности?

Ответ: В случае с многоквартирными домами порядок постановки на кадастровый учет следующий. Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости на основании Разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

При этом Разрешение на ввод предоставляется органом государственной власти (либо органом местного самоуправления) в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Именно на орган государственной власти (органом местного самоуправления) возлагается обязанность направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и необходимые документы в отношении соответствующего объекта недвижимости. Произвести это необходимо в электронной форме и в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

За непредставление указанных документов орган государственной власти (орган местного самоуправления) несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Кроме того, как установлено, ч.4 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест. Постановка на учет осуществляется на основании технического плана многоквартирного дома, который в обязательном порядке содержит также полученную по результатам кадастровых работ информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме (ч. 15 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Вопрос: Я построил за счет собственных средств жилой дом на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилое строительство (ИЖС). В этом доме фактически проживает еще две семьи, также принявшие участие в его строительстве. Могу ли я одновременно поставить на учет помещения в таком доме и оформить право собственности?

Ответ: В силу норм ч. 7 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения или помещение (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Обратите также внимание, что согласно положениям п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами ИЖС понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В данной ситуации Вам необходимо обратить внимание на целевое использование своего земельного участка.

Вопрос: У меня имеется земельный участок в садоводстве. Я хочу оформить права на него, т.е. выделить из общей территории садоводства. Действует ли принцип одновременности при разделе земельного участка, предоставленного садоводству, при постановке его объекта на кадастровый учет»?

Ответ: Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при разделе земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, кадастровый учет и государственная регистрация прав заявителя на его земельный участок, образованный из указанного земельного участка, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений земельного участка, предоставленного садоводству, который сохраняется в измененных границах.

Таким образом, одновременная регистрация и постановка на кадастровый учет всех земельных участков, образованных в результате раздела из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, не требуется.

При этом постановка на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего заявителю, должна быть осуществлена обязательно одновременно с регистрацией его прав на такой объект.

27 июня 2017 года в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу пройдет горячая телефонная линия о нарушениях антикоррупционного законодательства.

Задать вопросы о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции и фактах нарушений гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению можно с 10.00 до 12.00 часов по телефону 400-04-50.

На вопросы граждан ответит ведущий специалист-эксперт отдела государственной службы и кадров  Норик Людмила Александровна.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу информирует граждан об особенностях межевого и технического планов, их целевого назначения испособах получения.

В чем разница между этими двумя документами?

МЕЖЕВОЙ ПЛАН

Межевой план–это документ, который составлен на основаниикадастрового плана (территории)или на основаниивыписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Цельюмежевого плана является определение кадастровыми инженерами координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществление обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проведение согласования местоположения границ земельного участка.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемомземельном участкепо факту выполнения кадастровых работ, на основании которыхобеспечивается подготовка документов для представления заявленияв орган регистрации прав о государственном кадастровом учете земельного участка или участков;

2) сведения о части или частях земельного участка;

3) сведенияо земельном участке для внесения в ЕГРН.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

Ктекстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;

2) исходные данные;

3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

4) сведения об образуемых земельных участках;

5) сведения об измененных земельных участках;

6) сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам;

7) сведения об уточняемых земельных участках;

8) сведения о частях земельного участка;

9) заключение кадастрового инженера;

10) акт согласования местоположения границ земельного участка (далее - Акт согласования).

       К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения земельных участков;

3) чертеж земельных участков и их частей (далее - Чертеж);

4) абрисы узловых точек границ земельных участков.

Межевой план подготавливается в форме бумажного и электронного документов. Электронный документподписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. В форме бумажного документаподготавливается,если это предусмотрено договором подряда. Межевой план, подготовленный в форме документа на бумажном носителе, иАкт согласования заверяются подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план и Акт согласования.

Для подготовкимежевого плана необходимо обратиться в специализированную организацию, осуществляющую межевание и иные землеустроительные работы.

Проект межевания участков земли требует специальных знаний и умений, поэтому составлением межевых планов занимаются только квалифицированные кадастровые инженеры.

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЛАН

Технический план - документ, необходимый для осуществления кадастрового учета объекта капитального строительства, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.24 Закона о регистрации недвижимости технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Технический план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав технического плана, и разделы, включение которых в состав технического плана зависит от видов кадастровых работ.

К текстовой части относятся следующие разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;

2) исходные данные;

3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

4) описание местоположения объекта недвижимости;

5) характеристики объекта недвижимости;

6) сведения о части (частях) объекта недвижимости;

7) характеристики помещений, машино-мест в здании, сооружении;

8) заключение кадастрового инженера.

К графической части технического плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке (далее - Схема);

3) чертеж контура объекта недвижимости (части объекта недвижимости; далее - Чертеж);

4) план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у объекта недвижимости этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения или машино-места (далее соответственно - План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения).

Технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Изготовление межевыхи технических планов осуществляют кадастровые инженеры по договору подряда на выполнение кадастровых работ.  Реестр кадастровых инженеров представлен на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).